各村，各办（中心）、所，驻镇各单位：

《施甸县仁和镇职能配置、机构设置和人员编制细化方案》。已经镇党委会审核，并报请县委编办审核备案批准后，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共仁和镇委员会 仁和镇人民政府

2024年8月1日

施甸县仁和镇

职能配置、机构设置和人员编制细化方案

为贯彻落实《施甸县仁和镇职能配置、机构设置和人员编制方案》施办字〔2024〕35 号），根据《“三定”规定制定和实施办法》和《云南省机构编制动议、论证、审议决定、组织实施工作办法（试行）》的有关精神和要求，结合工作实际，制定仁和镇职能配置、机构设置和人员编制细化方案。

一、党政内设机构职能职责

（一）党政综合办公室

主要职责

承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、史志、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

具体岗位和职责：

文秘岗：负责机关重要文件的起草、审核和调查研究、领导发言稿等材料的撰写，编写会议纪要、史志、年鉴、报送党委信息、政务信息等工作。

档案管理岗：负责档案管理、收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、统计、编辑与服务等。

应急助理岗：统筹突发事件应急处置工作，做好综合协调、信息上报，管理协调综合应急指挥平台。

机关报账员岗：负责抓好内部财务管理，做好日常机关运转费用报销。

机要保密岗：负责保密宣传教育、培训、检查，涉密文件归档、借阅、管理、涉密计算机管理与维护和其他涉密事项。

综合保障岗：负责上情下达，下情上传，综合协调各站所（部门），连接领导班子成员及各村基层。负责会务、公车、接待、公章、值班、食宿、卫生、安全、政务服务、物资管理、督查考核和建议提案办理等日常事务。抓好机关管理、干部考勤，建立和完善镇管理制度。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（二）基层党建办公室

承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡治理。

具体岗位和职责：

组织干事岗：负责党的基层组织建设、党员发展、教育、管理和服务工作，研究和提出基层组织建设阶段性规划、意见及有关政策建议，推动基层党组织规范化、制度化建设。

人事助理岗：负责机构编制、干部人事工作，做好干部选拔、任用、考核及人员工资、保险核定、职称评聘等工作，按照干部管理权限，组织实施对干部的教育、培养、管理和监督。

社会工作岗：负责招才引智，指导服务村民委员会、村民小组等协同开展工作。指导基层开展社会工作实践，收集、反映社情民意等。

宣传干事岗：负责意识形态工作，加强和改进思想政治工作，加强社会主义精神文明建设。协调做好各类群众性精神文明创建活动，负责对外宣传工作。

民宗干事岗：负责统一战线工作，做好民族和宗教事务管理工作。

纪检专干岗：负责党内监督，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。受理党组织及党员干部违法违纪问题的信访举报。对照党章党纪对党员干部违法违纪行为进行处置。

人大秘书岗：负责人大日常事务工作。

政协联络员岗：负责政协联络工作。

武装干事岗：负责人民武装、国防教育、兵役登记、征兵、人防等相关工作。

群团干事岗：负责工会、共青团、妇联、侨联、关工委等群团相关工作。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（三）经济发展办公室

编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责交通运输、产业发展、项目促进、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、财政、国有资产监管、村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

具体岗位和职责：

乡村振兴岗：负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、驻村等工作。

统计助理岗：负责做好有关经济统计工作，农民负担监督、调查统计分析，建立完善本辖区经济数据相关台账。

安全监察助理岗：负责农村公路、道路交通安全、安全生产监管、食品安全、防震减灾等工作。

经济事务管理岗：负责本辖区经济发展规划、计划的分解与跟踪，收集行业经济数据，开展经济运行分析、农村经济经营管理、农村土地承包管理、产权制度改革。

农经助理岗：负责宣传贯彻执行党和国家有关农村经济管理政策、财经制度、农民负担政策、农村土地承包法等法律法规；督促辖区内资源管理和村集体经济等工作。

会计岗：负责账务处理、财务报表编制、财务分析、资产管理、政府采购、工资编报、部门预算编制、财务档案管理、审计配合等工作。

出纳岗：负责财政资金收支、资金安全、银行结算、银行对账、票据管理、资金绩效管理、资金日报、税务申报、配合会计完成相关财务等工作。

生态管理岗：负责生态环境保护监督管理工作，落实生态环保政策和法规，开展环保宣传教育，提高公众环保意识。

科技助理岗：负责科技项目策划、申报、实施、管理、电子商务、社会信用体系建设，加强科技人才队伍建设，宣传普及科技知识，提高公众科技意识和科学素养。

规划管理岗：负责招商引资、固定资产投资、产业发展、项目促进、城乡规划建设、工程管理和审计、自然资源管理和利用等工作。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。

具体岗位和职责：

民政助理岗：负责民政事务、社会福利、殡葬管理、红十字会、维护老年人、未成年人的合法权益等工作。统筹做好基层政权建设与村级服务工作，指导村民委员会工作和换届选举，加强村级服务体系建设，提升服务水平。

残联助理岗：负责落实残疾人福利政策，维护残疾人的合法权益，对权益所得进行动态监控等工作。

退役军人服务岗：负责开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析和报送等工作，做好退役军人和其他优抚对象来访接待、开展政策解答、协调处理诉求等工作。

教育助理岗：负责义务教育、成人教育和职业教育工作，协调教育资源，提高教育质量，促进教育公平。

公共卫生助理岗：统筹做好公共卫生和健康教育、无偿献血、计生服务等工作。负责食品安全风险监测和评估工作，开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（五）平安法治办公室

负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、禁毒防艾等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台。

具体岗位和职责：

综治干事岗：1.负责统筹推进平安建设，包括社会治安综合治理、社会建设等工作。对辖区内社会治安治理工作进行督导、检查。

2.负责组织实施普法和法制宣传教育工作，做好行政复议、行政诉讼、法院委托诉前调解和法律援助等工作。

3.负责开展禁毒知识宣传教育，健全完善监测预警机制，对发现问题及时处置。

4.负责统筹开展打击非法集资、防诈反诈、反邪教、反恐等工作，做好宣传教育，发现线索和问题，协调有关部门和机构进行调查处置。

信访助理岗：负责受理、研究分析、转送交办、督查督办有关信访事项，宣传信访法律、法规和政策。

网格助理岗：1.负责社会治安重点地区和突出问题整治，组织实施各项社会治安专项整治行动，加强特殊人群管理，确保社会治安稳定。

2.负责矛盾纠纷排查化解，协调处理各类社会矛盾和纠纷。

3.协调推进基层网格建设，推动政府管理、村级自治以及群众团体、社会组织、志愿者服务等融入网格管理，动员广大居民参与基层治理。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

二、事业单位职能职责

（一）仁和镇党群服务中心（新时代文明实践所）

负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善镇村政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

具体岗位和职责：

社会保障岗:负责提供政策咨询、开展养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策的宣传，做好辖区城乡居民基本养老保险参保登记和征缴工作；负责开展辖区参保人员养老保险待遇领取申报、生存资格认证、丧葬费领取；就业创业、集中办理行政审批、民政等民生保障公共服务事项。

医疗保障岗：负责基本医疗保险、生育保险参保登记及医疗费用报销、生育津贴发放等工作。承担医疗救助和疾病应急救助、卫生健康等具体工作。

综合服务岗：负责做好“互联网+政务服务”的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，做好中心的公共服务事项的集中受理办理、便民服务办事窗口的日常管理与运行保障，指导村级便民服务站建设、开展党群活动、组织志愿服务、推进移风易俗、实施文明创建、管理协调便民服务平台等工作。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（二）仁和镇综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

承担镇综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾、森林草原火灾扑救、安全生产、消防安全等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

具体岗位和职责：

应急消防岗：1.依法行使消防安全综合监管职能，管理综合性应急救援队伍，组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。

2.组织开展消防宣传教育，编制消防规划并组织实施。

3.做好安全生产监管、防震减灾等工作。

4.负责做好档案工作。

行政执法岗：1.依法查处违反市场监管、城市管理、环境保护等法律法规行为，包括市场主体准入、生产、经营、交易中违法行为等。负责辖区内行政执法案件线索摸排、信息收集上报、问题研判分析、任务转接交办、卷宗整理归档、执法效能评估等工作。

2.建立跨部门协同联合执法工作机制，协调有关部门开展联合执法行动，提高执法效率，维护社会秩序。

3.负责集镇日常管理工作，对违反市场秩序、占道经营、乱排乱放等现象进行整治。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

（三）仁和镇综合保障和技术服务中心

负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医、农产品质量安全监测检测等工作。承办农业、林草、湿地、水利、农业机械、畜牧兽医等基层技术推广和动植物疫病防控防治等工作。承担村级财务代理、农村经济经营管理、全镇行政事业单位财务、农村土地开发和利用、村镇规划、人居环境提升、村容镇貌、文化产业发展、宣传、广播电视、群众性文化活动及相关设施维护管理等服务性工作。

具体岗位和职责：

农业技术岗：负责拟订并组织实施本辖区农林渔牧业发展建设规划、农技推广、农产品质量安全监管、农业机械等农业公共服务、指导培育新型农业经营主体、农村合作经济组织建设、农业统计与农村集体资产管理等工作。

畜牧兽医岗：负责实施动物、动物产品检疫工作、在辖区推广普及畜牧兽医新技术、新成果、辖区内畜禽疫病风险防控及前期处理等工作。

林草技术岗：负责林草领域技术服务和推广工作，做好林草和湿地保护、森林草原火灾防控、森林资源调查、林权管理等服务性工作。

水利工程岗：负责拟订并组织实施本辖区水利发展建设规划、防汛抗旱、农田水利建设等工作、推进水利工程建设、水利水务管理、节约用水、河（湖）管理保护等相关工作、承担气象灾害防汛抢险等工作。

农村经济岗：负责本辖区经济发展规划、计划的分解与跟踪，收集行业经济数据，开展经济运行分析、农村经济经营管理、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、村集体经济、村级财务、“三资”管理审计、村级工程管理和审计、农民专业合作运行和管理等工作。

村镇规划岗：承办农村土地开发和利用、新农村项目示范建设、村镇规划、集镇建设规划、宅基地审批、村容乡貌、道路交通建设、园林绿化、集镇公用设施维护与管理等服务性工作。

文化广播技术岗：实施文明创建，承办文化产业发展、文化宣传、广播电视、群众性体育活动、旅游产业发展、以及相关文化设施维护管理等服务性工作。

人居环境管理岗：负责做好人居环境整治提升、厕所革命等工作。

财务岗：承担镇财政预算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管等工作。

承办镇党委、镇政府和上级有关部门交办的其他事项。

三、相关工作职责分工（具体工作涉及两个以上机构承担的制定）

（一）党群活动工作

1.基层党建办公室负责牵头基层党务、党员教育与管理、党校日常事务管理、共青团业务等工作。

2.党群服务中心负责组织党群活动、志愿服务活动。

（二）宣传工作

1.基层党建办公室负责牵头宣传工作。负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作，规划本镇精神文明建设和宣传思想工作，组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动，负责全镇对外宣传工作的总规划，组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作。

2.综合保障和技术服务中心负责协助基层党建办公室开展宣传工作，促进精神文明建设。

（三）卫生健康工作

1.社会事务办公室负责牵头开展卫生健康工作。宣传党和国家的卫生和健康方针、政策，推进卫健综合服务；负责健康和卫生创建工作，开展爱国卫生运动，负责地方病、传染病等重大疫情的防治工作；负责人口计划生育信息统计工作等。

2.党群服务中心具体负责集中办理卫生健康公共服务事项。

（四）社会保障工作

1.社会事务办公室负责牵头贯彻落实各级关于社会保障有关政策措施，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人合法权益。

2.党群服务中心具体负责督促辖区内用人单位和动员城乡居民参加社会保险，做好参保登记、信息核对、基金征缴、待遇支付、养老医疗保险关系转移接续等有关服务工作。

（五）民政事务工作

1.社会事务办公室负责牵头民政事务工作。贯彻落实党和政府有关民政工作的方针、政策及法律法规。严格按照有关规定，做好救灾救济、优抚安置、城乡低保等工作，保障广大群众的合法权益。贯彻执行城乡居民和农村居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理，逐步实现应保尽保，应保才保。落实好农村特困供养政策，使孤寡孤独人员、孤儿应保尽保；做好农村特困的审核通报工作；做好高龄补贴的发放工作；依照《殡葬管理条例》，做好殡葬管理工作；履行残联工作职责。

2.党群服务中心具体负责集中办理民政相关民生保障公共服务事项。

（六）文化广播电视工作

1.综合保障和技术服务中心负责牵头广播电视工作。负责广播新闻和其他信息传播，促进社会经济文化发展；协调指导各村农家书屋管理，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动和农村电影放映。

2.社会事务办公室负责协助综合保障和技术服务中心开展广播电视工作。

（七）应急工作

1.党政综合办公室负责综合协调、后勤保障、汇报对接及信息上报工作。

2.综合行政执法队（政府专职消防队）负责应急队伍管理、组织、调动、现场处置工作。

3.综合保障和技术服务中心负责根据涉及领域提供法律、政策、技术保障工作。

（八）财政、村级财务、农村经济经营管理工作

1.经济发展办公室负责牵头财政、落实涉及国有资产、全镇行政事业单位财务的监督管理。

2.综合保障和技术服务中心负责村级财务、“三资”管理、农村经济经营管理等工作。

四、人员编制和岗位设置

仁和镇机关行政编制 38 名，事业编制 44 名，采取编制分类管理，人员统筹使用，实行“一人多岗”和“一岗多人”，确保人岗相适，人尽其用、履职到位。

（一）党政综合办公室

行政编制 18 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置文秘、档案管理、应急助理、综合保障等专（兼）职岗位。

（二）基层党建办公室

行政编制 8 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置组织干事、纪检专干、宣传干事、人事助理、人大秘书、武装干事、民宗干事、群团干事、政协联络员等专（兼）职岗位。

（三）经济发展办公室

行政编制 5 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置经济事务管理岗，乡村振兴专干、会计、出纳、农经助理、统计助理、村财务管理、安全监察助理、科技助理等专（兼）职岗位。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

行政编制 4 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置教育助理、民政助理、残联助理、退役军人服务岗、公共卫生助理等专（兼）职岗位。

（五）平安法治办公室

行政编制 3 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置综治干事、信访助理、网格助理等专（兼）职岗位。

（六）党群服务中心（新时代文明实践所）

事业编制 6 名，设主任 1 名，副主任 1 名。设置社会保障、医疗保障、综合服务等专（兼）职岗位。

（七）综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

事业编制 6 名，设队长 1 名，副队长 1 名，设置应急消防、行政执法等专（兼）职岗位。

（八）综合保障和技术服务中心

事业编制 32 名，设主任 1 名，副主任 3 名（1 名分管财政等工作；1 名分管农业、林业、水务等工作；1 名分管文化广播、交通运输、农村公路、集镇管理等工作）。设置农业技术、畜牧兽医、林草技术、水利工程、农村经济、村镇规划、文化广播技术、财务等专（兼）职岗位。