施甸县搬迁安置办公室2020年工作总结

现将2020年我县搬迁安置工作总结如下。

一、2020年工作情况

（一）立足服务大中型水库库区和移民安置区职能职责，积极服务全县高质量跨越发展

一是协助红谷田水库业主单位开展移民搬迁安置验收工作。红谷田水库下闸蓄水阶段移民搬迁安置已通过市级验收，业主单位正在协调省设计院开展移民搬迁安置方案变更工作，积极准备水库竣工阶段移民搬迁安置验收工作。二是狠抓大中型水库移民后期扶持项目工作。今年续建项目8个（2018年度项目1个，2019年度项目7个，）已完工7个，新开工2个（2020年度项目），目前共完成投资546.59万元。三是加快已完工2个省级重点项目扫尾工作。已完成私由庄移民新村和蒜园移民新村2个省级重点项目的审计初审等工作，预计年内完成扫尾工作。四是着力抓实移民核减登记工作和后期扶持直补资金的兑现工作。完成2020年上半年县域内大中型水库后期扶持人口进行核减登记工作，经核实登记，2020年上半年核减后期扶持人口6人，全部为因死亡核减人口，核定后期扶持人口1人，为刑满释放人口，兑付上半年后期扶持直补资金34.47万元，做到及时兑付，不重不漏。五是抓好移民的常规工作。按照市办要求按质按量完成移民统计年报、快报工作，及时动态更新水利工程移民后期扶持人口数据，按时报送移民资金统计报表，完善健全各类移民档案资料，按政策要求在门户网站做好政务、财务公开工作。抓好工会工作，丰富干部职工的业余生活。认真贯彻落实中华人民共和国保守国家密法、法规，完善单位保密制度执行，全年无一起违反保密制度的事件发生。

（二）积极将我办职能融入全县脱贫攻坚工作，助力全县打赢脱贫攻坚战

2020年，全办自觉服务和服从于所挂村、组对应乡镇提出的脱贫攻坚任务目标、工作要求，再次深化对乡情、村情、组情、民情的认识，切实转变工作作风，按时间节点要求顺利有效推动各项脱贫攻坚任务目标的落实完成。

1.抓实干部“挂包帮、转走访”责任落实。全办围绕《习近平扶贫论述摘编》和党中央、国务院、省、市、县出台的扶贫规范文件开展了10余次集中学习，通过学习进一步的清楚明白做好帮扶工作应该重点抓好哪些方面的工作。挂包干部在帮扶过程中始终走实群众路线，密切好与帮扶对象的关系作为第一要务。自觉把帮扶对象的事当作家事，把帮扶对象诉求当作家书，做到逢年过节须入户慰问；逢帮扶对象家办红白喜事必须参加，逢帮扶对象住院医疗必须探望，逢帮扶对象家有家庭矛盾必须亲自过问或亲自参与协助调解，逢帮扶对象遇到困难除鼓励自救外必须尽力所能及力量进行帮助，逢帮扶对象提出合理合规诉求时积极帮助咨询协调加以解决落实。一年来，全体干部职工围绕住房安全、产业发展、教育、医疗、生态保护扶持等方面，深入挂钩贫困村和贫困户中开展扶贫政策宣传和与挂包户交心谈心20余次；通过消费扶贫、送温暖等多种方式，单位干部职工共投入自筹资金近万元；帮助贫困户解决生活实际困难6件；协助村组开展建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户劳动力信息采集，卫生厕所、广播电视信号调查等工作。

2.抓实部门脱贫攻坚责任落实。一是我们认真落实甸阳镇脱贫攻坚作战指挥部的工作指令，全力配合甸阳镇挂蒋家寨村镇领导的指挥组织协调工作，充分发挥挂包甸阳镇蒋家寨村第二责任主体的作用，着力从脱贫攻坚的工作机制形成“指挥有方、号召有力、执行到位、出征必胜”的运行格局出发。全面地强化村级组织建设，提升村党支部的领导核心能力，使其的号召力、组织力、发动力较好地得到发挥。二是根据村级施工图结合群众诉求，我办积极争取项目，2020年共投入基础设施建设资金98.48万元、产业发展资金27万元，完善村民生产生活设施和壮大村集体经济，打牢持包村稳定可持续脱贫基础。三是积极协助村组抓好 “补短板”工作。精心计划推进农危改工作，确实保障按时按质完成；加快确定卫生厕所改造建设工作；助力蒋家寨水源保护工程顺利实施；组织发动村组和挂包帮干部职工群众开展村庄环境卫生整治；帮助缺劳力户抢种烤烟，解决困难群众切实问题。四是积极配合落实向贫困村选派驻村工作队员。在我办工作人手严重不足的情况下，推荐上报我办杨相文同志为驻村工作队员；同时，认真落实抽调驻村工作队员不再承担单位业务工作和给予工作经费支持要求，全力支持驻村工作队员开展工作。

（三）认真履行综治成员单位职责，竭尽全力维护“两区”社会稳定

我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“三抓”：一抓维稳工作责任制。按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，认真落实搬迁安置办主要领导负总责、分管领导具体抓，个股室直接抓，并及时调整充实了领导小组。全体干部职工负责做好职责范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会，维护了移民安置区和库区政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定的问题发生，定期开展排查，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入干部职工的效能考核范围，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群众性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。根据“两区”实际，开展维稳信访矛盾纠纷排查2次，排查全县“两区”矛盾纠纷3件。积极疏导群众情绪2件。四抓挂联帮扶。积极帮助挂钩联系村甸阳蒋家寨村和木老元水沟脚组研究脱贫过程存在的问题，配合挂钩村积极开展“扫黄打非”扫黑除恶、12340宣传，加大扶贫政策的解释，理清贫困户的政策享受，认真抓实移风易俗工作，积极倡导中华民族的优秀传统，促进睦邻关系，激发贫困户及其他村民自力更生、艰苦奋斗精神，提高他们的守法意识。截至目前，全县“两区”和我们挂钩帮扶村、组没有出现较大治安案件，没有上访事件的发生。

（四）扎实做好疫情防控工作

一是高度重视，迅速落实。认真学习贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示和李克强总理重要批示精神以及省委、省政府主要领导关于疫情防控工作重要讲话精神。同时，通过文件传阅、在微信群发布等方式学习关于疫情防控工作重要讲话和文件精神。深刻把握“疫情就是命令、防控就是责任”的使命担当，把疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署和中央通知要求上来的重要抓手和措施。二是强化领导，落实措施。强化责任落实，成立了我办应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，落实责任，加强对疫情防控工作的组织领导。制定了《施甸县搬迁安置办公室新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，并严格按上级要求强化工作措施，全面加强疫情防控各项工作。科学宣传疫情防护知识，提高干部职工自我保护意识。三是坚守岗位，全面防控。领导干部带头坚守岗位、靠前指挥，全体干部职工全部在岗。禁止干部职工参与一切形式人员聚集活。要求并督促全体干部职工佩戴口罩上下班。严格落实“一部手机抗疫情”的工作要求，在单位门口和楼道粘贴“出”“入”二维码，要求督促干部职工认真执行上下班和外来人员扫码工作制度。主要负责同志到挂包村参与疫情防控工作，安排专人驻村与挂包村共同开展疫情防控。同时，挂包人员及时向挂包户宣传防控知识，并按要求完成各项排查工作。抽调专人每天按照疫情防控指挥部和卫健局的要求按时准确上报相关材料和数据。根据指挥部安排县森林公安局和我办分别于2月2日、2月17日、4月4日三次对中春甸河宝湾居民小区六类重点人群132户进行逐户逐人排查。组织全体干部职工于20多次到“第十三网格”开展爱国卫生运动，共清运垃圾约2吨、消灭病媒生物孳生地12处。

（五）强化党的建设，有力促进“两区”工作

1.强化政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装班子头脑。思想是行动的先导，我办始终坚持将抓实全体干部政治理论学习，强化政治理论素养提升与抓好具体业务工作有机融合起来，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教动成效，在全体干部职工中开展认真学习党的政治理论思想，国家法律法规，中央省市县各级政策文件、会议精神和纪律要求。一是开展理论集中学习10次。二是围绕学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习重点，开展专题学习6场次。增强干部职工的政治理想信念和辩证思维，更加坚定坚持正确的政治方向、政治立场的信心和决心，进一步强化了社会主义核心价值观弘扬的信念。三是充分利用周前学习，认真传达学习中央、省、市和县委县政府重大方针政策和各类会议精神，加强解读理解领会，并结合具体工作作出安排部署，抓好贯彻落实。通过学习，使全体干部职工树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，为坚决做到“两个维护”夯实了思想政治基础。同时，增强全体干部职工的群众观念和革命斗争精神，基本掌握群众工作方法，对社会和基层工作中遇到不正确思想言论、人和事都敢于“亮剑”，进行批评教育引导，强化正能量的传导。

2.强化在工作中要走牢走实党的群众路线。在开展移民工作的过程中，我办始终坚持提交决策的事项事前要有群众的意见，事中要有群众参与，事后要有群众的评价。对群众提出的诉求皆要有回应，能办的及时解决，不能办的创造条件积极争取或者做好解释工作。让群众知党恩、感党恩，密切党群、干群关系，维护好、实现好区域性社会经济和谐健康稳定发展。

3.强化党组织的领导作用。通过严肃党内政治生活，充分发挥党员的先锋模范作用，带动一般干部职工向党员看齐，用党员标准要求自我。每一次会议都严格按照法定程序抓好会前的各项准备工作，在严谨、认真、实在上下足功夫，让大家清楚有问题、有困难找组织反映，找组织帮助解决，对组织忠诚信任。

4.从严从实抓好党内政治生活，强化作风建设。一是积极参与联合党支部各项会议活动，认真履行党员义务和职责。按照联合党支部工作安排，办全体党员积极认真参加了支部党员大会、讲课活动和组织生活会，按时认真“交纳党费”，并结合工作实际开展党员积分评议工作。二是扎实开好专题民主生活会。召开了脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见整改和汲取耿梅案深刻教训专题民主生活会，围绕坚决落实 “ 两个维护 ” ，确保巡视反馈问题整改落实， 推动全面从严治党向纵深发展。强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

5.严格落实意识形态工作责任制。我办领导班子对意识形态工作负主体责任，主要领导为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大舆情事件亲自处置；分管领导为直接责任人，承担主要领导责任；其他班子成员承担重要领导责任，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室的意识形态工作。召开专题研究部署意识形态工作专题会议3次，专题汇报意识形态工作会议1次；领导班子及班子成员在民主生活会和述责述廉报告中对落实意识形态工作情况作了汇报。结合我办工作实际，在抓实意识形态领域分析研判工作上，主要以“创建平安库区”为载体，深入“两区”开展走访调查5次，召开分析研判会议2次，确保了“线下”“两区”的和谐稳定；积极深入涉及移民群众的村委会宣讲党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和移民相关法律法规等重要思想和方针政策；同时，努力争取移民后扶项目实施，促进移民增收致富和助推移民涉及村组新农村建设。通过这些举措使移民群众树立移民群众跟党走、知党恩、感党恩的思想意识。多年以来“两区”无上访事件和重大舆情事件发生。

6.始终扎实推进“党风廉政建设”各项工作。我办始终坚持把“党风廉政建设”作为党的建设和日常工作的重要内容，纳入全年工作要点，与业务工作统筹推进。一是通过班子扩大会议及时传达、学习贯彻中省市县关于“党风廉政建设”的决策部署，并按照要求对2020年党风廉政建设工作作出安排。二是督促班子成员认真落实“一岗双责”和“五个一”制度，在做好自身分管业务的同时，抓好分管股室的党风廉政建设工作。三是不定期对各项交办、督办、催办及分内各工作目标任务完成情况、执行各项廉政纪律、政治规矩，开展主题教育心得等方面听取汇报，开展探讨研究，及时发现问题，互相间及早提醒，使小错得到整改和纠正。四是扎实有效开展好定期交心谈心，根据发现苗头性问题，随时抓实个别面对面的咬耳提袖，做到定期与不定期结合，使监管工作常态化、制度化。五是始终认真执行 “三重一大集体决策”、“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度，凡项目决策严格执行民主集中制的原则，凡项目及项目资金使用都进行公开公示，严格执行项目各种管理法规和规范，认真强化监管，确保项目实施合规合法。六是积极支持配合好上级各项检查、督查、巡查工作，对查找指出存在问题和不足，按时按质整改到位。七是扎实抓好政务、财务、项目实施公开工作，创新方式实现群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到尊重和落实，使社会、群众监督到位。

二、存在困难和问题

移民搬迁安置工作涉及面广、政策性强，每一个环节都涉及到移民群众的切身利益，关系到社会大局的稳定，我县在推进移民搬迁安置工作也存在诸多需要克服的问题和难点，主要是：一是干部队伍整体为民执政的服务能力和水平与现实工作要求存在差距。我办自2019年机构改革后，人员调整较大，老搬迁人流失较多，新人又难以就位，造成新老接替工作难以正常开展。二是库区资金拨付困难。按照财政资金统管要求，县级财政统筹力度加大，由于我县财政本就属于吃饭财政，自2018年以来与县财政协调调度资金就十分困难，造成库区资金结转多、后扶项目审计验收后形成的债务较多。三是后扶项目推进十分困难。受县财政资金统筹影响，库区资金到位乡镇率低，2019年度以前项目已基本完工，但未拨付资金，导致项目验收十分困难。亦造成2020年度项目启动缓慢。四是“两区”维稳压力较往年凸显。我办与乡镇积极谋划实施的红谷田水库移民安置区中草药发展建设项目和三块石水库移民安置区中草药种植建设项目资金未拨付，已导致项目实施无法支付群众务工费、村集体和移民群众项目收益金无法兑付等情况，严重影响了项目投资效益，已造成了群众不满情绪的增加。

三、2021年工作思路

2021年工作思路：一是继续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》理解领会，坚决贯彻落实全面从严治党不断深化，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育边学边查边改的总要求，加强政治理论学习，提升学习成效，把学到理论运用到具体的实践工作中进行思考问题、剖析问题、发现问题、解决问题，提高干部职工的辩证思维能力，强化依法依规行使职权。二是持续助力挂钩帮扶村组和建档立户脱贫成果巩固，重点围绕人居环境、村级管理能力提升和基层党组织建设等方面工作，着重强化产业培育壮大，促进村集体经济和专业合作社发展壮大，增加农户就业就近就业机会，巩固提升建档立卡农户形成稳定增收的能力。其次是依靠产业振兴、产业兴旺，来拓宽移民增收渠道，巩固和提升脱贫攻坚成果，做好脱贫增收致富工作，进一步解决农民增收问题。最后按照改善移民民生生活的要求，加大“两区”基础设施建设，加大对“两区”公共事业、“两区”文化事业等方面支持力度，切实增强农民群众幸福感、获得感。三是积极谋划“两区”美丽家园打造。按照省级重点“美丽家园•小康库区”移民新村建设项目申报有关规定，谋划我县三块石水库移民安置区蒋家寨移民新村建设，以新发展理念确定发展思路，衔接姚关旅游，努力将蒋家寨打造为我县善洲红色旅游环线的重要节点。四是加强后期扶持项目的管理。着力推进在建项目进度，及时验收移交已完工项目，逐步化解后期扶持项目资金结转资金大等问题，组织实施好2020年度、2021年度项目实施。五是继续做好1253人的移民直补和85人的生产安置人口扶持。

我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府的坚强领导下，我们全体干部职工不忘初心，砥砺前行，攻坚克难，开拓创新，一定会做到“管理有序、保障有力、事业有成”，为实现乡村振兴作出更大贡献。