为推进何元乡烟叶产业稳定、和谐、持续发展，实现烟叶富民、烟叶强乡的战略目标，根据县委、县人民政府和烟草行业有关文件精神，结合我乡实际，为确保何元乡2015年烤烟生产落实到位，确保各项烤烟生产目标任务的顺利完成，经乡党委、政府集体研究，特制定本办法。

一、考核对象

全乡9个种烟村。

二、考核依据

(一)《保山烤烟综合标准》。

(二)《保山市2013年<保山烤烟综合标准>实施管理量化考核办法》。

(三)《施甸县2015年烤烟生产意见》。

三、考核办法

认真贯彻落实国家“双控”政策，以《保山烤烟综合标准》为中心，以优化结构、提质增效为主要目标，强化《保山烤烟综合标准》各项技术措施落实，严格按照县委县政府下达的计划任务和质量指标组织烤烟生产收购。考核分由乡烤烟产业领导小组牵头，分阶段对各村烤烟生产组织管理情况和田间各项技术措施落实情况进行三个阶段检查考核，每次检查抽查一定数量的种烟村，按统一的打分办法对各项考核内容进行量化打分(分阶段打分办法附后)。各抽查点考核得分均值为该村的阶段考核得分;各抽查村的考核得分均值为该村的阶段考核得分。

四、阶段考核内容

考核分三个阶段进行：第一阶段考核面积规划落实、足额育苗及规范管理、烟用物资配套供应、预整地进度质量及移栽进度质量，占50%;第二阶段考核中耕管理和科技措施到位率、适时封顶留叶、不适用底脚叶消化处理、成熟采收和科学烘烤，占25%;第三阶段考核中后期田间管理、成熟采收和科学烘烤、不适用烟叶消化处理、分级扎把、预约预检及交售任务完成情况，占25%。

(一)第一阶段(1-4月，共50分)

1.组织领导(3分)：各村成立相应的组织领导机构;有明确具体的工作措施和工作计划;优化烟叶结构政策措施宣传到位，烟农清楚明白;结合《保山烤烟综合标准》，认真组织本阶段生产技术培训。

2.育苗场地选择(2分)：选择在背风向阳、地势平坦、水源方便、利于管理;远离村庄、菜地、畜厩、病菌虫源多或有空气污染的地方。

3.育苗要求(2分)：100%实行漂浮育苗，采取固定育苗点集中育苗、统一组织管理模式;育苗棚群建盖规范合理，小棚配备两网两膜、围栏等，棚架牢固、便于操作管理，标识规范、内容完整;每个棚群不低于40个小棚，设有观察棚、指挥棚标识;务必于 2015年1月10日前育苗结束;育苗数量与合同签订数量吻合，确保与计划大田种植面积相匹配。

4.棚群管理(3分)：健全和完善育苗棚群管理制度;播种前严格组织对育苗物资认真消毒;棚群管理人员24小时值班;保持育苗场地及周围环境清洁卫生，育苗操作管理全过程消毒措施严格;适时揭盖遮阳网，温度、湿度管理符合要求，定时记录温度、湿度;及时施用营养液肥，适时间苗、补苗、定苗、剪叶、消毒、炼苗;规范操作，管理有序，记录真实、完整、规范。

5.壮苗标准(4分)：达到苗龄60-70天，茎高12-15cm，茎直径≥0.6cm，病虫害控制在5%以下，茎杆韧性强不易折断，群体清秀整齐一致，壮苗率达95%以上的壮苗要求。

6.优化种植区域布局(3分)：加大田烟种植力度，调整优化烤烟生产种植区域布局;按照“三个选择”的要求，100%实行集中连片规模种植，连片面积不低于100亩;轮作比例达80%以上。

7.任务分解和面积落实(4分)：根据优化结构的工作要求，将生产量、收购量、面积进行计划安排;全面做好种植面积规划丈量工作，按下达生产面积做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”。

8.合同签订(3分)：规范生产计划、收购计划(含出口备货计划)、种植面积、留叶数、不采烤叶片部位及消化处理、上中等烟叶数量考核指标等合同签订内容;3月31日前全面签订到户，发放到烟农手中，及时录入信息系统;完善合同签订公示制度和办法，张榜对合同签订的内容进行公示，充分发挥社会监督作用，确保合同签订公开、公正。

9.辅导员管理(4分)：按照“合作社聘用、烟站参与考核管理”的辅导员管理机制，每800亩种植面积配备1名培训考核合格的辅导员，由合作社颁发上岗证持证上岗;制定辅导员管理办法，并有考核记录;辅导员全面准确掌握责任片区烤烟生产基本情况和阶段工作情况;辅导员责任片区技术指导服务、生产措施落实到位。

10.统一风险防范管理(2分)：深入做好统一烟叶生长期间自然灾害风险管理机制的宣传动员，积极配合保险公司向烟农收取自然灾害保险费和对自然灾害进行现场勘察定损，督促保险公司按规范流程及时支付赔款。

11.物资就位(3分)：按亩施优质腐熟农家肥500公斤以上的要求，认真组织落实好农家肥科学堆捂、全面科学施用工作，并登记造册到户;各种烟用物资及时供应到位，不误农时。

12.预整地起墒(4分)：大力推行机械深耕、碎垡、起垄，机耕面积达90%以上;严格实行验收制度，100%实行预整地起墒，统一按红大1.1米(常规1.2米)的行距拉线起墒，连片烟田地要统一墒向，田烟要求墒高35cm以上，地烟墒高30cm以上，烟墒墒面宽50-60cm;理墒做到墒与墒之间宽度一致，深浅一致，做到墒面饱满、沟直、土细、排水通畅;于4月10日前全面完成大田预整地工作。

13.移栽节令(5分)：连片地块移栽期集中(50-100亩连片地块3-5天内移栽结束、100亩以上的连片地块5-10天内移栽结束)，4月1日开始大田移栽，4月20日大面积移栽结束。

14.移栽质量(4分)：全面使用移栽器，实行带肥带水深栽;杜绝病苗、弱苗进入大田;移栽株距50cm，移栽烟苗无高脚苗;地膜烟移栽后盖膜严实、规范。

15.及时补水、适时追肥(2分)：根据土壤水分和降水情况，对移栽大田的烟苗及时补水保苗、查塘补缺，保证全苗,移栽烟苗成活率达到98%以上;移栽后5-7天施完提苗肥，并按技术要求适时施完追肥。

16.合作社组织管理(2分)：认真做好合作社工作方案和年度工作计划;辅导员配置足额到位;劳务费用管理规范，财务审计合法;合作社在政策宣传、面积规划落实、基础设施管护等方面积极发挥作用;健全完善专业服务体系，在育苗、机耕等主要生产过程开展专业服务。

(二)第二阶段(5-7月，共25分)

1.加强生产技术培训(2分)：认真开展施肥、田间管理、不适用烟叶田间消化处理、成熟采收、烘烤、预约预检等技术培训;并有培训记录。

2.平衡施肥(3分)：亩施肥量严格按施肥方案落实;适时进行追肥，田间烟株生长整齐，无明显的营养过头或脱肥现象。

3.田间管理及田间卫生(2分)：大田内无间种、套种其它作物;认真清除田间杂草、污染物和积水等，保持田间清洁卫生。

4.揭膜培土(2分)：100%的实行揭膜培土，移栽35天以内结束揭膜培土;培土高度田烟达40cm以上，地烟达35cm以上，中耕管理期间不打除底脚叶。

5.防灾减灾(2分)：结合大田生产实际，有针对性地及时对当地主要病虫草害进行综合防治，统防统治覆盖面达100%以上，专业队统防覆盖面达50%以上;加强农药管理，严格按推荐范围使用农药;田间病虫草危害控制在5%以内;认真做好种烟田块田间四大沟、连片区域排涝沟渠的清理。

6.适时封顶，留足叶片(2分)：田间中耕管理期间不打除底脚叶，根据烟株长势和营养水平适时封顶，彻底打杈，全面使用化学抑芽剂，确保田间合理留叶数;田烟留叶22片以上(红大20片以上)、地烟留叶20片以上(红大18片以上)，做到顶无烟花、杆无烟杈。

7.不适用底脚叶消化处理(3分)：以合作社(村委会)为单位，认真开展不适用烟叶处理工作;对烟农进行清查核实，并登记造册、张榜公示、发放通知书;充分做好不适用底脚叶消化处理方式、场地准备;田间烟叶进入成熟期后，在乡(镇)的统一组织领导下，由烟草工作站、合作社组织烟农，认真对田间留叶数进行验收考核;按照优化烟叶结构的要求规范清除2片不适用底脚叶(80公斤以上鲜烟叶)，统一集中到收集池进行处理，并及时进行检查验收。

8.成熟采收(2分)：严格执行“准采证”制度，确保田间烟叶成熟度的留养，杜绝抢青采烤。

9.烘烤管理(2分)：完成烤房建设计划任务，达到建设标准要求，认真做好设备的调试工作;以自然村为单位，烤房与种植面积相配套;烘烤专业人员、物资就位，烤房配备烘烤挂图和电子火表，严格按烘烤挂图及曲线进行烘烤;密集烤房群100%推广专业化、集约化烘烤模式。

10.烤后烟叶分级扎把及保管(2分)：烟叶出炉后，按炉进行分级扎把;妥善保管好烟叶，防止水分超限和霉变。

11.合作社组织管理(3分)：严格按照保山市烟草公司的相关要求切实加强合作社的管理，合作社各种章程、制度、管理办法齐全并上墙;组建植保、烘烤、预检分级等专业队伍，建立烟叶基础设施管护制度，制定有偿使用办法，收费标准合理，有详细的服务记录和收支台账;烤烟生产任务分解到村小组、农户花名册、种植塘图规划、面积落实花名册、优化烟叶结构实施方案、考核记录等痕迹资料齐备，分类装档，管理有序。

(三)第三阶段(8-11月，共25分)

1.加强生产技术培训(2分)：认真开展中后期田间管理、不适用烟叶田间消化处理、成熟采收、烘烤、预约预检等技术培训;并有培训记录。

2.不适用顶叶消化处理(3分)：按照优化烟叶结构的要求不适用上部叶集中清除，统一集中到收集池进行处理，并及时进行检查验收，做到监督到位、考核到位、处理到位。

3.中后期田间管理(2分)：认真清除田间杂草、污染物、烟花烟杈，达到无蚜虫、无烟花、无烟杈、无病害、无杂草;按优化烟叶结构要求集中处理不采烤烟叶;采烤结束后的烟杆、烟根以地块集中堆放，保持田间清洁卫生;及时组织对烟叶基础设施进行维修管护，落实好水窖(池、塘)灌水蓄水。

4.成熟采摘(2分)：严格执行“准采证”制度，充分留养烟叶成熟度，杜绝抢青采烤。

5.烘烤管理(2分)：严格按烘烤工艺技术要求进行烘烤，烤后烟叶按炉下竿堆放、按炉分级扎把，分类妥善保管好烟叶;烘烤记录齐全，烘烤专业队员值班指导到位。

6.分级扎把指导服务(2分)：预检员持证入户指导烟农分级扎把，认真按照部位、颜色、叶片大小、青黄、杂色“五个分开”的要求进行分级，按规范自然扎把，每把烟叶数量在15-20片，杜绝废品扎把。

7.预约预检(2分)：100%实行入户预检，预检烟叶无霉变、水分不超限，入户预检定级的准确率达到80%以上，水分严格控制在16%-18%，确保把内纯度;预检包装每袋不超过三个等级，预检卡填写清楚、规范，内外封签内容完整，预检袋封口规范严实，与烟农约时定点交售。

8.合作社管理(3分)：按合同进行烟叶交售，组织好烟农分级扎把、合理有序安排交售数量、组织运输等工作;各种专业队有效开展服务，专业队协议、队员档案、服务记录齐全，各种考核痕迹记录等资料齐备，分类装档，管理有序;收购结束后认真总结2014年的烤烟生产工作，有合作社经营管理的总结材料，并及早谋划2015年烤烟生产工作。

9.烟叶生产任务指标完成情况(5分)：全面完成下达的烟叶生产收购任务，中上等烟比例达到合同约定标准。

10.合理安排前茬作物(2分)：规划为来年种植烤烟的地块要及时进行翻犁晒垡，种植早豌豆、早蚕豆等早熟品种作物。

五、考核兑现

(一)根据《何元乡2015年烤烟生产的意见》的考核要求，对挂钩村领导考核奖、村责任目标奖、村质量考核奖、科技措施落实到位奖按本办法考核汇总，在年终一并兑现。

(二)三次考核汇总分值在95分(含95分)以上的全额兑现考核奖;92-95分(不含95分)的兑现90%的考核奖;85-92分(不含92分)的兑现80%的考核奖;85分以下不予兑现考核奖。

(三)对完不成烤烟生产收购任务的种烟村，实行一票否决，取消所有考核奖;对考核分值低于95分的，取消评选先进的资格。

附: 何元乡2015年烤烟生产科技措施落实量化考核打分表

中共何元乡委员会

何元乡人民政府

2015年2月20日

 

 

 

何元乡2015年烤烟生产科技措施落实量化考核打分表

 

第一阶段

村

考核内容分值打 分 标 准得

分

组织领导：成立相应的组织领导机构;建立完善的组织管理考核办法，有明确具体的工作措施和工作计划;优化烟叶结构政策措施宣传到位，烟农清楚明白;结合《保山烤烟综合标准》，认真组织本阶段生产技术培训;对阶段工作进行检查考核，各阶段形成完整的自检自查报告。3每项0.6分。

育苗场地选择：选择在背风向阳、地势平坦、水源方便、利于管理，远离村庄、菜地、畜厩、病菌虫源多或有空气污染的地方。2每项1分。

育苗要求：100%实行漂浮育苗、商品化育苗，采取固定育苗点集中育苗、统一组织管理模式;育苗棚群建盖规范合理，小棚配备两网两膜、围栏等，棚架牢固、便于操作管理，标识规范、内容完整;每个棚群不低于40个小棚，设有观察棚、指挥棚标识;2月5日前育苗播种结束;育苗数量与合同签订数量吻合，确保与计划大田种植面积相匹配。2每项0.4分。

棚群管理：健全和完善育苗棚群管理制度;播种前严格组织对育苗物资认真消毒;棚群管理人员24小时值班;保持育苗场地及周围环境清洁卫生，育苗操作管理全过程消毒措施严格;适时揭盖遮阳网，温度、湿度管理符合要求，定时记录温度、湿度;及时施用营养液肥，适时间苗、补苗、定苗、剪叶、消毒、炼苗;规范操作，管理有序，记录真实、完整、规范。3每项0.43分。

壮苗标准：达到苗龄60-70天，茎高12-15cm，茎直径≥0.6cm，病虫害控制在5%以下，茎杆韧性强不易折断，群体清秀整齐一致，壮苗率达95%以上的壮苗要求。4每达不到一项按程度扣0.5—1分，单项扣完为止。

优化种植区域布局：加大田烟种植力度，调整优化烤烟生产种植区域布局;按照“三个选择”的要求，100%实行集中连片规模种植，连片面积不低于100亩;轮作比例达80%以上。3每项1分。

任务分解和面积落实：根据优化结构的工作要求，将生产量、收购量、面积进行计划安排;根据当地实际生产水平，科学测算生产量，合理约定单产，合理安排种植面积;全面做好种植面积规划丈量工作，按下达生产面积做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”。4每项1.3分。

合同签订：规范生产计划、收购计划(含出口备货计划)、种植面积、生产扶持、留叶数、不采烤叶片部位及消化处理、上中等烟叶数量考核指标等合同签订内容，合理约定单产，健全合同管理台帐;3月31日前全面签订到户，发放到烟农手中，及时录入信息系统;完善合同签订公示制度和办法，张榜对合同签订的内容进行公示，充分发挥社会监督作用，确保合同签订公开、公正。3每项1分。

辅导员管理：按照“合作社聘用、烟站参与考核管理”的辅导员管理机制，每800亩种植面积配备1名培训考核合格的辅导员，由合作社颁发上岗证持证上岗;制定辅导员管理办法，并有考核记录;辅导员全面准确掌握责任片区烤烟生产基本情况和阶段工作情况;辅导员责任片区技术指导服务、生产措施落实到位。4每项1分。

统一风险防范管理：深入做好统一烟叶生长期间自然灾害风险管理机制的宣传动员，积极配合保险公司向烟农收取自然灾害保险费和对自然灾害进行现场勘察定损;督促保险公司按规范流程及时支付赔款。2每项1分。

物资就位：按亩施优质腐熟农家肥500公斤以上的要求，认真组织落实好农家肥科学堆捂、全面科学施用工作，并登记造册到户;各种烟用物资及时供应到位，不误农时。3每项1.5分。

预整地起墒：大力推行机械深耕、碎垡、起垄，机耕面积达90%以上;严格实行验收制度，100%实行预整地起墒，统一按红大1.1米(常规1.2米)的行距拉线起墒，统一墒向，田烟要求墒高35cm以上，地烟墒高30cm以上，烟墒墒面宽50-60cm;理墒做到墒与墒之间宽度一致，深浅一致，做到墒面饱满、沟直、土细、排水通畅;于4月10日前完成大田预整地工作。4每项1分。

移栽节令：连片地块移栽期集中(50-100亩连片地块3-5天内移栽结束、100亩以上的连片地块5-10天内移栽结束)，大面积生产要求4月10日掀起移栽高潮，其中：红大品种4月25日前移栽结束，常规品种4月30日前全面移栽结束，各级样板要确保在4月20日前集中3-5天完成移栽。5连片地块不按规定时间完成移栽工作，每片区按程度扣0.5—1分, 单项扣完为止;以村为单位，4月30日前没有完成移栽该项为0分。

移栽质量：全面使用移栽器，实行带肥带水深栽;杜绝病苗、弱苗进入大田;移栽株距50cm，移栽烟苗无高脚苗;地膜烟移栽后盖膜严实、规范。4每项1分。

及时补水、适时追肥：根据土壤水分和降水情况，对移栽大田的烟苗及时补水保苗、查塘补缺，保证全苗,移栽烟苗成活率达到98%以上;移栽后5-7天施完提苗肥，并按要求适时施完追肥。2每项1分。

合作社组织管理：认真做好合作社工作方案和年度工作计划;辅导员配置足额到位;劳务费用管理规范，财务审计合法;合作社在政策宣传、面积规划落实、基础设施管护等方面积极发挥作用;健全完善专业服务体系，在育苗、机耕等主要生产过程开展专业服务。2每项0.4分。

50

何元乡2015年烤烟生产科技措施落实量化考核打分表

第二阶段

考核内容分值打 分

标 准得

分

加强生产技术培训：认真开展施肥、田间管理、不适用烟叶田间消化处理、成熟采收、烘烤、预约预检等技术培训;并有培训记录。2每项1分。

平衡施肥：亩施肥量严格按施肥方案落实;适时进行追肥，田间烟株生长整齐，无明显的营养过头或脱肥现象。3每项1分。

田间管理及田间卫生：大田内无间种、套种其它作物;认真清除田间杂草、污染物和积水等，保持田间清洁卫生。2每项

1分。

揭膜培土：100%的实行揭膜培土，移栽35天以内结束揭膜培土;培土高度田烟达40cm以上，地烟达35cm以上，中耕管理期间不打除底脚叶。2每项1分。

防灾减灾：结合大田生产实际，有针对性地及时对当地主要病虫草害进行综合防治，统防统治覆盖面达100%以上，专业队统防覆盖面达50%以上;加强农药管理，严格按推荐范围使用农药;田间病虫草危害控制在5%以内;认真做好种烟田块田间四大沟、连片区域排涝沟渠的清理。2每项

0.4分。

适时封顶，留足叶片：田间中耕管理期间不打除底脚叶，根据烟株长势和营养水平适时封顶，彻底打杈，全面使用化学抑芽剂，确保田间合理留叶数;田烟留叶22片以上(红大20片以上)、地烟留叶20片以上(红大18片以上)，做到顶无烟花、杆无烟杈。2每项1分。

不适用底脚叶消化处理：以合作社(村委会)为单位，认真开展不适用烟叶处理工作;认真对烟农进行清查核实，并登记造册、张榜公示、发放通知书;充分做好不适用底脚叶消化处理方式、场地准备;田间烟叶进入成熟期后，由烟草工作站、合作社组织烟农，认真对田间留叶数进行验收考核;按照优化烟叶结构的要求规范清除2片不适用底脚叶(80公斤以上鲜烟叶)，统一集中到收集池进行处理，并及时进行检查验收。3每项

0.5分。

成熟采收：严格执行“准采证”制度，确保田间烟叶成熟度的留养，杜绝抢青采烤。2落实不到位一项按程度扣0.5—1分,单项扣完为止。

烘烤管理：完成烤房建设计划任务，达到建设标准要求，认真做好设备的调试工作;以自然村为单位，烤房与种植面积相配套;烘烤专业人员、物资就位，烤房配备烘烤挂图和电子火表，严格按烘烤挂图及曲线进行烘烤;密集烤房群100%推广专业化、集约化烘烤模式。2每项

0.5分。

烤后烟叶分级扎把及保管：烟叶出炉后，按炉进行分级扎把;妥善保管好烟叶，防止水分超限和霉变。2每项1分。

合作社组织管理：严格按照保山市烟草公司的相关要求切实加强合作社的管理，合作社各种章程、制度、管理办法齐全并上墙;组建植保、烘烤、预检分级等专业队伍，建立烟叶基础设施管护制度，制定有偿使用办法，收费标准合理，有详细的服务记录和收支台账;烤烟生产任务分解到村小组、农户花名册、种植塘图规划、面积落实花名册、优化烟叶结构实施方案、考核记录等痕迹资料齐备，分类装档，管理有序。3每项1分。

25

村

何元乡2015年烤烟生产科技措施落实量化考核打分表

第三阶段

考 核 内 容分值打 分 标 准得

分

加强生产技术培训：认真开展中后期田间管理、不适用烟叶田间消化处理、成熟采收、烘烤、预约预检等技术培训;并有培训记录。2每项1分。

不适用顶叶消化处理：按照优化烟叶结构的要求，不适用上部叶施行集中清除，统一集中到收集池进行处理，并及时进行检查验收，做到监督到位、考核到位、处理到位。3每达不到一项按程度扣0.5-1分，单项扣完为止。

中后期田间管理：认真清除田间杂草、污染物、烟花烟杈，达到无蚜虫、无烟花、无烟杈、无病害、无杂草;按优化烟叶结构要求集中处理不采烤烟叶;采烤结束后的烟杆、烟根以地块集中堆放，保持田间清洁卫生;及时组织对烟叶基础设施进行维修管护，落实好水窖(池、塘)灌水蓄水。2每项0.5分。

成熟采摘：严格执行“准采证”制度，充分留养烟叶成熟度，杜绝抢青采烤。2落实不到位一项按程度扣0.5—1分,单项扣完为止。

烘烤管理：严格按烘烤工艺技术要求进行烘烤，烤后烟叶按炉下竿堆放、按炉分级扎把，分类妥善保管好烟叶;烘烤记录齐全，烘烤专业队员值班指导到位。2每项1分。

分级扎把指导服务：预检员持证入户指导烟农分级扎把，认真按照部位、颜色、叶片大小、青黄、杂色“五个分开”的要求进行分级，按规范自然扎把，每把烟叶数量在15-20片，杜绝废品扎把。2每项0.4分。

预约预检：100%实行入户预检，预检烟叶无霉变、水分不超限，入户预检定级的准确率达到80%以上，水分严格控制在16%-18%，确保把内纯度;预检包装每袋不超过三个等级，预检卡填写清楚、规范，内外封签内容完整，预检袋封口规范严实，与烟农约时定点交售。2每项1分。

合作社管理：按合同进行烟叶交售，组织好烟农分级扎把、合理有序安排交售数量、组织运输等工作;各种专业队有效开展服务，专业队协议、队员档案、服务记录齐全，各种考核痕迹记录等资料齐备，分类装档，管理有序;收购结束后认真总结2014年的烤烟生产工作，有合作社经营管理的总结材料，并及早谋划2015年烤烟生产工作。3每项1分。

烟叶生产任务指标完成情况：全面完成下达的烟叶生产收购任务，中上等烟比例达到合同约定标准。5完不成收购任务，本项考核为0分;完成收购任务，但中上等烟比例达不到合同约定要求的，每低一个百分点，扣1分，扣完为止。

合理安排前茬作物：规划为来年种植烤烟的地块要及时进行翻犁晒垡，种植早豌豆、早蚕豆等早熟品种作物。2每项1分。

25

村