镇直各部门、各村：

现将《姚关镇2024—2025学年控辍保学实方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                                      姚关镇人民政府

                                                                                                      2024年11月15日

姚关镇2024—2025学年控辍保学实施方案

为贯彻落实好《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发[2017]72号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育控辍保学工作管理规定的通知》（云政办规[2022]5号）、《保山市教体局保山市人民政府扶贫开发办公室关于做好义务教育精准控辍保学工作的通知》（保政教发[2017]204号）及云教规［2018］2号文件的精神，结合我镇当前义务教育控辍保学工作形势，特制定出以下控辍保学方案。

一、统一思想，提高认识

以《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律、法规及国家、省、市、县有关控制中小学学生流失的文件精神为指导，以巩固提高“两基”成果，落实“两全”目标为重点，全面贯彻执行国家、省、市、县有关控辍保学文件精神。全面推进素质教育，加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

二、成立控辍保学组织机构，落实责任

为做好义务教育阶段控辍保学及辍学学生劝返工作，姚关镇人民政府成立控辍保学领导小组。

组 长：张志怀 姚关镇党委书记

郭 涛 姚关镇党委副书记、镇长

副组长：赵金猛 姚关镇党委委员、副镇长

成 员：杨永庆 姚关镇党委委员、人大主席、政法委员

李庚维 姚关镇党委委员、纪委书记、县监委

派驻姚关镇监察室主任

王 春 姚关镇党委委员、武装部长

陈毕露 姚关镇党委委员、宣传委员

苏 晓 姚关镇副镇长

王志林 姚关镇副镇长

蒋耀辉 姚关镇副镇长、派出所所长

杨晓婷 姚关司法所所长

何 艳 姚关法庭庭长

蒋富江 党政综合办公室主任

杨松丽 基层党建办公室主任

吴新逵 经济发展办公室主任

刘欢欢 社会事务办公室主任

杨晓波 平安法治办公室主任

林弋茸 姚关镇党群服务中心主任

曹鲲俊 姚关镇综合行政执法队主任

陈应磊 姚关镇综合保障和技术服务中心主任

王仁位 姚关中心卫生院院长

夏海荣 施甸县第三完全中学党总支书记

段正俊 施甸县第三完全中学校长

蒋兴毅 姚关镇中心学校党总支书记

杨旭国 姚关镇中心学校校长

12个村民委员会党总支书记、主任

下设办公室在姚关镇人民政府，由赵金猛副镇长具体负责日常工作事务。

领导小组主要职责

1.领导小组负责学校义务教育巩固率具体工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定工作方案，组织开展学校控辍保学工作。并对姚关镇五办三中心主任、学校领导、各班主任及科任教师等提出工作要求及指导性意见。

2.统一指挥学校控辍保学工作，协调各方力量进行开展保学工作，实现本学年义教阶段学生0辍学的目标。

3.落实控辍保学工作整改措施，及时劝返辍学学生返学。

4.定期组织学校控辍保学工作总结、研讨。

5.及时向县委、县政府，上级教育主管部门汇报学校控辍保学工作。

6.完成控辍保学各种表册的填报工作。

三、认真开展大排查，全面做好辍学学生摸底工作

姚关镇辖区内的学校每学期开学前要对学生进行一次家访，摸清可能有辍学倾向的学生，及时做保学工作。开学后要认真组织学校依据学生学籍和学生在校实际情况，进行一次彻底的筛查，逐一进行摸底排查，做到三清：辍学学生数清、辍学原因清、辍学学生家庭住址清，并认真填写《施甸县义务教育适龄儿童少年辍学情况登记表》，上交学校控辍保学工作领导小组办公室，由办公室统一进行梳理，姚关镇党政领导班子、支书、学校教师进行走村入户，做好辍学学生劝返准备工作。

四、多渠道多形式的开展控辍保学劝返工作

1.高度重视控辍保学工作，抓住传统节日期间外出务工的家长返乡的时机，广泛动员各方力量，深入村、户做好适龄儿童入学、“控辍保学”宣传和辍失学儿童少年劝返复学工作，切实把好“控辍保学”第一关，严防寒假、春节过后辍失学势头反弹。根据实际研究新学期开学辍学学生劝返工作。

2.制定好控辍保学一人一案。如有辍学学生，根据学生的家庭情况和学生实际，针对不同的学生制定行之有效的控辍保学方案，采取不同的措施，依据计划开展劝返工作。

3.加强开展“家访”活动。开展“家访”活动，每位领导假期对学生至少进行一次家访，宣传教育政策，加强家校沟通，及时做好学生心理疏导工作；切实深入每一个辍学学生家庭，要晓之以情，动之以理，做好家长的思想工作，确保家长及时送子女返校入学。在家访的过程中认真记录好各种劝返文字材料和影像资料，家访结束后上报领导小组办公室存档。

4.开展心理疏导活动。对厌学或其他原因不想上学的学生，要积极开展心理疏导和学业帮扶，帮助其树立信心，留校就读。

5.把三类监测户辍学子女作为劝返工作的重点。三类监测户户辍学子女要作为劝返工作的第一步，要因人施策，逐户落实，确保三类监测户子女零辍学。

6.建立控辍保学“五包”制度。党政领导、总支书记、学校领导、年级组长、教师同时包保一个学生，将控辍保学目标分解量化到人，并与学校签订控辍保学责任状。对重点学生（学困生、行为偏差生、贫困生）要建立档案，及时家访和谈心，开学前要对重点生进行普遍家访，对未及时返校的学生，要重点访，弄清学生辍学原因，及时做好劝返工作。政府要定期组织各部门召开控辍碰头会，研究解决存在的问题。

7.协调各方关系，寻求社会各界帮助，齐心协力做好控辍保学工作。

8.依据国家课程要求，遵循教育规律，要求学校开足开齐课程，创造性开设校本课程，积极开展课外活动，提升课堂教学质量，拓展育人空间，想方设法留住学生。

9.依法做好控辍保学工作。依据云教规[2018]2号、[2022]5号）文件精神，切实依法做好控辍保学工作，严格按照四步法开展好控辍保学工作。

五、实行动态监测，建立长效机制

依托学籍管理系统，建立控辍保学信息库，做好辍学学生标注登记工作，并确保学籍系统信息与实际一致,形成动态监测机制。对无故1日未到校学生，责任教师及时电话访问并向学校报告；对无故3日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况，并做好家访记录及照片等资料；对无故7日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作，劝后3日内仍不返校的，要填写相关表册，并及时向控辍保学工作领导小组报告，由领导小组向施甸县人民政府和县教体局报告，按“四步法”做好控辍保学工作。

六、工作要求

（一）强化组织领导。控辍保学是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各村、各部门、各学校要高度重视，加强沟通协调，密切配合，形成合力，确保各项工作落实到位。

（二）强化监督检查。加强教育督导工作，建立健全督导评估机制。对实施情况开展定期不定期督促、检查，确保控辍保学工作取得实效。