仁和镇人民政府关于成立仁和镇2016年烤烟商品化烘烤领导小组的通知

各种烟村委会、烟叶站、烤烟生产专业合作社：

为使仁和镇所涉烟农在烟叶烘烤环节中减工降本，突破烘烤瓶颈，达到提质增效之目的，结合各级烟叶工作会议精神，特成立仁和镇2016年烤烟商品化烘烤领导小组。

组 长：段永立（镇党委书记）

副组长：王德良（镇人大主席）

李宏宇（烟站站长）

赵有林（合作社理事长）

成 员：镇烟办、烟站职工、合作社理事、种烟村的支书、合作社经理。

领导小组办公室设在仁和烟站，由李宏宇兼任办公室主任，负责2016年烤烟商品化烘烤工作，负责办理相关业务。

附：仁和镇2016年烤烟商品化烘烤实施方案

仁和镇人民政府

2016年7月1日

仁和镇党政办 2016年7月1日

附件：

仁和镇2016年烤烟商品化烘烤实施方案

一、指导思想

为使仁和镇所涉烟农在烟叶烘烤环节中减工降本，突破烘烤瓶颈，达到提质增效之目的，结合各级烟叶工作会议精神。仁和烟站以现有密集烤房为基础，依托烤烟生产专业合作社，重点打造商品化烘烤管理模式，逐渐推动“采烤一体化”的发展，全面提升烘烤工作水平。

二、工作目标

1、充分利用密集烤房资源，确保商品化烘烤到位率达到89.2%以上。

2、加强烘烤技术培训、指导工作，有序推进电、油、烤房维护、烘烤，让烘烤损失控制在10%以内。

3、做好仁和镇苏家烘烤工厂的“采烤一体化”试点工作。

4、积极推进以煤代柴、生物质燃料烘烤工作。

5、认真完成、完善痕迹档案管理。

三、成立相关组织机构

1、仁和镇烟叶商品化烘烤工作领导小组

组 长：镇党委书记

副组长：镇分管领导、烟站站长、理事长。

成 员：种烟村的支书、烟站职工、合作社经理、理事、会计、烤烟辅导员。

领导小组负责全镇商品化烘烤工作的组织领导，统筹协调和检查考核。对商品化烘烤工作的宣传发动、队伍组建、培训指导、考核验收、资金兑付等工作细化并落实到位。

2、（烤坏烟）争议仲裁机构：

仲裁机构成员：镇村组领导，烟站、合作社、镇司法所人员。

仲裁机构成员负责判定商品化烘烤过程中出现的烤坏烟原因，并提出相应的处理方案，及时化解处理矛盾纠纷。

四、工作措施

（一）加强宣传动员，逐群落实商品化烘烤组织管理工作

围绕商品化烘烤的好处及相关政策，采用召开烟农座谈会、宣传专栏、张贴标语等多种形式，做好商品化烘烤的宣传工作。根据烤房群的归属、烘烤服务对象、燃料就位等情况，采用不同的商品化烘烤组织模式，制定相应的烘烤价格，明确收费标准及人为烤坏烟赔付制度。

1、商品化烘烤组织管理模式

模式一：烘烤责任人独自承担所有烘烤成本（包括烤房租赁费、燃煤、电、油、烤房维护、人工费等），烟农仅需按要求采烟及做好分类编竿工作，直到烤干后现成来拿烟。每竿烟要求不能超过50对100片，收费不突破3.00元/竿，每夹烟（15kg左右），收费不突破6.00元/夹。

模式二：烟农自筹燃煤等一切烘烤费用，共同推举聘用一位烘烤师傅，按竿数来分摊烘烤师傅及烧火工人的工资，烘烤师傅工资不能低于4000元/月。

模式三：烟农无偿提供烤房、由商品化烘烤责任人承担燃煤、电、油、烤房维护、烧火、装烟人工费等费用。烟农只需按要求采烟及分类编竿后运至烤房，直至烤干后现成来拿干烟，每竿烟不能超过50对100片，收费不能突破2.70元/竿，每夹烟（15kg左右），收费不能突破5.40元/夹。

2、商品化烘烤责任人职责

一是烘烤前必须召开“烘烤责任人与烟农见面会”，明确双方责任、烘烤价格、烤坏赔付标准及条件，严把成熟采摘、分类编烟与排队入炉；二是烘烤责任人要合理安排烘烤计划，实行采摘通知制度，做到有序组织烘烤；三是做好各烟农的烟竿标记与竿数，认真做好收支台账；四是善于总结，针对存在问题提出改进措施，并指导烟农做好剔青除杂工作。

3、人为烤坏烟赔付制度

经仲裁机构认定的人为烤坏烟，商品化烘烤责任人需赔付烟农经济损失，完全失去价值的烤坏烟，按，按部位赔付：下部叶7元/竿，中部叶22元/竿，上部叶17元/竿。

（二）建立完善两支烘烤服务队伍

1、组建烘烤专职辅导员队伍

专职辅导员按2000亩左右配备1名（自身种烟10亩以上的不得担任），做好辅导员名册登记表。

2、组建商品化烘烤责任人队伍

商品化烘烤责任人一般按5座密集烤房配备1人，责任人必须综合考虑身体素质、责任心、技术水平、管理指挥能力等多方面因素，将综合能力较强的人员择优选出。做好商品化烘烤责任人登记名册。

两支烘烤服务队伍的队长由合作社理事长或经理担任。烟站烘烤主管与服务队队长及其成员具体负责指导成熟采摘、分类编烟、排队入炉、烘烤工艺操作等工作，烘烤主管与服务队队长还要做好对烘烤辅导员烘烤技术培训、责任人的商品化组织运行的监督验收和考核管理工作。

（三）认真签订责任状、协议

1、烟站与合作社签订工作责任状，明确商品化烘烤的目标任务及费用；

2、合作社与烘烤辅导员、烘烤责任人签订《聘用协议》；

3、烘烤责任人与烟农签订《商品化烘烤协议》；

五、考核管理

（一）考核依据

领导小组专项检查与领导日常调研监督相结合，目标任务完成情况与痕迹档案相结合。

（二）考核办法

1、对仁和烤烟专业合作社的考核：依据《施甸县2016年生产意见》，对商品化烘烤达不到目标任务的合作社，每达不到一个百分点，扣除技术承包服务费（14元）0.5元/担，所扣资金用于奖励超额完成目标任务的合作社。

2、对专职烘烤辅导员考核。（由合作社具体制定）

                           保山市公司施甸分公司仁和烟叶工作站

                                                     2016年7月1日