目 录

前言……………………………………………………………1

1项目概要……………………………………………………2

1.1项目名称…………………………………………………2

1.2建设单位 …………………………………………………2

1.3法人（法人代表）…………………………………………2

1.4建设地点 …………………………………………………2

1.5建设规模 …………………………………………………2

2项目建设的必要性和依据…………………………………2

2.1森林管护基础设施现状…………………………………2

2.2存在的问题………………………………………………2

2.3建设依据…………………………………………………2

2.4建设目标…………………………………………………3

3建设内容和规模……………………………………………3

4项目建设方案………………………………………………3

4.1前期准备工作……………………………………………3

4.2房屋主体工程……………………………………………3

4.3建筑结构、建设标准………………………………………3

4.4附属工程…………………………………………………4

4.5进度安排…………………………………………………4

5投资概算……………………………………………………5

5.1主要技术经济指标………………………………………5

5.2工程量清单…………………………………………………5

5.3投资概算表…………………………………………………6

5.4 资金筹措…………………………………………………6

6组织管理及保障措施………………………………………7

6.1组织保障…………………………………………………7

6.2质量管理……………………………………………………7

6.3资金和成本管理……………………………………………8

6.4进度管理……………………………………………………9

6.5技术保障……………………………………………………9

6.6安全生产管理……………………………………………10

6.7文明施工管理……………………………………………10

前言

项目建设目的是为护林员提供了稳定的食宿办公地点，改善护林员生产生活条件，坚定了护林员以场为家、扎根一线的信心和决心，增强护林员的自豪感、荣誉感、归属感，提高护林员的自信心和积极性，提高森林资源管护能力，切实履行保护森林资源职责；又可依托管护站快捷地开展林草资源监测、林草火情防控、林业有害生物防治等工作，充分发挥森林的生态效益、社会效益和补助资金的投资效益。更好地保护森林资源和生态环境，为实现“产业兴旺、生态宜居”的乡村振兴战略目标奠基，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的习近平生态文明思想。

依据云南省天然林保护工程办公室《关于上报森林资源管护基础设施项目的紧急通知》（2022年4月15日）的要求，老麦乡党政主要领导和林业服务中心干部经过实地调查研究，听取清河村村组干部、护林员和部分群众意见，结合清河村森林资源状况，组织申报了施甸县老麦乡雪山林场管护站建设项目。项目资金下达后，老麦乡组织人员对建设场地进行了测量，确定了项目建设地点、建设内容和规模。

1.项目概要

1.1项目名称：施甸县老麦乡雪山林场管护站。

1.2建设单位：施甸县老麦乡人民政府。

1.3法人（法人代表）：蒋必儒。

1.4建设地点：施甸县老麦乡清河村雪山林场管护站院内。坐标东经99°16′40.308″-99°16′41.855″、北纬24°48′58.813″-24°49′877″。

1.5建设规模：新建管护用房200㎡，总投资52.25万元。

2.项目建设的必要性和依据

2.1森林管护基础设施现状。

雪山林场管护站基础设施建设投入不足，配套设施不健全，护林员工作生活环境艰苦。目前，有砖木结构的简易管护房、瞭望塔、简易林区道路、电力和人饮等基础设施。管护站现有驻站人数3人，管护雪山林场和周边林区，管护面积30000亩。

2.2存在的问题。

随着经济社会的不断发展，雪山林场简易管护用房的等基础设施尚不完善，房屋简陋，通风采光差，防潮防霉功能不足，不适应新形势下林草资源保护的需要，亟待加强。

2.3建设依据。

2.3.1云南省林业厅  云南省财政厅关于印发《云南省森林资源管护财政专项资金管理实施细则（暂行）的通知》（云财资环〔2021〕66号）

2.3.2云南省天然林保护工程办公室《关于上报森林资源管护基础设施项目的紧急通知》（2022年4月15日）；

2.3.3云南省财政厅  云南省林业和草原局《关于下达2022年中央财政林草专项转移支付直达资金的通知》（云财资环〔2022﹞79号）；

2.3.3云南省林业和草原局《关于开展2022年森林资源管护站点建设有关事宜的通知》(2022年6月14日)；

2.4建设目标：项目建设目标是改善护林员生产生活条件，切实保护森林资源。

3建设内容和规模

新建管护用房1幢及附属设施，二层钢筋混凝土框架结构，总建筑面积200平方米。一层设置会议室1间、通用房间3间；二层设置通用房间4间。架设1套太阳能热水器及水塔、管道。

4项目建设方案

4.1前期准备工作。

征求了领导干部、护林员和群众意见，评估了项目建设场地施工条件，谋划了项目规划布局，查勘了建设场地地形地貌，测量了建筑位置的尺寸。

4.2房屋主体工程。

建筑面积200㎡，建筑高度为6.85m。

4.3建筑结构、建设标准。

二层钢筋混凝土框架结构，坡屋面；参照基本建设项目管理，工程的勘察设计、施工、安装、验收等遵照国家标准。

4.4附属工程。

主要包括场地平整、散水、给排水管道、闸阀、沉砂池、检查井等。

4.5进度安排。

4.5.1项目立项（2023年9月）。主要完成项目建议书报批、项目选址规划意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、土地使用审批。

4.5.2勘察设计（2023年10月-11月）。委托有资质的勘察单位进行地质勘察。委托有资质的设计单位进行施工图设计和图纸审查。并报住建部门进行消防、防雷设计审查。

4.5.3建设准备阶段（2023年12月）。聘请有资质的单位编制施工图预算。组织实施进行招标。聘请工程监理。签订施工合同。工程程质量监督注册和工程安全报监备案。

4.5.4.建设实施（2022年12月至2024年5月）。图纸技术交底，施工场地“三通一平”，建设临时设施，测量放线，项目施工。

4.5.5竣工验收阶段（2023年4月）。项目按批准的设计文件规定的内容建成，符合验收标准，及时组织竣工验收并备案。

4.5.6.办理产权登记手续，加强固定资产管理。

5投资概算

5.1主要技术经济指标。

5.2工程量清单。

5.3投资概算表。

概算总投资52.25万元。资金来源全部为2022年中央财政林草专项转移支付直达资金（森林资源管护站点建设项目）50.00万元，占计划的96%；自筹资金2.25万元，占计划的4%。具体投资概算如下。

5.4 资金筹措。

依据云南省财政厅  云南省林业和草原局《关于下达2022年中央财政林草专项转移支付直达资金的通知》（云财资环〔2022﹞79号），上级直达资金50.00万元，自筹资金2.25万元。老麦乡主动申请县财政局下拨项目资金，筹措自筹资金，确保工程建设按期完成。

6组织管理及保障措施

6.1组织保障。

本项目由施甸县老麦乡人民政府实施，为进一步加强领导，确保项目顺利实施，成立老麦乡施甸县老麦乡雪山林场管护站建设项目领导小组，组成人员如下：

组  长：蒋必儒（乡长）

副组长：杨朝军（乡人民政府副乡长）

成  员：杨祖山（乡项目办负责人）

张朝永（国土和村镇规划服务中心负责人）

杨紫国（林业服务中心负责人）

宋  杰（林业服务中心负技术人员）

领导小组下设办公室在项目办，由杨祖山担任办公室主任。领导小组组成人员如有工作变动，由接任工作的同志自行补缺。领导小组全面负责项目建设的质量控制、进度控制、投资控制。监督、管理项目建设的进度情况以及资金使用情况;制定有关项目实施的方针、政策、原则和办法等;负责解决工程建设中出现的重大问题；负责组织协调项目建设过程中涉及的相关单位、相关事宜。

6.2质量管理。

6.2.1施工前质量控制。施工阶段按照设计要求和施工规范施工。授予监理单位停工权、复工权、拨款权，监理单位要熟悉图纸及现场情况，为工程质量、进度、投资控制负责。要充分调动参加人员的工作积极性，尽量避免失误，加强安全教育、劳动纪律教育和职业道德教育，加强职业素质培训，健全岗位责任制。

6.2.2施工过程质量控制。

6.2.2.1严格执行工序报验制度和隐蔽工程报验制度，上一道工序完成后，施工单位自检合格报监理和建设单位验收合格方可进入下一道工序；隐蔽工程完成后，施工单位自检合格报监理和建设单位检查验收。

6.2.2.2对原材料、成品、半成品和构配件，要严格检查验收，建立管理台账，进行收、发、储和运等环节的跟踪管理，避免混料和使用不合格的产品。选用合适的机械设备和仪器仪表，正确使用、管理和保养施工设备。

6.2.3加强对门窗、地坪、地砖、防水的防护和混凝土浇筑工程的养护，为确保质量安全创造良好的条件。

6.2.3施工后质量控制。工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报，审核竣工资料。

6.3资金和成本管理。

6.3.1资金管理。按照《云南省林业厅  云南省财政厅关于印发〈云南省森林资源管护财政专项资金管理实施细则（暂行）〉的通知》（云财资环〔2021〕66号）的要求，切实加强资金使用管理，确保专款专用。

6.3.1.1严格执行基本建设财务管理办法，项目专账核算按基本建设的要求进行做帐，做到凭证手续齐全、账目清楚、账本规范。

6.3.1.2依法、依规使用资金，不得挤占、挪用、转移或截留项目资金，严禁违反规定使用建设资金。

6.3.1.3加强资金的安全有效运行，强化检查、监督。项目财务接受上级有关财务、审计部门的检查、监督、审计和不定期检查。

6.3.1.4实行报账制，所有开支必须有合法、合规、有效的原始票据，按照施工进度支付工程款，确保资金正常运转和工程质量。

6.3.2成本控制。成本控制更重要的是全员控制和全过程控制。成本的控制与每个人有关，要与参建人员切身利益挂钩。审核施工图预算，明确投资控制重点。如期提供施工现场，施工阶段按照设计要求和施工规范施工，确保工程质量，减少返工费和工程移交后的保修费用；严格控制增加工时、增加工程量、材料调价的签证。审核施工单位提交的工程结算书并报预算单位审定。

6.4进度管理。

施工单位进场二周内编制项目施工组织设计，监理单位和建设单位审核批准后，施工单位按施工组织设计实施执行。相关各方必须严格监督管理实施。

6.5技术保障。

本项目的各项工程建设遵循国家基本建设程序和国家及行业制定的有关技术标准。按国家统一标准设计建造，具备防雷、防震、防火等措施。

6.6安全生产管理。

减少建筑工程安全生产事故的发生，坚持安全第一、预防为主的方针。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。采取以下安全生产措施：

落实安全责任制，组织安全教育培训。组织安全技术交底，强化施工现场管理。施工作业标准化。设置安全标志、防护网，进场人员佩戴头盔，高空作业佩戴安全绳，加强机械维护，防止高空坠物、触电、坍塌、机械故障。

6.7文明施工管理。

为尽量避免项目建设对环境造成的不利影响，按照《中华人民共和国环境保护法》和项目建设有关的环保规定，采取以下环境保护措施：

6.7.1加强施工场地的环境管理，房屋土建施工时，规范堆放建筑材料和建筑垃圾，实行装载覆盖，及时洒水，搞好扬尘、噪声污染控制，减少对大气污染。

6.7.2工程招投标时将环境保护措施列入考核指标和工程监理内容，使项目施工对环境的负面影响减到最低程度。