中共姚关镇委员会  姚关镇人民政府

关于印发《姚关镇打击治理电信网络诈骗及

相关违法犯罪工作方案》的通知

各村（社区）党总支、村委会，镇直各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络犯罪工作的重要指示精神，按中央、省委、市委和县委关于全面加强打击治理电信网络诈骗相关违法犯罪工作有关决策部署和要求，经姚关镇党委、政府研究，现将《姚关镇打击治理电信网络诈骗及相关违法犯罪工作方案》印发给你们，请按要求抓好落实。

中共姚关镇委员会

姚关镇人民政府

2023年9月11日

姚关镇打击治理电信网络诈骗及

相关违法犯罪工作方案

为贯彻落实上级开展打击治理电信网络诈骗及相关违法犯罪工作的各项要求，有效遏制电信网络诈骗活动的高发势头,提高广大人民群众的防骗意识和能力，推进我镇反诈骗工作的深入开展，营造浓厚的舆论氛围，维护广大群众的切身利益，通过切实加强反诈骗的宣传和教育工作，保障国家公共安全和社会稳定。结合我镇实际情况，特制定如下工作方案：

一、指导思想和目标要求

按照上级部门开展打击治理电信网络诈骗工作的各项部署，结合我镇实际，姚关镇党委政府决定自即日起，全民动员，全力以赴，不断加强我镇打击治理电信网络诈骗工作。确保以人民为中心，贯彻总体国家安全观，强化系统观念、法治思维，注重源头治理，从严打击电信网络诈骗，全力开展防范治理，坚决遏制电信网络诈骗高发势头，实现滞留缅北涉诈高危人员数明显下降、电信网络诈骗事件案件数明显下降、人民群众财产损失数明显下降的目标，在辖区内形成“全民反诈”的良好社会氛围。

二、强化组织领导

为了确保此项工作落到实处，成立打击电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组。

组      长：张志怀　党委书记

常务副组长：谢  磊　党委副书记、镇长

副  组  长：杨永庆　人大主席、政法委员

蒋耀辉　副镇长、派出所所长

成      员：杨朝生　组织委员、团委书记

陈毕露　宣传委员、妇联主席

何  艳　姚关法庭庭长

杨晓婷　姚关司法所长

王仁位　姚关中心卫生院院长

段正俊　施甸县第三完全中学校长

陈应磊　财政所所长

蒋富江　党政办公室主任

赵光东　农服中心主任

李春花　民政办主任

蒋兴毅　中心学校校长

张文双　纪委副书记

杨晓波　综治专干

张天理　文化广电站站长

王金平　安监站负责人

李文杰　社保办主任

程文杰　姚关社区党总支书记、主任

杨利军　富阳社区党总支书记、主任

杨成永　蒜园社区党总支书记、主任

杨显周　山邑社区党总支书记、主任

蒋院廷　大乌邑村党总支书记、主任

耿建怀　杨美寨村党总支书记、主任

郑朝苹　摆马村党总支书记、主任

赵加强　河尾村党总支书记、主任

杨福李　陡坡村党总支书记、主任

杨在彦　瓦窑村党总支书记、主任

曹鲲俊　雷打树村党总支书记、主任

杨龙洲　大岭岗村党总支书记、主任

领导小组下设办公室在镇综治办，由杨晓波同志负责办公室的日常工作。

三、主要措施

 (一)加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快综治网格化、信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。

(二)强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。

1.提高国家反诈中心APP下载率。一是组织干部职工、各村（社区）签订“全民反诈”单位责任状和个人承诺书，确保全镇、各部门全体干部职工100%安装并实名注册“国家反诈中心”APP；二是开展对适龄群众、使用智能手机群众的安装宣传推介工作，帮助群众安装下载国家反诈中心APP，教会群众使用APP保护自身生命财产安全。

2.建设“无诈乡村”。各村（社区）要强化反诈预防宣传教育，将反诈宣传纳入村工作基本内容，开展“无诈乡村”创建活动，采取网格化管理，做到宣传无死角。同时，各村（社区）要通过设立防范宣传点、发放防范宣传资料等多种形式，让人民群众特别是老年人、农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。

3.多方式全方位开展宣传教育。一是通过微信群、QQ群、悬挂、张贴“全民反诈"专项行动的宣传横幅、观看反诈宣传电影《孤注一掷》等手段向全体干部职工和群众进行宣传；二是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进单位的经验，助推工作进展，集中开展多形式、全方位的普法宣传活动，广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯罪的危害性。

(三)加大涉诈人员信息排查。各村（社区）要配合镇派出所开展重点人员排查，落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉两卡犯罪人员等四类进行分流管控，按照“一人一档”的工作要求，逐人形成全息档案，全面采集涉诈重点人员基本信息。对四类人员的管控，必须详细掌握其住址、家庭成员、工作单位、联系电话，并定期对前科人员进行家访，了解掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。

(四)落实缅北回流人员管控。各村（社区）要配合镇派出所对于涉缅北回流人员管控，核查人员是否回国，对已回国在家的缅北回流人员，要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对仍滞留在境外窝点的人员，要成立“3人小组"(镇、派出所、村各派一人)一对一劝返机制，开展逼投劝返工作，促其尽快回国投案。

四、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。各村(社区)、有关部门应充分认识到打击电信网络诈骗违法犯罪工作的重要性和紧迫性，制定工作方案，周密配置，努力创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织重点报道，确保有势、有力、有影响，坚决开展好本次工作。

(二)细化分工，明确职责。各村（社区）、各部门要按照各自所承担的职能，落实工作责任，提前规划，做到各司其职，各负其责，明晰权责，坚决确保各项工作措施到位、到人、到位。从组织领导，到协调解决等重大问题方面确保关于反诈工作方针、政策和重大决策部署的落实，充分发挥各自的优势。

(三)强化沟通，形成合力。各村（社区）、各部门必须加强沟通协调，密切合作，切实形成工作合力，提高宣传活动的影响力和垄断面。同时，各村（社区）、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，及时互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战。

（四）完善考核机制。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高效运作，要将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核，实行镇党政领导挂钩村工作制度。组织督导组深入基层，了解进度，掌握动态，定期通报工作进展情况，对存在问题的村和部门，及时纠正，督促整改。