一是农户提出申请。申请人必须是符合宅基地申请条件的农户,要以户为单位向所在农村集体经济组织提出宅基地和建房（规划许可）书面申请；没有设立农村集体经济组织的，向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。值得注意的是，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
二是村民会议就申请材料进行讨论公示，村级组织对申请材料是否真实有效、是否符合村庄规划、是否征求相邻人意见等进行审查，审查通过签署意见后报送乡（镇）人民政府。
三是宅基地申请由乡（镇）人民政府批准，建房所需乡村建设规划许可证需转报市、县自然资源主管部门批准。
四是乡（镇）人民政府根据部门联审结果，对宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》。在部门联审过程中，农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源主管部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证。需要特别强调的是，虽然农村宅基地审批机关是乡（镇）人民政府，但是，涉及占用农用地的宅基地申请，必须在批准农用地转用后方可批准。