仁和镇人民政府办公室关于印发《仁和镇农村不动产确权登记发证实施方案》的通知

各村（社区），镇直有关单位：

经镇人民政府同意，现将《仁和镇农村不动产确权登记发证实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                             仁和镇人民政府

                                                                                 2020年7月3日

                        仁和镇农村不动产确权登记发证实施方案

为认真贯彻落实《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县农村不动产确权登记颁证实施方案的通知》相关要求，进一步明确工作责任、任务、内容和程序，切实加快推进我镇农村不动产确权登记工作，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

配合县级做好2020年完善农村宅基地和集体建设用地调查成果，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率、数据整合率达90%以上；补充完成农村宅基地和集体建设用地上农房调查，实现“应登尽登”，农村不动产纳入不动产登记日常业务，实现不动产登记全镇全覆盖。

二、工作组织及职责

为推进不动产确权登记工作，成立仁和镇农村不动产确权登记发证工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：王 继 镇长

副组长：罗绍平 副镇长

成 员：杨汝明 镇武装部部长、民政办主任

李自昌 副镇长、仁和派出所所长

杨 栓 仁和国土资源所负责人

郭正洲 镇财政所所长

丁志杰 镇农业综合服务中心主任

杨建萍 镇林业站站长

赵兰芬 仁和国土资源所干部

苏 娜 镇规划办负责人

各村（社区）党总支书记

领导小组办公室下设在仁和国土资源所，由杨栓兼任办公室主任，负责农村不动产确权登记工作的具体组织实施和协调工作。其中，涉及确权登记及权籍调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源所、规划办牵头负责；涉及调查经费和物资保障方面的工作，由镇财政所负责协调；涉及权利人身份信息采集需求的，由国土资源所会同派出所负责处理；镇民政办、农业服务中心、林业站等相关部门要各司其职、通力合作，主动配合提供有关数据资料，各村（社区）具体负责组织实施本村辖区内的信息采集工作。

领导小组办公室成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行替补，并报领导小组办公室报备，不再另行发文。

三、工作内容

（一）开展农村宅基地和集体建设用地信息采集

仁和国土所和镇规划办要在镇人民政府的组织领导下，做好组织协调及技术支持工作，各村（社区）为本次调查工作的实施主体，要充分发动村委会、村民自治组织、农村集体经济组织等基层组织和驻村工作队利用“云宅调”小程序采集全市宅基地及集体建设用地宗地信息和权利人信息，形成“云宅调”初始采集数据库。

（二）开展已发土地证数据整理和建库工作

各村（社区）利用“云宅调”小程序完成信息采集任务后，由省级技术单位对历史已发证的宅基地和集体建设用地完成影像套合、位置关联并形成已发土地证初始数据库，数据库成果返回乡镇后，及时组织力量，将数据库成果进行镇、村、组三级公示。

（三）开展未登记宗地权属调查与建库工作

对未发证的宅基地使用权，按照农村不动产“房地一体”技术标准，及时完成权籍调查和公示。

（四）同步开展两权发证宗地的补充调查

对我镇“两权发证”工作期间调查的宗地，缺少权属来源及权利人相关身份信息的，一并开展补充信息调查。

（五）完成镇级农村不动产数据库的质量检查和上报

以不动产登记数据库汇交标准为依据，形成全镇20个村完整的农村不动产登记数据库，并上报施甸县自然资源局。

（六）工作范围

全镇辖区内的所有已发证及未发证的农村宅基地及集体建设用地使用权。

四、工作程序和要求

（一）资料准备。需准备的资料包括：城镇地籍调查、使用权调查成果，土地登记和不动产登记成果，土地承包经营权调查成果。

（二）宗地信息采集。在各级业务部门的指导下，各村（社区）要充分发动村民自治组织、农村集体经济组织等基层组织和驻村工作队等基层力量及广大群众，利用“云宅调”小程序采集辖区范围内所有农村宅基地、集体建设用地宗地信息。需要采集的信息包括土地信息（宗地坐落、宗地院落中心点、宗地四至，宗地面积、发证信息等）、房屋信息（建筑面积、建房年代、楼层、房屋结构等）、权利人信息（权利人名称、身份证号码、联系电话、家庭成员姓名、与户主关系，身份证号码等）、权属来源资料（用地批准资料、土地证书、房屋证书、规划审批资料等）。

五、工作方法

（一）健全机构，明确责任。要按照市、县统一安排部署，2020年7月初前，镇级建立健全专门的领导机构，成立领导小组，7月5日前，各村（社区）要确定至少1名技术人员名单，将名单报仁和国土所，7月7日前，镇级召开全镇的动员及培训大会，由县自然资源局派往我镇的专家对“云宅调”小程序进行专门技术讲解及答疑。

（二）确定人员，组织培训。在全镇动员大会召开后，各村（社区）要根据本方案，迅速开展本村的“云宅调”小程序的信息采集及录入培训工作。

（三）实地入户，采集数据。培训结束后，各村（社区）要迅速组织人员，分解工作任务，压实责任，划片包保，明确责任到各片区。信息采集工作，7月8日前，必须确保工作顺利启动；要充分发村民自治组织、农村集体经济组织等基层组织和驻村工作队等基层力量及广大群众，利用“云宅调”小程序采集辖区范围内所有农村宅基地、集体建设用地宗地信息。需要采集的信息包括土地信息（宗地坐落、宗地院落中心点、宗地四至，宗地面积、发证信息等）、房屋信息（建筑面积、建房年代、楼层、房屋结构等）、权利人信息（权利人名称、身份证号码、联系电话、家庭成员姓名、与户主关系，身份证号码等）、权属来源资料（用地批准资料、土地证书、房屋证书、规划审批资料等），7月25日前，完成全镇的信息采集工作。