各村(社区)党(总)支部，乡直有各单位：

2014年11月26日,县党风廉政建设责任制检查考核组对乡党政领导班子2014年度推进惩防体系建设暨执行党风廉政建设责任制工作进行了检查考核。检查考核组在肯定乡上取得成绩的同时，也指出了乡党政班子存在的问题。针对存在的主要问题，乡党委政府高度重视，认真研究，制定了相应的整改措施。

经乡党委、政府研究同意，现将《何元乡党政领导班子2014年度执行党风廉政建设责任制暨推进惩治和预防腐败体系建设存在问题的整改方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共何元乡委员会

何元乡人民政府

2015年3月21日

何元乡党政领导班子2014年度执行党风廉政建设责任制暨推进惩治和预防腐败体系

建设存在问题的整改方案

根据县党风廉政建设责任制检查考核组对乡党政领导班子2014年度推进惩防体系建设暨执行党风廉政建设责任制工作考核反馈存在的问题。乡党委政府领导班子针对在的问题和民主测评征求的意见建议，认真研究，结合实际，特制定本方案。

一、强化“两个责任”落实， 切实履行“一岗双责”

(一)认真落实主体责任。加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题。主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委、组织办、党政办

(二)切实履行“一岗双责”。以身作则、率先垂范，带头学习执行好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，督促分管部门和挂钩联系村抓好贯彻落实。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，抓好责任网络、责任分解、责任考核、责任追究等关键环节工作;领导班子主要负责人认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委

(三)抓好分管联系部门和挂钩村的党风廉政建设工作。乡党政领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。积极参与联系分管部门和挂钩村研究党风廉政建设工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，扎实抓好反腐倡廉建设各项工作任务的落实，每年召集分管部门和挂钩联系村领导班子专题研究党风廉政建设工作不少于2次。同时，认真开展约谈和廉政谈话，每年与分管部门和挂钩联系村领导班子成员开展廉政谈话不少于1次。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委

(四)主动深入分管部门和挂钩村督促指导领导班子民主生活会。乡党政领导班子成员要与分管部门和挂钩村干部一起研究召开民主生活会有关事项，每年参加分管部门和挂钩村民主生活会不少于1次，确保民主生活会取得实效。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委

二、强化作风建设，坚决纠正四风问题

(一)以贯彻落实中央八项规定及省市县委实施办法为重点，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以解决突出问题为重点，抓党风带民风促社风，建立改进作风长效机制;把改进党员干部作风建设作为促进科学发展的重要切入点，进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委、组织办、党政办

(二)加强对领导干部作风状况的监督检查，加大问责力度，认真整治庸、懒、散和不作为、慢作为问题，不断提高行政效率和服务质量。严肃整治各部门党员干部存在的不良风气，切实解决少数单位和干部办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、效率低下等不良现象，促进机关工作作风转变，推动政府效能建设，营造高效廉洁的发展环境，密切党群、干群关系。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党委政府

协 办：乡纪委、组织办、党政办

(三)认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，抓好“三公经费”等预算管理，严格控制一般性支出，坚决制止奢侈浪费。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡政府

协 办：乡党政办、财政所

(四)围绕桥头堡建设和跨越发展的重点任务、重大项目，着力促进解决办事难落实、项目难落地、问题难解决的“三难”问题，切实解决在推进项目实施、发展产业、重点工作中，少数干部存在的“拖、慢”现象。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡政府

协 办：乡纪委、党政办

三、强化农村基层党风廉政建设

(一)认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，扎实开展农村基层干部“勤廉指数”测评工作，不断提高农村基层干部廉洁履职能力和服务群众本领。

责任人：乡纪委书记

主 办：乡纪委

协 办：乡组织办、党政办、各站所、村委会

(二)认真执行《施甸县农村集体资金资产资源管理和监督制度(试行)》，坚持“村财乡管”、“四议两公开”等行之有效的措施，加强农村集体“三资”管理，实行农村集体“三资”全面委托代理服务，提高“三资”监管制度化、规范化、信息化水平。

责任人：乡财政所所长

主 办：乡财政所

协 办：乡纪委、农经站、各村委会

(三)完善村务监督有关制度，加强对村务监督委员会人员培训，明确岗位职责，提高履职能力，发挥好监督作用。

责任人：乡纪委书记

主 办：乡纪委

协 办：乡组织办、党政办、各村务监督委员会

(四)进一步深化“五级联动”解决群众诉求监督工作机制，积极化解并妥善处理各类矛盾，切实维护好人民群众切身利益，真正沉下身子深入基层接访下访，零距离接触群众，察民情、听民声、解民忧、化民怨，切实解决信访热点、难点问题，将矛盾有效化解在基层。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡纪委

协 办：各村委会

四、强化干部教育管理，规范廉洁从政行为

(一)加强领导干部职工教育培训，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律各项规定，进一步规范从政行为，促进党员干部廉洁自律。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡组织办

协 办：乡纪委、党政办

(二)认真总结构建惩治和预防腐败体系基本框架取得的成效、经验和做法，分析查找存在的问题，按照中央和省市县部署要求，制定贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施办法，抓好责任分解和检查考核，督促落实各项任务。

责任人：乡纪委书记

主 办：乡纪委

协 办：乡惩防体系建设成员单位

(三)加强各级领导干部管理和监督，进一步规范从政行为，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等各项监督制度，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡纪委、组织办

协 办：党政办

(四)进一步加强公务用车管理，严格执行公务用车管理制度，严肃查处违反公务用车管理规定行为，坚决杜绝公车私用现象的发生。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡党政办

协 办：党政办、财政所、乡纪委

(五)认真贯彻《施甸县权力公开透明运行规定》，严格执行“一把手”不直接管人事、财务、物资采购、工程招标和研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项末位表态制度。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：乡纪委

协 办：乡组织办、党政办、财政所

(六)积极探索建立乡权力公开透明运行机制，明确各部门职能，制定相关工作规则和制度并加以公开，努力建成结构合理、配置科学、程序严明、科学有效的权力运行机制，确保乡权力公开透明运行。

责任人：乡政府

主 办：乡纪委

协 办：组织办、党政办

(八)完善廉政风险点防范管理工作长效机制，巩固和深化廉政风险点防范管理工作成果。推进党务公开、政务公开、村务公开和事业单位办事公开，通过政府网站、公开栏、宣传栏等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督。

责任人：乡纪委书记

主 办：乡纪委

协 办：全乡各部门站所、村委会

(九)创新工作方式，进一步提升工作水平。围绕当前和今后一段时期内乡党委政府工作重点、难点、热点问题，立足实际，找准主攻方向，寻求突破口，创新方式方法，提升工作水平。

责任人：乡党委政府领导班子成员

主 办：党政办

协 办：全乡各部门站所、村委