各村（居）委会、镇直各单位、

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于深化平安建设的战略部署，创新社会治理，破解难题、补齐短板，巩固提升平安建设成果,动员全社会积极参与我镇平安建设，推动平安建设向纵深发展，切实维护社会和谐稳定，不断提高人民群众安全感和满意度，努力提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，形成平安建设人人知晓、人人参与，平安建设成果人人共事的良好局面，努力争创全国“长安杯”，为姚关经济社会发展、脱贫摘帽扶贫攻坚创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。经镇党委研究决定，在全镇开展平安建设宣传活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总

书记关于政法工作的重要批示精神，深入落实中央和省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面深化平安姚关建设为重点，通过全方位、多层次的集中宣传，进一步提高社会各界对我镇平安建设的知晓率、参与率和满意率，努力营造平安共建，和谐共享的良好氛围为姚关“十三五”开局提供平安和谐稳定的治安环境。

二、宣传重点

（一）宣传的重点内容

1、全面贯彻落实县委、县政府关于开展平安建设的方针、政策、重大决策部署和一系列有关文件精神，开展平安建设破解社会治理难题，补齐短板，坚定维护国家安全和社会稳定，认真履行“保一方平安”政治责任宣传。

2、进一步深化平安建设，通过推动落实基层和行业系统平安创建等方式，全面提升平安创建水平的做法和成效，以及努力实现“集小安为大安”所取得的成功经验和先进典型。

3、推进社会治理能力现代化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会稳定突出问题的做法和经验。

4、全面推进基层综合服务管理平台建设，全面推进网格化服务管理，全面推进综治信息化建设，努力实现社会治理科学化、

精细化的做法和经验。

5、加强建设立体化社会治安防控体系，开展以公共安全视频监控、信息共享平台建设、社会治安大数据平台建设等为主要内容，以信息化引领政法综治工作现代化的宣传，大力开展专项治理和社会治安重点地区排查整治，着力防范打击各类违法犯罪活动所取得成效的宣传，不断增强人民群众安全感。

6、加强流动人口、特殊人群和重点青少年群体服务管理，落实教育、帮扶、矫治、管理措施的做法和经验。

7、健全社会稳定风险评估机制，开展“矛盾纠纷多元化解决机制”宣传，推进人民调解、司法调解和行政调解“三调对接”，排查调处影响社会稳定各类矛盾纠纷，进一步维护社会和谐稳定的做法和成效。

8、政法综治部门践行“三严三实”、“忠诚干净担当”和“两学一做”学习教育情况；大力宣传深入开展“学系列讲话、学党章党规，作合格党员”学习教育情况；大力宣传政法综治部门始终把思想政治建设摆在首位，始终把纪律和规矩挺在前面，始终把能力建设作为核心，不断增强政法综治队伍创造力、凝聚力、战斗力的最新举措和成效。

9、落实综治工作（平安建设）领导责任制，狠抓各项任务措施的情况和做法。

10、平安建设中涌现出来的先迸典型和英雄模范人物事迹。

（二）宣传的重点部位和对象

1、宣传部位是：党政机关、企事业单位、学校、卫生院（所）、集镇等人员集中区域、店铺、车站和交通沿线；

2、宣传和重点对象是：乡镇党政干部、教师、学生、医生、护士、农民、个体从业人员。

三、时间安排

平安建设宣传活动贯穿全年。

（一）准备阶段（5月份）。各单位，各村根据镇党委、政府对综治工作和平安建设工作的总体部署并结合上年度群众安全感调查情况。

（二）组织实施阶段（6月份至 11 月底）。由镇综治办牵头，组织相关部门进行集中宣传活动；广泛组织开展群众性、多样性的社会宣传活动。

（三）半年总结阶段（6 月份至 7 月上旬）。镇综治办结合上半年群众安全感调查情况，总结上半年宣传活动情况，提出下一阶段宣传重点。

（四）巩固总结阶段（10 月下旬至 11 月底）。根据前期宣传效果，进行有针对性的重点宣传；各单位、各村对活动进行认真总结、评比，于 12 月 10 日前上报全年宣传活动整体情况。

四、宣传形式

（一）用好各类媒体。紧紧围绕重大决策、重大活动、重大题材、重要举措，加大向上级媒体供稿力度，全面宣传我镇贯彻落实中央、省、市平安建设的主要做法和成功经验。同时，精心组织本地电视、报刊、广播和网络等主要媒体进行集中报道。采取组织召开新闻发布会、媒体情况通报会、安排采访群众的新闻直播、设立回答群众提问的互动“热线”、开展网络评论等多样媒体宣传形式，扩大宣传面。针对各族群众的风俗习惯设置群众喜闻乐见的平安法治专题节（栏）目，全方位进行活动的宣传报道。

（二）充分利用多种形式。要深化传统宣传，在坚持刷写标语、悬挂横幅、设置户外固定宣传栏、办板报、免费发放宣传资料、开通固话平安彩铃、利用“96885”综治短信平台发送手机短信、在集市设立宣传站、组织知识竞赛、举办平安讲堂、开展文艺节目调演汇演巡演、入户面对面宣传的同时，不断丰富宣传内容，努力使宣传内容通俗易懂，传递更多的综治平安建设知识理念，让群众听得懂、记得住、能认同。要创新日常宣传，采取举办新闻发布会、接受媒体采访、组织网上访谈等形式，定期发布综治平安建设工作的重大决策、重点工作和创新举措，让媒体及时获取权威信息，进而让人民群众更好地了解、认同、支持综治平安建设工作。要认真落实建立新闻发言人制度，健全完善新闻发布机制，规范对外发布、接受采访的程序，确保综治平安建设信息发布规范有序。要突出主题宣传，共同研究策划，把我镇综治平安建设工作的重要决策部署、阶段性目标任务作为宣传主题，围绕重点工作、社会热点、典型人物，有计划、有步骤、分专题、分系列组织宣传，及时组织新闻媒体进行集中采写和深度报道，多角度地展示综治平安建设工作成效。

（三）要壮大宣传声势。要在加大宣传工作的密度、频度上想办法，在扩大宣传工作声势、效果上下功夫。综治政法部门都要采取有效措施，在5至6月、10至11月集中人力、物力、精力抓好集中宣传，组织熟悉法律政策、综治平安建设工作的干警、干部深入机关、企事业单位、学校、村社区深入宣传综治平安建设工作，广泛动员社会力量参与综治平安建设。要组织专人向新闻媒体撰写、摄录一批有说服力、影响力、感召力的评论文章、宣传报道、专题宣传片，全方位反映我县综治平安建设工作动态，努力形成报刊有文字、广播有声音、电视有画面、手机有信息、网络有专题的综治平安建设大宣传格局。要深化综治平安文化宣传活动，把综治平安文化建设的考核指标不折不扣地落实到位，多途径全方位地向群众传递更多的综治平安建设工作动态、知识、理念，确保综治平安建设宣传工作无盲区、无死角、全覆盖。要积极预防负面舆情，适应新形势、运用新手段，跟进掌握舆论动态，加强舆情监测，主动引导社会舆论，最大限度地争取社会各界和人民群众对综治平安建设工作的理解、关注与支持。

五、工作要求

加强组织领导。各部门、各村领导务必明确综治平安建设宣传工作既是综治平安建设工作的重要内容，又是推进综治平安建设工作的重要手段，务必把综治平安建设宣传工作列入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，纳入政法综治平安建设工作总体部署以及社会服务管理工作之中，亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促指导、亲自检查落实，亲自听取工作汇报、分析研判舆情、协调解决问题，不断加强和改进对综治平安建设宣传工作的组织领导。要及时研究制定本部门、本行业、本系统综治平安建设宣传工作规划、年度要点、考核奖惩办法，不断提升宣传工作水平。

坚持正确导向。宣传活动要始终坚持正面宣传，不断提高舆论引导水平，通过传递“正能量”努力营造团结稳定、奋发向上的舆论氛围。要切实抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，加大宣传力度，唱响主旋律。要严格政法新闻报道纪律，不得刊发、转载和播出影响社会大局稳定的负面报道。

发挥部门优势。镇综治办将重点组织协调政法机关，积极调动宣传资源，全力投入集中宣传活动。综治办及其专项工作组，要结合工作特点制定宣传方案，组织协调相关成员单位，有重点、有步骤地开展宣传活动。各级各部门要充分发挥各自在社会治理中的职能作用，结合本单位的工作实际，开展各具特色的宣传活动。

严格考核奖惩。把平安建设宣传工作纳入年度综治维稳暨平安建设考核，并将其考核结果纳入千分制考核内容并兑现奖惩。镇综治办将加强督促检查，确保宣传活动深入到位。各级各部门要认真做好相关材料报送，加大检查、考核、奖励力度，充分调动社会各界的积极性，有效推动宣传活动的开展。

宣传活动期间，请各部门每月25日前向镇综治办报送宣传工作情况、简报等材料（涉密材料通过机要渠道报送），联系人：李国波 0875-8860188。

中共姚关镇委员会

姚关镇人民政府

2016年5月25日