关于开展春节期间安全生产“五项行动”的实施方案

各村委会、乡直有关单位：

为贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作电视电话会议精神坚决遏制重特大事故,确保全国两会和春节期间全乡安全生产形式稳定,根据《施甸县安全生产委员会关于开展春节期间安全生产“五项行动”的通知》(施安发电〔2018〕1号）结合木老元乡安全生产工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步树牢安全发展理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“1+6”专项整治行动为抓手,坚持层级管理与部门负责相结合,集中开展安全生产“五项行动”,强化各项安全生产工作措施,落实重点行业领域盯守制度,强化隐患整改,严控薄弱环节,全力做好春节和各级“两会”期间安全生产工作,严防各类事故发生。

二、工作安排

从即日起,至3月31日止,重点突出事故易发、多发行业领域,由非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、交通运输(道路运输、交通违法)、建筑施工(含房屋建设、道路施工等项目)、消防、学校、农用机械、电力、油气输送管道等行业主管部门牵头负责各行业领域安全生产“五项行动”。其他行业领域结合实际开展安全生产“五项行动”

三、工作内容

(一)集中开展宣传曝光行动。各村、各行业主管部门牵头,充分运用广播、微信公众号等媒体集中刊发安全生产公益宣传、安全提示及各行业领域内安全生产法律法规,宣扬遵章守纪企业,曝光违规违纪现象;重点宣传近期全县范围内开展的严厉打击酒驾违法行为工作成效、非煤矿山节后复工复产安全知识、外出务工人员自我保护技能等。

(二)集中开展隐患“清零”行动。乡安监站牵头,组织对上级和本级督查、检查、巡查、考核发现的问题和隐患未整改完成情况进行全面清理,通过提示、督办、约谈等形式督促各责任主体落实治理责任,层层建立台账,强化隐患整改的督查督办,严格隐患整改和销号管理。

(三)集中开展联合执法行动。继续落实《施甸县安全生产委员会关于持续深入开展安全生产大检查工作确保当前至明年“两会”期间安全生产形势稳定的通知》(施安办〔2017〕13号)要求,按照安全生产大检查“四个一律”、“五个一批”工作要求,加大安全生产违法行为的联合查处力度,对检查发现的每一项违法违规行为,一律依法依规上限处罚。

(四)集中开展专项检查行动。乡安监站牵头，组织市场监督管理所、村规、社保、国土、林业、水利、派出所等部门,采取明查暗访、突击检查、随机抽查等方式,在春节前后分别组织一次检查行动,强化“打非治违”工作。特别是对道路交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等近期易发生群死群伤事故的高危行业领域、事故多发区域以及停产整顿、关闭取缔企业或零售店的专项检查,确保各项监控措施到位、责任落实到人。按照100%的要求对辖区进行全覆盖检查。重点抓好以下5个方面的专项检查。

1.道路交通方面,加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大省道、县道、农村山区等重点路段的巡查检查力度,依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,及时消除安全隐患。统筹做好春运工作,科学合理安排运力,严格车站等安全检查,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众出行安全。（责任单位：派出所，协办单位：安监站）

2.消防方面,针对冬季火灾事故规律特点,集中开展消防安全大检查,严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,加强学校、医院、旅馆、饭店、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋等火灾风险隐患排查治理,严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通遒堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防火灾事故发生。（责任单位：派出所，协办单位：安监站）

3.烟花爆竹方面,要强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售燃放等各环节的安全监管,严厉打击无证非法生产、非法运输分包转包、“三超一改”、超能力突击生产等行为,整治下店上宅前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。（责任单位：市场监管所，协办单位：安监站、市场监管所）

4.危险化学品方面,继续抓好危险化学品综合治理,加强生产、储存,经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。（责任单位：安监站，协办单位：派出所）

5.建设施工方面,重点整治赶工期、抢进度,超能力施工等违法行为;加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等危险源的监控监管。（责任单位：村规办，协办单位：安监站）

(五)集中开展综合督查行动。乡安监站牵头,组织有关部门开展“五项行动”情况、企业主体责任落实情况进行多种形式的督查检查,对工作不力、行动缓慢的单位实施约谈通报,对问题多、隐患多的企业责成有关部门依法依规实施处罚。

(六)集中开展企业自查自改行动。由各行业部门牵头负责,督促行业领域内企业以贯彻落实全员岗位安全生产责任制为重点内容,修改完善符合企业实际的检查标准,全面开展自检自查并督促企业将查出的隐患及整改情况及时录入“云南省安全生产大检查长效机制管理系统”。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要强化“四个意识”牵头做好本地、本行业领域安全生产“五项行动”,及时逐项分解任务,细化工作措施和方案,迅速将本通知精神传达到所有企业,全面开展安全生产“五项行动”。

(二)强化执法执纪。各部门对发现的问题要追根溯源查到底、严肃通报。对发现的安全隐患一律报安监站后按程序下达执法文书责令限期整改,对突出隐患问题要依法依规从严从重处罚。对专项整治工作不力、督查检查走过场或春节期间发生生产安全事故的单位严格逐级约谈问责

（三)加强情况反馈。各部门按要求抓好工作部署和任务落实,及时反馈工作情况。各有关部门要明确1名联络员,及时上报本领域或驻场点安全生产工作开展情况。

木老元布朗族彝族乡人民政府

2018年2月2日