一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全面决胜巩固脱贫成效衔接乡村振兴的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在各级各部门的关心帮助下，乡人民政府团结带领全乡各族人民，坚定信心、真抓实干、攻坚克难，全力以赴做好稳增长、调结构、防风险、惠民生等各项工作，全乡经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质，较好完成了十三届人大第三次会议确定的目标任务。2024年，实现农业总产值1.46亿元；一般公共预算收入1246万元，一般公共预算支出1454万元；金融机构存款余额3.11亿元，同比增长0.17%，金融机构贷款余额1.2亿元，增长0.07%。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）一年来，我们调结构、延链条，农业生产提质增效。坚持把发展经济的着力点放在产业培育上，持续巩固传统产业，大力发展特色产业，推动经济发展稳中有进。传统产业提质增效。严格落实粮食安全责任制，耕地“非农化”、“非粮化”整治成效明显，完成2023-2024年度耕地流出图斑整改398.53亩。稳定粮食种植面积4.49万亩，产量1.31万吨；油料种植1900亩，产量190吨，蔬菜种植0.87万亩，产量0.69万吨；种植烤烟1.1万亩，交售3.15万担，产值5489.6万元，实现税收1217.5万元。完成免疫生猪3.11万头次，牛口蹄疫1.55万头次，羊口蹄疫1600只次，禽流感免疫16.28万羽次，生猪存栏3.97万头、出栏6万头，肉牛存栏8800头、出栏4100头，家禽存栏10.48万羽、出栏17.28万羽。政策性玉米保险投保1.16万亩，农业废弃物回收率达84.35%以上。特色产业逐步成型。持续培育特色产业，种植苹果350亩，产值345万元；种植樱桃150亩，产值42万元。建成新寨肉鸡养殖小区1个，年均出栏肉鸡14万羽，产值达70万元；肉鹅养殖3000羽，产值21万元，肉鹅养殖发展呈现良好态势，养殖模式逐步在全乡全面铺开。文旅产业初具雏形。立足富硒资源、雪山林场、水库等资源，推进品牌产业＋旅游融合发展的文化旅游走廊。老麦苹果成功入驻县城各大超市，“老麦富硒苹果”品牌名片进一步擦亮，苹果基地吸引县内外游客1.2万人次，以旅促农、以旅富农的文旅深度融合发展态势初步形成。

（二）一年来，我们固成果、稳衔接，乡村振兴步履坚实。以“五个振兴”^[1]为抓手，全面施策、精准发力，助推全乡经济社会高质量发展。动态识别精准推进。按照“三落实一巩固”^[2]和“四个不摘”^[3]要求，围绕“三保障”^[4]和饮水安全，压实包保责任，抓实防返贫致贫动态监测帮扶，年内新识别“三类对象”16户58人，消除风险19户65人；累计消除287户1083人，风险消除率73.21%，对未消除风险的100户295人持续精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。全年政府救助平台受理并办结100件，办结率100%。累计发放小额信贷201户1020万元，贴息28.21万元；发放团委、妇联创业贷款360万元。防贫保险整体参保率99.73%，其中，脱贫户与“三类对象”100%参保。抓实防返贫工作，办理防贫保险赔付21期29.85万元。完成核发耕地地力补贴面积5.26万亩，兑付资金217.15万元；完成核发2022、2023年度草畜平衡面积2.91万亩，兑付资金14.55万元；完成天然林停伐保护补助4.1万亩、公益林2.64万亩，兑付2021年度林农补助资金68.22万元。脱贫成果持续巩固。开发乡村公益性岗位294个，助推脱贫劳动力就近就业，开展农村劳动力就业培训392人次，提升就业竞争力，拓宽就业渠道。年内农村劳动力转移就业1.01万人，其中，省外2537人，市外省内1677人，市内637人；易地搬迁后续扶持有力推进，搬迁劳动力转移就业1314人次；发放外出务工一次性交通补助1201人116.55万元。挖掘各村资源禀赋，盘活各类闲置资产，推进村集体经济稳步发展，全乡7个村集体经济总收入达211.92万元，其中，太和村超过100万元。共向260户监测对象发放脱温鸡苗7412羽，开发式帮扶走深走实。完成太和、杨柳2个易地搬迁安置点综合整治，持续巩固治理成果，安置点“颜值”全面提升。项目建设稳步推进。坚持项目为王、招商为要，用足用好政策机遇，更好发挥投资带动放大效应，不断夯实高质量发展硬支撑。2024年本级共建设完成项目5个，其中农村道路建设项目3个、沪滇帮扶项目2个，总投资253.8万元。完成项目入库8个，预计总投资1530万元。建设完成总投资1005.67万元的电能烤房群80座，可服务烤烟烘烤面积1600余亩，每年增加村集体经济收益达80万元以上。杨家桥至太和通乡公路改造工程取得突破性进展，沙垫层全线贯通，构造物完成90%，路基完成94%，水稳层完成51%；总投资2100余万元的高标准农田建设项目复工建设，全乡道路及农田水利设施将进一步得到改善。

（三）一年来，我们抓监管、强治理，生态屏障更加牢固。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“两山”^[5]理念，统筹推进高质量发展和高水平保护。生态环境持续优化。持续推进河长制、林长制走深走实，常态化巡林3万余次，发现并整改问题9件；巡河2839次，发现并整改问题142件，对全乡32个水源点周边环境卫生、安全隐患全面整治，持续巩固余家寨水库治理成果。雪山林场管护用房竣工并投入使用、防火通道全线贯通，森林防火和林业资源管护取得明显成效。投入资金80万元清掏太和集镇污水管网12.5公里，投入资金75万元新建太和老集镇850米污水管网工程，投入资金122.52万元成功实施余家寨水库周边畜禽养殖粪污收集处理项目，投入资金1273万元成功实施小流域治理项目，投入资金162万元成功修复废弃矿山，生态经济效益日益显现。人居环境持续提升。深入推进“厕所革命”和农村污水治理工作，完成农村户厕改造50座，公厕改造3座，累计改建完成农村户厕3667座，普及率达81.78%；公厕32座，普及率达83.38%；建立长效管护机制，不断健全农村垃圾收集、转运、处置体系，全乡生活垃圾收集处理率达91.86%。抓实农村环境综合治理，选聘保洁员261名，继续实行集镇保洁清运模式，开展农村人居环境整治成效“红黑榜”评定工作4期；持续深入推进农村爱国卫生运动，补齐环境卫生短板。开展“绿美公路”创建活动，全力加快绿美老麦推进步伐，2024年老麦乡管路护路经验在云南日报云新闻报道发布。乡村面貌持续向好。学习运用“千万工程”^[6]先进经验，坚持走生态优先、绿色发展之路，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。结合“干部规划家乡”行动，精心组织“多规合一”^[7]实用性村庄规划编制，完成6个行政村实用性村庄规划成果成功入库。严格执行农村宅基地联审联批监管机制，审批宅基地71户，办理34户乡村建设规划许可证，通过验收27户，村庄建设风貌管控进一步加强。

（四）一年来，我们补短板、强保障，民生福祉更加殷实。民之所盼，政之所向，坚持将民生实事作为“头等大事”，坚持发展为民、民生优先，让幸福更有质感、发展更有温度。教育质量持续攀升。坚持教育优先发展，持续推动义务教育优质均衡发展、校园安全建设，持续营造尊师重教、从教乐教的良好氛围。营养餐补助2362人222.21万元，免教材费2362人28.12万元；免学费2362人156.96万元；累计兑付助学资金、各类补贴2699人631.71万元，未发生因贫辍学情况。老麦中学初中学业水平考试600分以上49人，占全县10.8%，630分以上21人，占全县10.9%，总平均分504.36分，教学质量稳步提升，教学成绩排名居全县前列。1人获得保山市教育工作先进个人，表扬教育工作先进单位3个，先进教育工作者12人，优秀后勤教育工作者12人，优秀校园长2人，山区从教20年以上优秀教师2人，优秀班主任12人，模范教师11人，捐资助学先进集体2个，开展优秀学子座谈会7次，社会尊师重教氛围更加浓厚。帮助11名困境儿童到保山市汉营润泽学校就读；协调沪滇项目资金10万元，解决了老麦中学学生洗澡难问题；成立“护学岗”队伍7支，常态长效推进“护学岗”工作，工作成绩得到市级认可。卫健事业持续进步。基层卫生医疗条件和应对突发公共卫生事件能力和水平不断改善，计划免疫、艾滋病防治、妇幼保健等工作扎实开展，计生各项指标持续提升。持续打造家门口的好医院，建成老麦卫生院第二门诊（黄家点），在第二门诊增设化验、B超及心电图，方便群众就医；心脑血管救治站、中医康复室等均通过项目验收；7个村卫生室通过提质达标建设。老麦卫生院辐射作用有效发挥，中西医服务水平持续提升，年均门诊2.3119万人次、住院1018人次；家庭医生签约服务累计1.33万人，履约率达94%。2024年公卫工作年终考核荣获全县乡级排名第1。民生保障持续改善。基本养老保险、医疗保险参保率分别达96.51%和99.16%，社会保障体系逐步完善。民政救助工作不断深入，2024年以来累计新增农村低保75户153人、农村特困人员14户16人；累计发放农村低保1.891万人次652.65万元，城镇低保62人次3.06万元；临时救助140人22.18万元。养老助残能力不断完善，发放护理补贴43.46万元。帮助经济困难老年人申请服务补贴1032人次，累计补贴5.16万元。新增80周岁老人高龄津贴81人，累计发放7185人次36.495万元。“一老一小”^[8]关爱行动走深走实，完成留守儿童关爱救助保护对象结对帮扶351人，其中留守儿童252人。国防动员走深走实，完成兵役登记103人，征兵4名，开展退役军人关怀活动2次，退役军人慰问13次，烈士军人家属慰问2次，拥军优属、拥政爱民、军民融合工作持续向好。

（五）一年来，我们防风险、除隐患，社会大局安全有序。树牢总体国家安全观，统筹好发展和安全，切实维护社会稳定和人民群众生命财产安全。社会大局和谐稳定。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，抓好矛盾纠纷暨命案防控排查、疏导、预防、化解，全年共排查出各类矛盾纠纷120起，成功调处117起，调处成功率达到97.5%，坚决杜绝“民转刑、刑转命”案事件发生。注重推进信访法治化，全年共受理信访件3件，已全部办结。强化重点人员监管服务，维护社会稳定，持续做好邪教转化人员、严重精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等群体管理服务工作。风险防范有力有效。坚持“一岗双责”和“三管三必须”原则，紧盯关键时段和重点行业，持续开展重点领域安全生产大检查，全年共开展安全生产检查6次，累计查出和整改安全生产隐患30条。健全食品药品监管责任体系，严格落实食品安全包保制度，坚决守住百姓“舌尖上的安全”。严格落实防汛“1262”^[9]预警与响应联动机制，清河村小朴寨地质灾点成功避险4户20人，地质灾害集体和个人成功避险奖励获得市级通过；积极开展地震、地质灾害、防汛应急演练，全年共开展26场次应急演练，参与群众达2000余人，切实提高了人民群众应对灾情的能力。社会治理有效提升。抓好普法强基补短板专项行动，共计开展法律宣讲90余场次，受教育群众达1.8万余人，发放宣传资料1.2万余份；切实护航青少年健康成长，扎实开展利剑护蕾专项行动，利用公众号转发“利剑护蕾”、未成年人保护等各类信息40余条；开展校园普法宣讲活动2场次，受教育人数0.42万人次。抓好禁毒工作，开展禁种铲毒排查202次、禁毒宣传208次，受教育群众8600余人。建成全乡应急广播宣传播放点89套，全面提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，有效防范和控制安全生产事故的发生，全乡安全生产形势总体稳定。

（六）一年来，我们转作风、优服务，政府效能显著提升。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪教育，认真落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。工作质效更加显著。全面落实政务公开标准化，动态更新25个栏目，累计公开政府信息138条，政务服务事项、政府采购备案率、公开率均达100%，“阳光政府”建设不断推进。切实履行意识形态“一岗双责”，建强宣传阵地，壮大主流思想舆论，完成内宣91条，完成率114%，外宣45条，完成率150%，网络意识形态阵地更加牢固。依法行政更加深入。强化法治思维、底线思维和风险意识，依法依规推进各项工作。认真落实“三重一大”制度，推动决策科学化、民主化。加强执法队伍建设，提升执法能力，规范执法流程，减少执法争议。办理12345热线投诉件14件，办结率达100%。全力筹措资金稳步推进化债工作，债务风险得到有效防范。作风建设更加严实。坚决扛牢全面从严治党的政治责任，强化“一岗双责”，严控“三公经费”，过好“紧日子”，坚决杜绝铺张浪费。加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持之以恒正风肃纪，推动工作落细落实，着力营造风清气正的干事环境。持续加强法治政府建设，自觉接受人大和各方面监督，广泛听取各界意见建议，科学、民主、依法行政水平显著提高。办理人大代表建议21件，办复率、满意率均达100%。侨务、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、统计等事业取得新进步。                  

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全体老麦人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着全乡各族人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心关注老麦发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，高质量发展道路上还面临一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优，资源优势、生态优势还未充分转化，传统产业转型任务艰巨，产业融合不够；二是政府可用财力不足，财政收支矛盾突出，防风险及化债压力较大；三是少数干部执行力不强、抓落实不力，对新形势、新任务、新要求的思考谋划不够，敢闯敢为、动真碰硬劲头不足。下一步，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年的主要目标和任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们要全面落实县委、县政府及乡党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以进一步全面深化改革为动力，谋深谋细今年工作思路，抓实抓好重点任务落实，全力推动老麦经济社会高质量发展。2025年政府工作的总体要求是：习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“3815”^[10]战略发展目标，大力发展“三大经济”^[11]，决胜系列三年行动，持续有效防范化解重点领域风险，不断巩固稳中向好的基础，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创老麦高质量发展新格局。

2025年经济社会发展预期目标是：实现农业总产值1.55亿元以上，增长6%以上；一般公共预算收入1197万元，一般公共预算支出2100万元。金融机构存贷款余额分别为3.17亿元、1.2亿元。

围绕上述要求和目标，我们将重点做好以下工作：

（一）全力以赴抓发展、提质效，推动资源经济释放新动能。坚持调结构、育增量，促进产业优化升级，聚力构建现代产业体系，提升产业发展质量、效益和竞争力。巩固提升优势产业。严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严守耕地保护红线，持续推进耕地流出整改，坚决守住4.3万亩耕地保护红线，引导推进撂荒耕地复耕复种，加快高标准农田建设项目完工并推动规模流转经营，确保粮食作物种植面积4.49万亩，粮食产量不低于1.3万吨。不断优化产业布局，持续巩固壮大烤烟、蔬菜、养殖等传统产业发展，稳定落实烤烟种植面积1.118万亩，蔬菜7200亩以上，实现生猪出栏6.6万头以上、肉牛出栏0.42万头以上、家禽出栏16万羽以上。培育壮大新兴产业。因地制宜优化农业产业结构，壮大乡村富民产业、培育乡村新产业新业态，拓展农业产业链，提升农业综合效益。立足资源禀赋，抓好“生态老麦”品牌推广使用，围绕苹果、山葵、樱桃等特色产业，着力打造“富硒绿色食品品牌”，逐步延伸产业链，不断提升农业产品附加值。充分挖掘闲置资产、资源发展潜能，提升闲置资源的产出率和贡献率，力争年内杨柳、老麦、红谷3个村肉鹅养殖试点基地建设完成并投入使用。积极探索绿色经济，力争实施牛场屋顶光伏项目。奋力提质文旅产业。挖掘文化与农业、生态的结合潜力，依托辖区水库资源，打造集餐饮娱乐、游客接待、观光垂钓等于一体的“休闲渔业+”发展模式，推动农、文、旅深度融合。用好绿色山水资源，围绕红谷田山水休闲娱乐区、雪山林场生态徒步观光区、太和采摘休闲垂钓体验区发展生态特色旅居产业。依托富硒资源和闲置资源，积极申报旅居云南建设项目，加快推进乡村旅游成长成型，使旅居成为全乡文旅产业的新业态、乡村振兴的新途径。

（二）全力以赴抓项目、稳增长，推动经济发展取得新突破。坚持“抓项目就是抓发展”的理念，统筹谋划重点项目，以项目支撑发展，用发展带动群众增收，不断增强经济增长动能。加强项目科学谋划。紧盯国家战略方向、政策导向和投资走向，抢抓政策机遇，围绕基础设施、生态保护、产业发展等领域，深度谋划一批打基础、强功能、利长远的项目，力争挤进上级“大盘子”，形成建设一批、开工一批、储备一批的良性梯次推进趋势。2025年计划实施重点项目8个，计划总投资1530万元。加快重点项目推进。强化重点项目全周期服务、全要素保障，全力做好项目建设的服务保障工作，做到政策向项目集中、要素向项目聚集、干部向项目靠拢，提高项目开工率、竣工率。全力推动在建项目建设提速、提质、提效，加速推进总投资450万元的老麦乡区域养老服务中心建设项目早日开工；力争高标准农田建设项目上半年竣工；全力配合协调杨家桥至太和通乡公路改造工程施工，奋力冲刺年底通车目标。加大招商引商投资。立足富硒资源、产业基础、未来趋势，制定计划、争取政策，提高招商引资精准性、项目落地成功率。围绕现有土地、资源、闲置资产等，全面发力招小商，吸引优质企业落户老麦，将资源优势转化为经济胜势。从助推传统产业转型入手，立足产业布局，精准做好产业谋划，壮大传统农业规模，完善产业链条，着力提升农业附加值。

（三）全力以赴抓巩固、促增收，推动乡村振兴迈上新台阶。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”^[12]要求，靶向施策、精准发力，扎实有序推进乡村振兴。持续巩固脱贫成果。把握好2025年过渡期最后一年这个时间节点，抓实防返贫致贫动态监测，强化对未消除风险的100户295人监测对象的帮扶，确保有劳动力的监测户至少落实1项开发式帮扶措施，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。持续抓实群众增收。聚焦产业、就业两个关键，促进脱贫人口持续稳定增收。千方百计拓宽农民增收渠道，充分发挥龙头企业、专业合作社作用，完善联农带农机制，搭建利益联结链条。拓宽技能培训种类和覆盖面，围绕农村劳动力转移就业目标，坚持外出就业和就地就近就业并重，推动脱贫群众稳岗就业。有针对性组织开展劳动力技能培训，提升组织化程度，确保农村劳动力转移就业0.9万人次以上。持续建设美丽乡村。以清河村芦子箐建成“美丽村庄”为契机,探索“美丽庭院+经济”发展模式,引导村民以家庭为阵地、以庭院为载体,盘活闲置资源,发展特色“庭院经济”,赋能文旅产业，增加群众致富新引擎。积极争取沪滇协作和财政衔接资金项目，加大基础设施、产业发展投入力度，充分发挥项目效益，加强闲置资产盘活利用。加强农村建房管理，坚决遏制新增乱占耕地建房，做实“多规合一”规划编制，有序推进乡村建设。

（四）全力以赴抓整治、提品质，推动人居环境呈现新面貌。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续改善生态环境质量，加快经济社会发展绿色转型。围绕生态保护抓整改。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设的政治责任，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续巩固余家寨水库整治成效，常态化巩固各级生态环保督察、检查反馈问题整改成果。加强教育引导群众增强环保意识，打好“生态牌”、走好“绿色路”，坚决守牢绿色生态和美好环境。围绕人居环境抓整治。坚持把农村人居环境整治提升作为和美乡村建设的重要切入点，树牢绿色发展理念，聚焦学习运用“千万工程”经验，充分发动群众参与“三堆三乱”^[13]整治，以“三个看不到”^[14]为目标，常态化开展村庄清洁行动。深入推进“厕所革命”，年内建成公厕1座、改建农村卫生户厕50座。持续巩固太和集镇治理、太和安置点、杨柳安置点治理成效，建立健全“严管、共管、精管、长管”长效机制。围绕绿色发展抓监管。扛实河长巡河护河责任，强化巡河监督实效，确保巡河数量、质量双提升。严格落实林长制，充分发挥各级林长、护林员的作用，强化林草资源管护，狠抓森林草原防灭火工作，提升全民森林防灭火意识。推进农药化肥减量增效，强化土壤污染风险管控和修复，强化秸秆还田和废旧地膜回收，有效遏制农业面源污染。继续开展水土保持、野生动植物保护等工作，不断改善生态环境治理体系。

（五）全力以赴抓民生、增福祉，推动社会事业实现新提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感。坚持教育优先发展战略。锚定“五年上台阶”目标，严格落实“编外校长”制度，全面深化教育改革，抓好教师队伍管理，持续改善教学环境。抓实校点布局，将情况适合、条件成熟的学校撤并到教育教学条件相对完善、校园环境更加安全的新学校集中办学，稳步提升教学质量。强化校园安全管理，全面推行“1530”^[15]学校安全教育模式，扎实开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动，及时消除安全隐患。加大单亲家庭学生、留守困境儿童等关爱救助保护，构建起全社会关心教育、重视教育、支持教育的齐抓共管格局。坚持健全医疗卫生体系。加强医疗卫生服务建设，强化基层医疗人才队伍建设和服务能力提升，提高乡村卫生室防病治病和健康管理能力，严格落实“三重医疗保障制度”^[16]，确保特殊人群参保资助全覆盖，大病、慢性病家庭医生签约全覆盖。因地制宜，加强乡村两级医疗机构资源整合及优化配置，在队伍建设、机构运行、管理机制、服务保障等方面采取有效措施，持续提升乡村医疗卫生体系防病治病和健康管理能力，推动病有所医向病有良医转变。坚持提升社会保障水平。完善社会保障体系，不断扩大城乡居民基本医疗、养老保险参保面，确保参保率均达98%以上。持续做好民生保障工作，推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接。加强“一老一小”关爱，积极发展养老事业，全力保障好困难群众的基本生活。持续巩固殡葬改革成果，坚决遏制乱埋乱葬、非法加工坟石等行为，规范化管理骨灰堂，引导群众破除陈规陋习、树立厚养薄葬理念。持续完善各村文化活动室和文体配套设施，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（六）全力以赴抓安全、保稳定，推动平安建设开创新局面。坚定不移贯彻总体国家安全观，准确把握以新安全格局保障新发展格局，统筹好发展和安全，推进社会治理法治化。全力维护社会大局持续稳定。严格落实国务院安全生产15条硬措施，健全完善突发事件处置机制，强化应急保障能力，不断提升应急管理和防灾减灾工作水平。始终保持安全生产和消防安全高压态势，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产监管，精细化常态化抓好风险隐患排查整治，全力防范和遏制生产安全事故发生。严格落实防汛“1262”预警与响应和地震灾害“123”^[17]快速响应机制，切实增强应急处置能力。以“四个最严”严格落实食品安全监管要求，常态化开展食品药品安全检查行动，守好、守牢食品安全底线。全力织密安全风险防控网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”^[18]，加强和创新基层社会治理，推动信访工作法治化，切实把矛盾化解在基层。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，集中力量把突出问题和潜在隐患排查清、防范好、化解掉，最大限度减少不和谐不稳定因素，全面维护社会稳定。抓实常态化扫黑除恶斗争，打好禁毒防艾人民战争。全力打造平安老麦社会环境。持续开展“八五”^[19]普法，巩固普法强基补短板专项行动成果。抓住化债政策机遇，妥善化解存量债务，强化预算约束和绩效管理。加强党管武装工作，提高应急应战能力，扎实推进国防教育,增强全乡国防拥军观念。全面加强统一战线、史志档案、气象、保密、统计等工作，全力支持工会、共青团、妇联、科协、商会、侨务、红十字会等事业发展。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势新任务新要求，政府工作唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负重任、不辱使命。新的一年里，我们将紧盯目标，真抓实干，全面提升政府治理能力和服务水平，以更加昂扬的姿态走好新的赶考之路，把全部身心融入到老麦发展各项事业中去，努力建设新时代人民更为满意的服务型政府。

（一）坚持忠诚为政。始终保持高度的政治敏锐性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，“第一议题”跟进学习，第一时间贯彻落实，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚成为政府系统的鲜明底色。

（二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众、社会舆论等各方面监督，确保政府权力行而有规。强化综合行政执法力量保障、提升综合行政执法队伍业务水平，全面推进公正文明执法。扎实开展“八五”普法，增强全民法治观念，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（三）坚持务实勤政。坚持干字当头、实字托底，突出目标导向、结果导向，强化工作推进机制，深化改革创新，增强发展活力，以务实创新举措全力破解发展瓶颈和民生难题。走好新时代群众路线，让政府工作更接地气、更合民意。

（四）坚持廉洁执政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，管好关键人、管到关键处、管住关键事。严肃财经纪律，严控“三公”经费，把过“紧日子”作为习惯、变成常态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固发展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

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