为进一步做好2024年度森林草原防火宣传工作，健全完善森林草原防灭火群防群治工作机制，增强全民的森林草原防火意识和法制观念，提升森林草原防火社会责任感，最大限度减少森林草原火灾发生，努力构建全社会关心、支持、参与森林草原防火的工作格局，根据《中华人民共和国森林法》《云南省森林防火条例》规定，结合我镇森林草原防灭火工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平总书记关于森林草原防火工作重要指示精神和李强总理重要批示及全国、全省、全市森林草原防灭火工作电视电话会议和全镇今冬明春森林草原防灭火工作会议要求，认真落实县委、县政府决策部署，深刻认清当前我镇森林草原防火工作面临的新形势、新任务和新要求，始终把森林草原防火宣传教育工作放在第一位，针对2023年度全镇森林草原防火工作中存在的突出问题，创新各种宣传形式，扎实开展有针对性的宣传活动，力求在森林草原防火工作上有新举措，在推动森林草原防灭火事业上有新成果，在全力保护森林草原资源上有新创造。

二、宣传目标和原则

（一）宣传目标

通过镇森林草原防灭火指挥所及成员单位共同联动，采取丰富多样的宣传形式，把森林草原防灭火的方针政策、法律法规送到千家万户，增强全民森林草原防灭火依法治火的法律意识，教育广大干部群众自觉遵守森林草原防灭火各项制度，使广大人民群众形成识险、报险、避险、救险的思想自觉和行动自觉，不断形成全社会自觉支持、配合森林草原防灭火工作的浓厚氛围和良好局面，最大限度消除森林草原火灾隐患，预防和减少森林草原火情、火灾的发生。

（二）宣传原则

坚持政府主导和社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导社会组织和群众广泛参与，协同发力，营造森林草原防灭火的良好社会氛围，形成防控森林草原火灾的强大合力。

坚持传统媒体和新兴媒体融合互动。将森林草原防灭火工作中的新媒体优势与传统媒体优势整合起来，通过媒体间的优势互补和深度融合，形成合力，构建新的森林草原防灭火舆论引导格局。

坚持集中宣传和常态化宣传相结合。森林草原防火期，持续开展宣传活动，做到常态化宣传；在重点时段、重点部位集中开展专题宣传活动，做到有针对性宣传。

三、宣传重点

（一）重点时段。2024年2月1日至5月31日森林高火险期，重点关注元旦、春节、清明、五一、端午等森林草原防灭火特殊时段。

（二）重点地区。结合我镇地形地貌、用火习惯、林相物候等特点，在农林交错区、偏远山区、涉林景区以及人流密集地段等重点区域进行宣传教育。重点关东山林场周边2个村及城镇面山区域。

（三）重点对象。森林草原防火特殊人群（痴、呆、聋、哑、精神病人（障碍患者）等限制行为能力人、18岁以下的未成年人、70岁以上老人）及其监护人、农林交错区居民、进山入林游客等。

（四）重点内容。结合宣传对象用火特点，重点进行森林草原防火法律法规、预防和扑救、安全避险、警示教育等宣传。

四、重点任务

（一）加强依法治火宣传。广泛宣传《森林法》《森林防火条例》《云南省森林防火条例》等法律法规和5项100%野外火源管理制度、火灾隐患整改制度等政策制度，突出野外违规用火的处罚，提高全民森林草原防火的法律意识，有效控制野外违规用火，不断推进依法治火。制作“强支书”喊话宣传，出动宣传车进行流动宣传；在重点地段、林区学校悬挂禁止野外违规用火的宣传标语、横幅；在村民小组张贴严禁野外违规用火的宣传标语。坚决杜绝林区违规用火行为，从源头上预防森林草原火灾。

（二）加强“七大”工程宣传。继续深入开展 “责任书入户、公益广告、手机短信、学校“五个一”、案例警示、标牌宣传、五彩旗”等“七大”工程宣传，宣传安全用火、安全防火、安全扑火、安全避火等基本知识。利用森林草原火灾典型案例，开展警示教育宣传活动，增强全社会的森林草原火灾防范意识和综合防控能力；在城镇面山、重点林区路口，插排森林火险五彩旗，加强对入山人员的警示教育，最大限度地减少森林草原火灾发生。

（三）加强中小学生宣传。镇林业服务中心要主动协调当地教育部门，联合开展林区学校“五个一”森林草原防火宣传教育活动；组织开展“五个一”活动评选，充分调动全镇中小学校宣传森林草原防火的积极性，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面。

（四）加强重点时段和重点部位宣传。在元旦、春节、高火险期、清明、五一节等重点时段，紧盯东山林场、镇城面山重点部位，组织开展严禁燃放鞭炮、烧纸钱、野炊、烧地等专项宣传活动；在3月第一周和4月第一周防火宣传周及“5.12”防灾减灾日，集中开展针对林区群众、学生、祭扫人员、进山人员的宣传教育活动，确保重点时段、重点部位平安。

（五）加强典型宣传。强化以案释法、以案示警、以案促改，本着“人人知晓、教育深刻”的原则，联合公安、宣传等部门，结合当地森林草原火灾典型案例，制作森林草原防火警示教育宣传片，深入开展森林草原防火警示教育下乡进村活动，广泛宣传打击野外违规用火、森林草原火灾案件查处、责任者追究、肇事者处理等情况，做到户户受教育，人人受警示。

（六）加强“防火码”推广宣传。强化进山入林人员的森林草原防火宣传教育，通过大力推广使用森林草原“防火码”微信小程序，在出入林区的检查站、临时卡口设置森林草原“防火码”，对进山入林人员做到扫码登记，逐步培养民众进山自觉扫码意识和日常使用“防火码”微信小程序的习惯，主动学习防火知识，提升防火安全意识，有效防控人为火源，切实管住野外火源。

五、宣传主要形式和内容

（一）利用媒体、互联网等平台，抓主题宣传。各部门要在新闻媒体开辟专栏专题，利用报纸、广播、电视、手机短信、公众号等信息平台，及时宣传报道各级党委、政府对森林草原防灭火工作作出的重要决策部署，围绕《森林法》《云南省森林防火条例》等法律法规以及防灭火常识等内容，大力宣传森林草原防灭火在保护森林资源、维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全方面的目的意义。

（二）利用党员干部职工，抓社会关系宣传。各村（社区）委员会和森林草原防灭火成员单位要从森林草原防灭火宣传效果的实际出发，发动党员干部职工；带头签订《防火责任告知书》，并将告知书利用微信群群发家属、亲戚、朋友，以点带面，切实做到以身作则，用实际行动开展森林草原防灭火宣传教育活动。

（三）利用“党员双报到”活动，抓入户宣传。各村（社区）委员会和森林草原防灭火成员单位要充分利用“党员双报到”活动组织党员志愿者、社区居委会工作人员宣讲森林草原防灭火知识，发放森林草原防火倡议书、森林草原防火宣传制品等，面对面向群众开展防灭火宣传，用实际行动把工作做到群众心坎上。

（四）利用流动宣传平台，抓重点宣传。在风景旅游区、自然保护区、坟墓集中区和农事活动区等重点部位，要充分利用广播、宣传车、流动音箱等，宣传各级政府的防灭火命令及森林草原防灭火相关政策规定和预防森林草原火灾的措施。在森林草原火灾高危期，可以在重要路口、城镇、人员密集场所设置党员防火宣传先锋岗，派发防火宣传资料，签订防火告知书，确保森林草原防火法律法规、预防森林草原火灾措施能够家喻户晓，人人皆知。

（五）利用传统展示平台，抓重复宣传。在进山入林道路，科学设立森林草原防灭火宣传牌；在重大节假日、重大政治活动期间和持续森林高火险天气等重点时段，在街道、村镇、学校等人员活动较多的地方，悬挂森林草原防火横幅。要求各机关单位、中小学校、林业经营单位的大门悬挂森林防火宣传横幅。

（六）利用教育平台，抓学生家长宣传。教育部门组织全镇学校对在校学生全面开展森林草原防灭火宣传，同时要将森林草原防灭火纳入思想品德教育内容，培养全体师生的防火意识，让森林防火知识辐射到每一个学生家长中去，通过“小手拉大手”的形式，教育学生和家长，实现森林草原防灭火群防群治。

（七）利用先进人物、事例，抓典型案例宣传。各村（社区）委员会和森林草原防灭火成员单位，要注意发掘森林草原防灭火正面典型人物和防灭火先进经验的宣传，认真总结在预防森林草原火灾，消除火灾隐患的经验，表彰一批预防和扑救森林草原火灾的先进典型，大力弘扬广大干部群众、护林员、林业干部职工及森林消防队员克己奉公、无私奉献、舍小家为大家的精神。

（八）利用反面案例，抓重点行业和重点人员宣传。各级各部门和企事业单位要注重典型案例剖析，深刻分析火灾发生原因。据统计，我镇历史上发生的森林火灾多数与林区农事、烧蜂、吸烟等违法违规用火行为有关，与精神和智力障碍者或对社会产生不满等人员有关。（具体表现为：在林区丢烟头、野外生产性用火不慎引发森林大火；精神和智力障碍者缺乏有效管控，导致其到林区纵火；入山人员在进山野游过程中，心存侥幸进行野炊等不慎引起森林大火，要通过反面案例宣传，做到早预防、早防范，预防犯罪，减少森林草原火灾的目的。

六、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认清冬春季节森林草原防灭火工作的严峻形势，将森林草原防火宣传作为防灭火工作的第一道防线切实抓实抓细抓好，抓出成效。主要领导要亲自安排、亲自部署，结合实际，创新形式，突出重点，科学制定针对性、操作性强的森林草原防火宣传方案。

（二）强化协作推进。宣传部门要积极协调主流媒体做好森林草原防灭火宣传工作，加大社会宣传教育力度；各村（社区）委员会和森林草原防灭火成员单位要主动对接镇党委宣传部，并提供森林草原防灭火相关宣传视频、宣传报道提示语、警示曝光案例、宣传标语等内容，共同推进森林草原防灭火相关工作。

（三）强化经费保障。要将森林草原防火宣传纳入年度预算，安排专项经费，保证今冬明春森林草原防火各项专项宣传活动顺利开展，确保宣传方案、宣传计划落到实处，取得实效。

（四）强化督促检查。要强化督导检查，重点对森林草原防火任务重、难度大及火灾易发多发地区的宣传工作进行明察暗访，对检查中发现的问题，列出清单，限期整改，及时堵住漏洞。凡因宣传不到位、整改不彻底导致森林草原火灾多发并造成严重后果的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

（五）强化宣传信息报送。要安排专人负责森林草原防火宣传工作，及时掌握每个阶段的森林草原防火宣传工作动态，及时做好各类防火信息的收集、整理和上报工作。森林草原防火宣传月、宣传周活动结束后，要认真总结、上报活动开展情况。