切实保护耕地是我国的基本国策，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。根据国家要求，耕地主要用于粮食(谷类、豆类、薯类)和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田是依法划定的优质耕地，重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。为落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，现将相关法律法规、政策内容告知如下:

一、有关耕地保护，国家近几年中央1号文件都强调了什么？

2024年中央一号文件明确要求“严格落实耕地保护制度”：健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行动。

1.严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。

2.持续整治“大棚房”。

3.分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。

4.因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。

2023年中央一号文件明确要求“加强耕地保护和用途管控”：

1.严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。

2.严格控制耕地转为其他农用地。

3.探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。