各乡（镇）人民政府，县安委会各成员单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示批示以及考察云南重要讲话精神，确保“五一”假期和汛期安全形势持续平稳，严防严控事故发生，全力防范各类灾害威胁人民群众生命财产安全，根据省、市有关安排部署，结合全县实际，现就进一步加强“五一”假期及汛期安全生产和防灾减灾救灾工作通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、清醒认识当前形势，扛牢扛实安全责任

4月8日河北省承德市隆化县一养老院发生火灾致20人死亡，4月11日昆明市呈贡区一商铺起火致8人死亡、1人受伤；4月29日辽宁省辽阳市白塔区一饭店发生火灾，截至目前，事故已造成22人死亡、3人受伤。近期发生的3起事故再次给安全生产工作敲响了警钟！当前，各行业生产经营活动日趋活跃，人流物流车流密集，安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂，加之汛期临近，“五一”假期群众出行出游意愿强烈，外来人口、外来车流骤增，安全管控难度较大，极易发生各类灾害和事故，安全防控不容松懈。各乡镇、各单位要深刻汲取近期事故教训，并以身边的典型案例为警示，深刻汲取2023年隆阳区“2·22”、腾冲市“10·02”以及2024年施甸县“3·24”、腾冲市“9·22”等道路交通事故血的教训，认真研判辖区安全生产形势，扎实开展各行业领域重大事故隐患排查整治。文化旅游、道路交通等涉旅领域主管部门要结合假期特点，提前预置工作力量，细化工作措施，有效管控好、治理好安全风险，做到从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以高水平安全护航“五一”假期及汛期安全。

二、切实抓好各项措施，突出重点全域筑牢防线

重视是前提，措施是基础，落实是关键，各乡镇、各单位要时刻保持思想警觉，聚焦群众身边的突出安全隐患，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面推动消防安全、电动自行车安全、动火作业安全、冷库等“一件事”全链条治理，全面加强重点领域安全监管，严防事故发生。

（一）消防安全领域。要聚焦高层建筑、地下空间、大型商业综合体、老旧小区、“三类场所”、养老机构、学校、医院等重点场所，紧盯电动车、动火作业、建筑保温材料等重大风险要素，全面排查消除安全隐患，严防“小火亡人”和群死群伤火灾事故。

（二）燃气安全领域。要聚焦瓶装液化气、管道天然气的生产储存、运输配送、餐饮场所使用及燃气具销售等环节，严厉打击非法储存运输液化气、“黑气”倒装掺假、破坏燃气设施、第三方施工破坏燃气管网等行为，严防燃气泄漏爆炸事故。

（三）危化品安全领域。要聚焦生产、经营、运输、储存、使用及废弃处置全流程，严厉打击非法生产经营危化品、谎报瞒报成分、违规倾倒废弃危化品等行为，重点整治企业违规储存危化品、超许可范围经营、未落实“双人双锁”制度、运输车辆无资质、驾驶员押运员无证上岗、废弃危化品流向不明等突出问题，严防泄漏、火灾、爆炸事故。

（四）道路交通安全领域。要聚焦“两客一危一货”、农村面包车、租赁车、网约车、摩托车、电动三轮车等重点车辆和农村道路、城市快速路、景区周边等重点路段，严厉打击重点交通违法行为，严防各类交通事故。

（五）工程施工安全领域。要聚焦建筑施工、市政工程、隧道桥梁、拆除作业、有限空间及深基坑、高支模、起重机械等危大工程，严厉打击擅自拆除承重结构、违规使用淘汰工艺设备、隐瞒事故隐患等行为，重点整治未按方案施工、安全防护措施缺失、起重机械未定期检测、特种作业人员无证上岗、违法分包转包、隐患排查走过场等突出问题，严防坍塌、坠落、触电等事故。

（六）非煤矿山安全领域。要聚焦矿山、尾矿库，突出水害、边坡垮塌等重大风险，严厉打击隐蔽工作面、非法盗采、伪造监测数据等行为，重点整治超层越界开采、通风排水系统不完善、安全监测设备失效、尾矿库排洪设施堵塞、坝体稳定性不达标等问题，坚决防范透水、溃坝等事故。

（七）旅游安全领域。要聚焦景区及周边重点场所和节假日、极端天气等时段，全面排查各类安全隐患，严厉打击涉旅违法行为，重点整治游乐设施未定期检验、旅游客车超员超速、民宿消防通道堵塞、高风险项目无应急预案、客流超限未管控等突出问题，严防设施故障和拥挤踩踏事故。

（八）特种设备安全领域。要聚焦电梯、压力容器、起重机械、大型游乐设施等设备的生产、使用、检验检测等环节，严厉打击非法生产“三无”设备、伪造检验证书、擅自拆除安全装置等行为，重点整治设备未登记、超期未检、安全附件失效、电梯维护保养缺失、压力容器违规充装、游乐设施防碰撞装置缺失等突出问题，保障特种设备运行安全。

三、全面强化巡查排查，提升应急处置能力

我县山区、半山区约占90.74%，地形、地貌、地质复杂多样，自然灾害多发易发。特殊的地质构造、多山的地理特点以及存量、增量安全风险，叠加缅甸“3·28”7.9级地震影响，极易发生次生自然灾害。各乡镇、各单位要紧密结合自然灾害预防和安全风险防控工作，突出重点领域、重点单位、重点部位，理清“风险研判、隐患排查、问题整治、应急准备、响应处置”等环节的工作思路措施，深入分析辖区重大风险隐患、直面存在问题短板、及时消除问题隐患、做足应急准备，坚持防范在先，做到心中有数、手上有招、处置有力，严防次生灾害引发生产安全事故，避免“天灾演变成人祸”。要针对辖区内存在的高危因素、易致灾区域以及往年暴露出的阶段性风险，全面开展巡查排查，及时消除各类安全隐患和致灾风险。聚焦应急救援队伍能力建设，加强针对性培训演练，加快提升救援队伍能力和水平。加强救灾物资准备，扎实推进各类应急避难场所建设，全面提升灾害应对和救援能力。全县各级各部门要结合职责提早谋划部署，组织开展好本辖区和主管行业领域的汛前准备工作。严格按照“1262”机制执行“点对点”叫应叫醒，重点落实好孤寡老人、留守儿童、残疾人等“一对一”避险转移措施。要全面强化汛期安全隐患排查整改力度，确保按时整改销号。结合实际简化防汛预案，做好“一张图、一张纸”修订工作，加强会商协调，及时准确发布预警信息，确保预警信息到村到户、到企到人。要加强火险火情研判，切实提升防灭火工作成效，全力打赢本轮防火期攻坚战。聚焦“五一”假期重点人群，全面加强学生、务工返乡和进山旅游人员安全宣传教育，全面强化农事生产、施工作业等生产性用火人员安全监管。严格落实“有火必报、报扑同步、归口上报”工作要求，第一时间上报发现火情。

四、用好用足宣传矩阵，提升群众安全意识

今年5月12日是第17个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急—排查身边灾害隐患”，5月12日至18日为防灾减灾宣传周；6月是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”，6月16日为全国“安全宣传咨询日”。各乡镇、各单位要超前谋划、严密组织、全面开展安全宣传工作，充分利用广播电视、互联网、“两微一端”等传播载体集中加大安全生产和防灾减灾宣传，在全县营造学习宣传安全知识的浓厚氛围。坚持以隐患排查整治为抓手，全面开展安全隐患排查、隐患辨识科普、消除隐患演练等行动，抓实安全宣传“五进”活动，切实让安全宣传深入基层、热在群众。

五、加强值班值守力量，严格信息报告纪律

各单位、各乡镇要严格落实值班制度，应急、林草、水务部门要切实发挥高风险期联合值班作用，紧密衔接防火期和防汛期联合值班机制。各乡镇应急队伍在“五一”假期要确保24小时在岗，县应急、林草、消防、公安、文旅、园区等部门要严格值班值守，保障足够应急响应力量，应急、公安、消防部门要科学调整节假日勤务，“巡、查、宣、管、备”结合，除必要备勤值守力量外，将值班人员部署到安全风险大、易肇事肇祸和最不放心的环节领域，扎实开展巡护巡查、宣传提示等，守护人民群众安定祥和欢度“五一”假期，严防各类事故发生。要严格执行紧急信息报告工作要求，杜绝发生落实省级信息报告工作不力被通报、扣分，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等情况发生。