姚关镇人民政府

关于印发爱国卫生长效管理机制的通知

各村（社区）委会、镇直各单位：

　　现将《姚关镇爱国卫生长效管理机制》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　姚关镇人民政府

                                 2023年3月1日

姚关镇爱国卫生长效管理机制

为进一步完善环境卫生管理机制，创优人居环境，把全镇环境卫生管理纳入制度化、规范化轨道，顺利完成创建国家卫生镇工作，结合实际，制定姚关镇爱国卫生长效管理机制。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十九大、二十大精神为指导，全面落实科学发展观，通过建立和完善环境卫生管理长效机制，实现社会效益、环境效益、经济效益相统一，全面建设生态、文明、宜居和谐新坝心。

（二）工作目标。切实规范部门职责和协调合作机制，完善全镇环境卫生综合治理工作制度，推进环境卫生管理规范化、制度化、法制化，使全镇环境卫生做到大街小巷一个样、白天晚上一个样、集镇乡村一个样。

二、健全监督管理机构

建立镇村两级监督管理体系，进一步明确镇爱国卫生运动委员会办公室工作职责，具体负责全镇环境卫生工作的指导、协调、检查、考核、监督和管理。设立镇环境卫生管理中心，中心主任由分管领导兼任。镇环境卫生管理中心具体负责本镇辖区环境卫生监督检查，对各村开展环境卫生工作情况进行考核。各行政村设立农村环境卫生工作小组和卫生监督巡查员，根据各行政村实际，每村配备卫生监督巡查员1—2名，经费补助由本村负责发放，主要负责本村环境卫生清扫保洁责任制的落实，日常环境卫生监督与管理，并建立巡查报告制，定期向镇环境卫生管理中心汇报工作。

三、完善部门联动机制

镇爱国卫生运动委员会实行委员会部门分工负责制，按照分工履行各自的工作职责，全力做好本职工作。

（一）姚关卫生院职责。负责卫生保健规划的贯彻落实，开展除四害的技术指导；开展全民健康教育，普及卫生科学知识；预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延；做好医疗卫生单位的垃圾、污水、污物无害化处理；依法开展公共场所的卫生监督、监测工作。

（二）镇规划办职责。负责环卫设施的规划、建设和管理工作；负责集镇主要街道、广场、公共厕所等环境卫生的清扫保洁以及生活垃圾、粪便的收集、清运和无害化处理的监督管理，确保生活垃圾无害化处理率达90%以上；负责建筑工地的文明施工、卫生保洁和建筑垃圾的定点清运；负责监督指导供水水质管理和污水集中处理，防治水体和地下水污染。负责组织实施大气、水体、噪声、固体废物、有毒有害化学品等污染防治和监督管理；加强自来水和水污染防护；预防和控制环境污染事故发生。

（三）镇宣传办职责。将爱国卫生工作作为精神文明建设和提高群众文明素质的重要内容，纳入创建文明村镇、文明单位活动规划，常抓不懈，动员广大干部群众积极参与，组织安排媒体宣传爱国卫生工作。

（四）中小学职责。加强对学生的健康教育，在全镇中小学全面开设健康教育课程，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯；提高学生自我保健能力和健康水平；改善学校教学条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境；组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

（五）镇公路管理所职责。做好全县客运汽车站和候车厅的环境卫生和公厕管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理，搞好交通沿线两侧的清洁卫生工作；协调做好发生重大疫情时的交通管制工作，积极开展创建卫生窗口单位活动。

（六）姚关派出所职责。协助搞好重大疫情的封锁和重大食物中毒事故的侦破调查工作，保护人民生命财产安全；加强对交通秩序和车辆停放的管理，配合有关部门做好环境卫生综合整治，保证爱国卫生工作的正常顺利开展。

（七）镇财政所职责。根据财政收入的增长，逐年加大爱国卫生经费，并列入经常预算，为爱国卫生事业发展提供必需的经费支持，并积极争取上级卫生经费，用于爱国卫生事业发展。

（八）姚关市场监督管理所职责。负责集贸市场的规范管理，督促市场开办单位设立必要的卫生基础设施和建立卫生保洁制度以及环境治理；配合有关部门依法查处、取缔主干道、人行道和主要公共场所擅自设立的摊点；督促市场开办单位负责集贸市场等重点场所防蝇防鼠防尘设施建设和除四害工作，四害密度控制在国家标准以内。全面推行食品卫生量化分级管理和餐饮单位现场卫生监督公示制度，切实加强各类公共场所和餐饮业等消费环节食品单位的监管，每半年在媒体公布一次食品和公共场所卫生信息。

（九）镇工会、团委、妇联职责。动员组织全镇广大干部、职工、青年、学生和妇女，积极参加爱国卫生运动，增强自身文明素质和健康水平；组织、参与爱国卫生和防病宣传，组织有利于提高广大群众健康的志愿者活动和义务劳动。

（十）姚关社区职责。加强社区卫生与环境管理，净化、绿化、美化环境；组织村民积极开展爱国卫生运动和健康教育，增强村民文明卫生意识，做好辖区内各住户环境卫生的清扫保洁、监督检查和评比工作。

四、强化监管保障措施

（一）加强领导。各村党总支、村委会及各单位主要负责人是第一责任人，要高度重视环境卫生长效管理工作，将其列入重要议事日程和办事日程，切实抓好落实。

（二）加大投入。要把基础设施维护、爱国卫生、除“四害”、健康教育等工作经费纳入年度财政预算。各村委会要保障爱卫经费，配备专职巡查员，切实做好本村爱国卫生管理工作。

（三）营造氛围。要充分发挥媒体的监督作用，大力宣传长效管理规定，展示卫生管理新亮点，曝光不文明行为，营造良好的舆论环境。

（四）严格奖惩。镇爱卫办要制定相关规定，对各村、各单位创卫长效管理工作进行量化考核，考核结果作为镇党委、政府评价各村各单位全年工作的重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰。对履行职责不到位而影响卫生管理工作的单位和个人，要通过新闻媒体通报批评，公开曝光，并实行问责制，问题严重的，追究相关责任。