仁和镇森林草原防灭火指挥所关于切实做好

2023年度森林和草原防灭火工作的

通知

各村（社区），各办（中心）所、县直驻镇单位：

为切实抓好2023年度森林草原防灭火工作，现将相关事项通知如下。

一、完善森林草原防灭火责任机制

以行政首长负责制为核心，切实强化森林草原防灭火“三线责任制、四个责任人、五个关键人”的责任体系，健全完善森林草原防灭火责任制，各类森林草原防灭火责任书必须明确奖惩，一年一签订。全面落实森林草原防灭火党政同责制度，对森林草原防灭火机构、编制、职责、经费、扑火队伍、物资储备不落实和预防、扑救处置、监督管理不力等，严格追究有关领导及工作人员责任。进一步落实森林草原防灭火单位及责任人公示制度，严肃查处第一把较大以上森林火灾，发生第一把较大以上森林火灾的村，必须写出书面检查报镇政府、镇森林草原防灭火指挥所。

二、完善火源管控机制

各村要研究制定切实可行的《违规用火专项治理行动实施方案》，彻底改变林区群众落后的生产生活用火习惯，从根本上解决火源管理问题。对违反野外用火规定的，必须从严处理。镇要抽调乡镇干部组建1—3支行动组，开展声势浩大的火源巡查活动。为确保此项工作的强力推进，镇级将成立督查组，加大对此项工作的督查力度。签订重症精神病人监护责任书，采取严厉的措施监管“五种人”。重要时段、重点地段设置防火检查站，加大对进入重点林区人员的检查登记力度，严堵火源入山。依据《云南省森林草原防灭火条例》，把野外火源的管理办法写入《村规民约》，严格执行用火审批、监烧制度。镇要专题研究县城面山重点火险区的防控方案，重点布防，加强巡查。清明节期间，实行“规定时间上坟、集中烧纸钱”制度，各村必须增加护林员、增设森林草原防灭火检查站。

三、强化宣传教育培训

深入推进“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”七大宣传工程，《森林草原防灭火户主责任通知书》入户率必须达到100%，引导林农积极学习《林农防灭森林火灾安全手册》。每个自然村必须要有两条半永久性森林草原防灭火标语。开展好宣传月、春节、清明节宣传周、学校放寒假前及3月份开学第一周中小学生宣传周等活动。按照分级培训的原则，着力抓好防扑火知识和扑火安全培训。同时，要以警示教育为核心，通过向社会通报因违规用火引发森林火灾的典型案例，以案说法、强化教育，造成声势、形成威慑，提高群众的防火减灾意识。

四、完善防控保障机制

一是组建多种形式的扑火队伍。按照镇级30人、村级15人的标准规范组建森林草原防灭火义务扑火队。同时抓好防扑火业务训练和扑救森林火灾演练。二是一般林区按每个村民小组至少配备1名护林员，签订管护责任书、明确每位护林员的管护区域和责任，统一着护林员马夹、持证上岗。三是要加大森林草原防灭火经费投入，按照不少于50000元的标准配足森林草原防灭火经费，并及时足额拨付到镇森林草原防灭火办公室，保障森林草原防灭火工作顺利开展。同时按照“镇级50000元”、“村级5000元”的标准储备森林草原防灭火物资。

五、完善应急处置机制

及时修订《森林火灾应急处置办法》，增强处置办法的针对性和可操作性。坚持24小时双岗值班、带班制度，确保政令、信息畅通。森林火情信息归口报镇森林草原防灭火指挥所办公室，经请示镇党委、镇政府需上报告县森林草原防灭火指挥部办公室的火情，由镇森林草原防灭火指挥所办公室报告，严禁直接报告县委办、县政府办及县级领导；森林火灾信息由县森林草原防灭火指挥部统一向社会发布。各类扑火队要高度戒备，随时做好应急准备，一旦发生森林火情，有关领导按规定靠前指挥，安全、高效处置，实现24小时内扑灭。严禁无扑火经验的干部指挥扑火，严禁孕妇、未成年人、老弱病残、未经培训人员及林区群众自发上山扑火，严防伤亡事故发生。

六、部门通力协作

各成员单位要通力协作，切实履行森林草原防灭火工作职责。镇政府督查组要适时对各村森林草原防灭火工作开展情况进行督查；林业服务中心要加强对森林草原防灭火工作的监督、管理和指导；武装部要指导、组织民兵森林草原防灭火应急分队的建设及扑火技能、安全避险培训、实战演练；财政所要保证森林草原防灭火经费、基础设施建设项目申报，指导、监督业务部门搞好森林草原防灭火资金的管理使用；电信所要指导森林草原防灭火通讯业务工作；派出所、司法所要一如既往地参与防灭火工作，加大火案查处力度，做到发生一起，查处一起；文广中心要做好公益广告及森林草原防灭火新闻的宣传报道；教育部门要抓好学校森林草原防灭火宣传教育；农业服务中心要负责林区农事生产用火的管理，加强对农村野外安全用火的宣传教育；做好水库周围的森林草原防灭火工作，提供扑救森林火灾的水源保障；中心卫生院、社会事务办要负责森林火灾的伤病救护工作，做好重症精神病人管理防治相关工作；社会事务办要对痴、呆、聋、哑、精神病五种人监管，负责经营性、公益性公墓的森林草原防灭火工作；电信所要做好森林草原防灭火通信保障工作，确保森林火警电话12119畅通、优先传送，适时免费发送森林草原防灭火警示信息，林业服务中心、各村要加大对违规用火的处罚力度。

继续实行镇级领导和森林草原防灭火指挥所成员单位挂村包村督查森林草原防灭火工作制度，森林草原防灭火期要对挂钩的责任区（2023年度挂钩责任区有所调整，以发文为准）开展不少于三次（春节前、高火险期前、清明节前）督促检查，通过检查促进认识、责任、领导、经费、防范和应急措施落实到位，每次督查后要写出专题报告报森林草原防灭火办公室。

仁和镇森林草原防灭火指挥所

2022年11月30日