老麦乡2022年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全乡经济社会发展大局，在“比拼晾晒”中抓提升，在“过程管理”中补短板，在“延伸扩面”中聚合力，以勤干、实干、精干的作风躬耕笃行，圆满完成了年初既定的各项工作目标任务，老麦高质量发展稳步推进。

（一）经济建设在新形势下不断突破

——经济持续增长。实现农村经济总收入3.872亿元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入达13178.62元，增长19.25%；完成一般公共预算本级收入1144万元，同比下降2.10%；完成财政支出1810万元，同比下降24.58%；完成向上争取资金651万元；农商行存款余额74.98万元，同比下降76.22%；完成规模以上固定资产投资0.98亿元；完成招商引资0.88亿元；全乡7个村（社区）集体经济收入均达10万元以上，其中：达到50万元以上的村1个。

——产业稳步提升。种植粮食41000亩，粮食总产量11190吨；种植烤烟10358亩，交售烟叶3万担，实现产值5132.94万元；两青种植约5200亩，产量5460吨，产值3270余万元，种植苹果600余亩，年产量55余吨，产值55余万元，获批“绿色食品”认证；种植蔬菜累计6400余亩，产值1540余万元；种植山葵230余亩，产值345万元；种植核桃35000亩，产量875吨，产值437万元。畜牧业实现总产值1.44亿元，生猪出栏68015头，存栏39666头，猪肉产量5516吨；肉牛出栏3726头，存栏9004头，牛肉产量448吨；羊出栏1504只，羊存栏1028只，羊肉产量达27吨；禽出栏170678羽，存栏82852羽，禽肉产量达274吨，禽蛋产量达132吨。

——市场全面复苏。全年共发放小额扶贫贷款1000万元（贴息91.2076万元）、创业贷款250万元。年内新培育个体工商户209户，私营企业3户，年末个体工商户总数达815户，私营企业总数达43户。培育种养殖大户36户。共举办农村劳动力转移就业招聘7期1250人，实现劳动力转移就业950人，劳务经济年收入人均33600万元。吸引外商到老麦扶贫工厂考察商谈项目6场次，达成3个项目的投资意向。

（二）项目工作在攻坚争先中稳步向前

——千方百计完工一批。以大抓项目年为契机，全力争取项目早开工、早完工。全年完工项目5个，完成投资383.93万元。老麦乡太和社区青储饲料加工厂建设项目，完成投资95万元；施甸县老麦乡财政所提升财政公共服务能力建设项目，完成投资28万元；农村厕所革命改建项目，完成投资60万元，厕所粪污资源化综合利用建设项目，完成投资115.93万元；清河村芦子箐村内道路塌方恢复工程项目，完成投资85万元。

——积极作为新建一批。强化要素保障，做实项目服务。全年新开工项目16个，涉及资金10039.16万元。老麦乡红谷村大寨自然村美丽乡村建设项目30万元；老麦乡太和社区寺背后自然村农房功能提升试点项目148万元；老麦乡清河村芦子箐美丽村庄建设项目111.2万元；茨桶村、红谷村、黄家寨村、清河村、太和社区5个行政村高标准农田建设14000亩1912.82万元；太和社区、黄家寨村、茨桶村小流域综合治理工程项目1253.28万元；施甸杨家桥至太和通乡公路改造工程建设6008.81万元；苤菜凹、上下龙井、老虎洞、老玉书、水洞人饮补水工程182.48万元；干塘子水库除险加固工程116.65万元；幸福水库除险加固工程157.88万元；上蝗蟮沟水库除险加固工程118.04万元。

——放眼长远谋划一批。紧密结合老麦乡项目实际需求，立足当下，着眼长远，修改完善《老麦乡“十四五”发展规划》编制，谋划“十四五”期间项目401个，总投资282159.24万元，其中投资100万元以上项目401个。特色产业发展工程建设项目71个，计划投资20585.8万元；工业及产业化工程项目1个，计划投资1000万元；电网建设（输配电）工程项目1个，计划投资3500万元；旅游产业项目5个，计划投资6600万元；村庄建设工程项目5个，计划投资40200万元；综合交通工程项目27个，计划投资57418.44万元；水利工程项目130个，计划投资69790万元；生态保护与环境治理工程项目87个，计划投资34565.5万元；社会公共事业工程项目72个，计划投资46899.5万元；以工代赈工程项目2个，计划投资1600万元。

（三）社会治理在巩固发展中有力有效

——综合治理新作为。以老麦乡大抓社会治理年为切入点，深入推进“平安老麦”“法治老麦”建设。组建7支、70人的治安巡防队，强化对重点人群、重要时段、重点场所的巡防检查，先后100余次在辖区内深入开展治安隐患排查，圆满完成党的二十大安保维稳任务。认真抓好矛盾纠纷调解工作，全年共化解矛盾纠纷148起，全乡信访件办理率达100%。聘请7名交通安全宣传员和移风易俗倡导员，形成示范、教育、督促为一体的社会综合治理新格局。茨桶村荣获第二批“全国乡村治理示范村”；太和社区荣获云南省第五批“民主法治示范村（社区）”；杨柳村、黄家寨村、老麦村被评定为“保山市文明村镇”。

——安全生产动真格。从严推进老麦乡安全生产“三年行动”计划，认真落实安全生产“一月一检查”制度，在消防、交通、建筑、水利等领域检查发现和交办问题2个，已完成，整改率达100%。强化应急处置能力建设，全年共开展防汛减灾、地质灾害等应急演练99场次。筑牢食品安全防线，食品安全主管部门共检查个体经营户200余户，查处违法案件6起，罚金15000元。全年共查处各类治安违法案件63件，交通违法案件987起，刑事案件26起。

——疫情防控出实效。深入抓好疫情防控措施落实，对全乡102个网格361个联防组开展疫情防控工作培训21轮次，切实把好基层疫情防控第一关。投入资金22.38万元用于疫情防控工作，抽调11人次守好疫情防控县级卡点和支援腾冲边境口岸疫情防控。在广大乡村两级干部、医护人员的努力下，坚持应接尽接原则扎实开展疫苗接种工作，全乡疫苗接种率达115.78%。认真落实疫情防控各项管控措施，红事缓办、白事简办倡导得到有效落实。全年共开展核酸检测3万多人次，实施集中隔离875人次，居家健康监测916人次。

（四）社会事业在聚力民生中全面覆盖

——民生保障有力有效。坚持底线思维，有力保障群众正常生产生活开展。2022年以来全乡共发放各类民政救助资金786.559万元。其中特困人员救助供养98户1260人次，救助资金111.38万元；农村低保683户17582人次，救助资金529.67万元；城市低保救助15户155人次，救助资金6.99万元；发放临时救助资金29.61万元，救助困难群众84户360人次；孤儿、事实无人抚养儿童救助13人，救助资金13.49万元；高龄补助637户6700人次，救助资金33.86万元；残疾人两项补贴发放8447人次，发放补贴60.159万元（其中护理补贴发放33.286万元，受益4608人次，生活补贴发放26.873万元，受益3839人次）。

——乡村振兴有声有色。持续推进乡村振兴和脱贫成果巩固有效衔接工作，按月对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等严重困难户开展动态跟踪监测，开展两次大排查动态调整，共新识别监测对象49户180人，监测对象风险消除78户289人。广大驻村工作队员扎根一线，多措并举持续推进群众增收，开展新型职业农民技能培训9期1579人次，群众产业、就业覆盖率达100%，全乡重点监测对象年人均收入均在7000元以上，建档立卡贫困人口住院报销比例达90%以上。

——重点工作有质有效。老麦中学中考500分以上67人，平均分512.08分，及格率100%，优秀率84.78%，均居全县第一。老麦小学市县统测平均分排名居全县第二，中小学综合排名居全县第二。老麦乡中心小学、联谊小学被评定为“保山市现代教育示范学校”。实施雨露计划补助学生95人，东西协作补助学生34人。卫生院门诊累计诊疗4.19万人次，出院诊疗率同比增长96.3%。完成易地搬迁拆旧复垦81宗，违法图斑整治17个。殡葬改革、森林防火、民族团结、生态环保等工作得到高效落实。2022年底，全乡建成自然村生活污水处理设施11件，覆盖11个自然村、15个村民小组，农村生活污水得到有效管控，自然村污水治理率达19.2%，同比增加4个百分点。芦子箐自然村被省农业农村厅评定为“2022云南省绿美村庄”，清河村被云南省林业和草原局评定为“云南省森林乡村”。太和社区、茨桶村被命名为县级“民族团结进步示范村（社区）”，老麦中学、老麦乡中心小学被命名为县级“民族团结进步示范学校”，老麦卫生院被命名为县级“民族团结进步示范医院”。

（五）自身建设在强基固本中持续加强

——在“知不足”中坚定信仰。坚持在学习工作中保持“不知足”的心态，注重加强理论修养，认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传好党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。始终涵养进取之心，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

——在“明定位”中恪尽职守。不忘“初心使命”，充分发挥领导干部“领头雁”作用，引导广大干部把心思放在指导实践、推动工作上。始终保持昂扬的精神和务实的工作作风，对肩负的任务，身子沉到底、“油门”踩到底，系实情、说实话、出实招，服从大局、着眼全局，深入基层一线了解实际、研究对策、破解难题、提好建议，为老麦高质量发展履职尽责。

——在“知敬畏”中树好形象。深入推进廉洁政府建设，坚决筑牢廉洁从政思想防线。针对苗头性、倾向性问题及时进行提醒，防微杜渐，防患于未然。切实负起全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设重大事项，分析研判政治生态形势任务。认真落实“一岗双责”，层层传导压力，切实纠治不正之风和腐败问题，自觉接受群众监督，树立好乡人民政府的良好形象。

此外，史志档案、外事侨务、国防动员、武装工作、退役军人事务及双拥共建工作、审计、气象、人防、保密、慈善、妇女、儿童、老龄事业等取得新进步。

各位代表，盘点2022年的工作，在新时代跨越发展的考卷上，我们收获满满、硕果累累。这是县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持、鼎力相助，全乡人民共同努力，艰辛付出的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意！向关心、支持和参与老麦发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表，过去皆为序章，发展永无止境。我们也清醒认识到，工作中还存在许多问题和不足：“经济总量小、增收渠道少”仍然是制约老麦发展的最大问题，调优结构、做大总量还有很长的路要走；传统产业“量大势弱”，新兴产业“量小力微”，实现高质量发展还需保持定力、久久为功；生态建设、风险防控仍面临巨大压力；乡村振兴任务繁重，民生短板还需补齐，政府效能还要持续提高等。对此，我们一定高度重视，不回避、不懈怠，以更加积极的姿态、舍我其谁的担当，切实加以解决。

二、2023年重点工作

2023年经济社会发展的目标建议为：力争生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，农民人均可支配收入增长10%以上。实际工作中，要坚持稳字当头、稳中求进，同时善于抢抓机遇，敢于担当作为，全面落实县委、县政府及乡党委各项决策部署。挑战不容忽视，机遇不可错失。形式逼人、挑战逼人、使命逼人，必须牢记大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难，越是困难时刻越要坚定信心，越是形式复杂越要保持定力，越是紧要关头越要大干快上，盯紧指标不松手，盯紧项目不撒手，盯紧企业不放手，盯紧干部不罢手，努力推动经济社会发展取得新突破。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）挖掘项目潜能，提升发展基础

——树立项目再小也要干的意识。只要有利于老麦发展的项目再小也要抓。我们将认真研究、统筹谋划、主动对接，敢跑敢争，敢为人先，切实把项目工作抓细抓实，抓出成效，实现干一个项目，好一个项目。2023年计划开工项目：老麦乡壮大村级集体经济果蔬烘干机购建项目180万元，老麦乡太和社区精品示范村建设项目100万元，老麦乡太和社区壮大村级集体经济果蔬烘干机购建项目100万元，老麦乡茨桶村上寨自然村美丽乡村建设项目30万元，老麦乡红谷村大寨自然村美丽乡村建设项目30万元，太和新寨至保场七星桥道路维修工程363.2万元，厕所革命实施农村户厕改建100座、百户自然村公厕改建2座30万元。

——树立项目再难也要办的意识。牢固树立“服务项目”理念，上紧发条，开足马力，盯紧任务、精准发力，聚焦抓项目推进时序链，更注重做实要素保障链，全力破解项目用地、规划、环评、资金等要素保障难题，有效推动项目早落地、早开工、早见效。今年，重点做好保障工作，确保不因项目保障不到位影响工程进展。重点做好施甸杨家桥至太和通乡公路改造工程，老麦村白邑寨自然村污水氧化池建设项目，苤菜凹、上下龙井、老虎洞、老玉书、水洞人饮补水工程，干塘子水库、上蝗蟮沟水库除险加固工程，清河村等5个村的高标准农田建设项目的复工协调和推进。

——树立项目再多也是少的意识。项目对老麦的作用不言而喻，只有大抓项目才是根本出路，只有狠抓项目才是发展之要。扎实推进乡村振兴“百千万”工程，年内打造一个示范点；统筹推进集镇管理水平，开展好集镇交通秩序和环境卫生专项整治，实施好集镇垃圾中转站及配套设施项目；谋划公益性公墓、养老院等民生项目；大力推进“绿美+”行动，积极打造绿美公路、绿美村庄、绿美校园等；在绿水青山变为金山银山上积极谋划项目；聚力富硒、绿色、生态等特色产业，谋划周末经济体验观光项目。

（二）厚植产业优势，提升发展质量

——推进规模产业量质并进。在提高农产品质量、提高农产品效益上下功夫。一是夯实粮食安全基础，粮食种植面积在41000亩以上稳中有增，油菜种植面积稳定在1600亩以上。二是持续加强生猪等畜禽产能建设，扎实开展“三品一标”认证，增加优质农产品供给。三是加快规范性土地流转，推动田烟逐步向山地烟种植规模化，预计种植烤烟11411亩，3.15万担。

——推进特色产业提质增效。抓好“生态老麦”品牌推广使用，用宣传拓展市场，用质量吸引市场。发展终端型业态，围绕苹果、山葵、樱桃等特色产业，着力打造“富硒绿色食品品牌”，持续实施360亩苹果抚育；巩固山葵种植300亩。推进老麦产业融合发展、链条式发展、订单式发展，不断提高老麦良好的生态发展效益。

——推进新兴产业探索发展。结合老麦气候资源和土地资源特点，化解产业发展矛盾，在确保重点产业任务圆满完成的前提下，积极探索新兴产业发展，如：工业辣椒种植、香椿种植、肉鹅养殖等。同时，积极招商引资，以“公司+群众”的发展模式，探索发展多种渠道的经营模式，不断拓宽群众增收渠道。

（三）紧盯民生需求，提升保障水平

——有力推进教育事业高质量发展。强化雨露计划、学生营养餐补助、困难学生资助等政策落实，抓深抓实控辍保学工作，强化校园周边安全环境建设，夯实教育发展基础。坚持教育优先发展，不断改善办学条件，全力打造优质师资队伍，从严师德师风建设，统筹推进学前教育、义务教育协调发展，大力引进优秀教师，切实营造尊师重教的良好氛围，不断提升学校教育质量、学校品位和师生整体素质，持续落实“双减”政策，优化课后服务。

——深入推进卫生事业高水平发展。着力提升基础医疗水平和服务能力，不断提升全乡医务工作者的基本医疗水平。优化老年人健康管理、慢性病管理、中医药管理等18项公共卫生均等化服务项目落实。全面强化中医药人才培养，加强中医诊疗设备配置，提升中医药服务水平。切实加强村级卫生室建设管理，认真落实医疗保险、药品零差率销售政策，让群众得到更为实惠的健康医疗保障。健全乡村两级医疗服务体系和分级诊疗模式，积极开展卫生乡村创建活动，强化家庭医生签约服务保障，切实提高乡村两级医疗服务水平和能力，确保人民群众看得起病、看得好病。

（四）抓实常态治理，提升共治指数

——确保社会治理出亮点。深入推进老麦乡社会综合治理体系建设，继续用好“治安巡防队”、交通安全宣传员，盯紧重点人群、重要时段、重点场所，实施酒驾、赌博等专项治理，大抓矛盾纠纷调处工作，大幅度降低老麦发案率。继续抓好农村人居环境整治、河长制、林长制、道路管护等社会治理工作，确保全乡社会治理各项工作出亮点、出成绩、出示范。

——确保安全生产出成效。严格落实安全生产属地管理责任，选优配强安全生产管理人员，推进全乡安全生产工作高水平运行。动真碰硬，继续落实一月一检查和重要节假日安全生产检查制度，推进消防、食品、危化学品、非煤矿山、水库、烟花爆竹、液化气等重点领域存在问题整改，确保全乡不发生重大安全生产责任事故。抓细抓实抗旱、防汛、森林草原防灭火、地质灾害等应急工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。

——确保乡村和美出新风。结合“干部规划家乡行动”，推动“多规合一”实用性村庄规划编制，充分调动群众积极性，实施绿美乡村建设，开展好绿美村庄、绿美庭院等评比活动。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，加强药品市场监管，加快推进疫苗接种工作，继续落实网格管理措施，倡导余药共享，形成邻里互帮互助良好社会氛围。深入推进文化惠民活动，开展好“文化进万家”活动，积极倡导殡葬改革、婚丧嫁娶新风俗，弘扬社会新风气、形成向善好风尚。

（五）强化自身建设，提升工作效能

——在“学”中增动力。深入学习贯彻党的二十大精神，在学、研、谈、悟中深化对马克思主义的信仰、对中国共产党的信赖、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心。坚持集中学习与个人自学相结合，干什么学什么，缺什么补什么，不断提高干部的政策理论水平和履职尽责本领，把理论与老麦实际紧密融合，增强广大干部干事创业的信心和决心，更好地服务于群众、服务于老麦发展。

——在“比”中找差距。继续推进“老麦乡推进作风效能建设争做杨善洲式好党员好干部”大比拼活动，让比成为常态、让落实成为主旋律。坚持突出重点、标本兼治，把“严”的主基调贯穿于政府系统建设全过程，认真落实廉政提醒谈话、重大事项报告等制度，从源头上加强干部队伍廉政管理。抓好每一项工作的纵向比和横向比，找准存在的问题和差距，不断建设人民满意政府。

——在“赶”中争一流。保持“赢在起跑线”“争一流、争第一”的进取精神，在抢先跑、发力跑中赢得时间差和领先优势，并不断厚植优势、积累胜势，向着“由一步领先变为一路领先、由部分领先变为全面领先”的目标坚定前行。深刻全面分析老麦发展面临的新形势新任务，切实把广大干部的积极性、主动性、创造性充分挖掘和调动起来，形成争先进位和高质量发展的强劲势头，努力实现年底综合考核全县排名有较大提升的目标。

各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，比学赶超、实干争先，奋力开创老麦高质量发展新局面，以优异成绩推动党的二十大精神开花结果！