为全面贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，实现“人人有学上，适龄儿童少年全部进入学校接受义务教育”的目标，现根据上级有关部门要求，结合我乡实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、总体要求

为全面建成小康社会奠定坚实基础。坚持依法控辍，依据国家法律法规，运用法治思维和法治方式深入推进控辍保学工作。坚持目标导向和问题导向，以学生为中心，着眼学生终身发展，紧盯失辍学突出问题，通过专项整治、综合施策、重点突破，确保所有适龄儿童少年完成义务教育。遵循教育教学规律，关心关爱疑似辍学学生、劝返复学学生，突出差异性和个性化，一人一案、一生一策，因地制宜、因材施教，使其学有兴趣、学有所获、学有所得，不断促进德智体美劳全面发展。

二、目标任务

通过专项整治、综合施策、重点突破，确保我乡贫困家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，确保我乡义务教育阶段适龄失学辍学儿童少年全部复学，实现常态化动态清零目标，全面巩固脱贫攻坚成果。

三、组织机构

成立老麦乡2023年控辍保学工作领导小组，人员组成如下:

组 长：赵建成 党委书记

蒋必儒 党委副书记、乡长

副组长：杨朝军 党委委员、副乡长

成 员：兰斌华 党委委员、政法委员、人大主席

挂钩老麦村

王 婧 党委副书记 挂钩杨柳村

乔 纳 党委委员、纪委书记 挂钩黄家寨村

张雪华 党委委员、武装部长 挂钩太和社区

蒋金庆 党委委员、组织委员 挂钩红谷村

王绍婷  党委委员、宣传委员

尹琳毅 副乡长 挂钩清河村

张光鸿 副乡长 挂钩茨桶村

杨德寿 副乡长、老麦派出所所长

尹学礼  老麦司法所所长

李春波 中心学校校长

7个村（社区）党总支书记、主任，各中小学校校长、幼儿园园长，各站所负责人。

领导小组下设办公室在党政办，杨吴周同志兼任办公室主任，成员从各有关单位抽调组成，负责做好老麦乡2023年控辍保学工作及统筹做好领导小组交办的各项工作。

四、职责分工

控辍保学是各相关部门的教育职责，各相关部门要提高认识，合理分工，落实责任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。

（一）学校。落实控辍保学主体责任，建立强有力的工作机构、机制、措施，将责任分解到人、落实到位。摸清辖区内各学段人口信息和义务教育阶段适龄学生情况，采取行政、经济、法律等多种措施，及时动员义务教育适龄儿童按时入学，劝返失辍学生复学，并及时跟踪掌握在外就读学生信息，确保“一个都不能少”。配合乡政府、村(社区)做好失辍学生动员劝返复学相关工作。准确掌握在校学生和精准扶贫建档立卡户学生信息，做好失辍学生信息统计并实行动态管理。及时上报党政办，加强对已劝返学生的关爱教育，按照方便就近入学，通过分类指导、个别指导等方式，确保劝返学生完成义务教育。通过家长会、家访等方式，多渠道、多形式加强学生家长、学生法治宣传、教育，提高家长或监护人、学生的法律意识。

（二）党政办。负责全乡控辍保学工作，统筹各学校开展控辍保学工作，建立义务教育控辍保学动态管理台账、向分管领导报告控辍保学工作情况。

（三）老麦市场监督管理所。定期不定期对企业、个体工商户进行检查，对违反招用未满16周岁未成年人用人单位和个人依法依规严肃处理。加强对学校食品安全的监督管理，加大学校食堂及周边食品零售店、药店假劣食品和药品的查处力度，维护师生健康。

（四）民政办。按照有关法律法规，联合派出所、市场监督管理所严厉打击各行业和个人雇佣童工的违法行为。做好留守儿童和困境儿童关爱工作，将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。依法为残疾儿童少年办理残疾证等有关手续，落实残疾儿童少年入学、救助的各项保障政策。

（五）老麦派出所、老麦司法所。加强对相关法律法规的宣传普及，依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身权益的案件，依法严肃查处侵害儿童少年案件，依法处理拒不送子女接受义务教育的家长。会同部门和学校加强中小学（幼儿园）学生的道路交通安全管理。加强街道和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边经营娱乐活动场所，严肃查处KTV、游艺场所等接纳未成年学生的行为。

（六）各村(社区)。全面掌握适龄学生入学状况和家庭状况，及时督促动员适龄儿童按时入学，掌握失辍学生动态去向，配合开展劝返复学工作。

（七）家长和监护人。适龄儿童少年的父母或其他法定监护人依法保证适龄儿童少年按时入学。父母或其他法定监护人无正当理由未送孩子接受义务教育的，由所在村支书给予批评教育，责令限期送子女入学，逾期不送子女入学的，承担相应的法律责任。

五、工作措施

（一）抓好寒署假期间控辍保学工作

1.离校前召开家长会。各学校要在放假前夕召开家长会，围绕《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《劳动法》《婚姻法》等法律法规等内容对家长、学生进行宣传、教育，提高家长或监护人、学生的法律意识。与有厌学倾向的学生家长进行沟通，交流反馈学生在学校、家里的表现，查找厌学原因，争取家长的支持，及时疏导心理问题。对家长进行一次教育培训，提高家长对接受教育的重要性认识，使其能主动督促子女坚持完成学业。

2.假期间做好控辍保学政策宣传。各村（社区）要充分抓住群众会、传统节日等加强控辍保学政策宣传，在街道、农家客事等人群集中的地方，加强对《义务教育法》的宣传，提高家长和学生的法治意识，坚决防止义务教育阶段学生辍学结婚、辍学务工等。各村利用村组大喇叭、网格群等加强对学生《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传，让学生及家长知晓各自的权利和义务。民政办加强《婚姻法》的宣传教育，让学生了解婚姻法的基本要求，防止早婚辍学。

3.收假前严把入学关。寒暑假期间易发辍学，各学校要在开学当天清点应到学生情况，对未报到学生及时动员其入学。正式开学一周内实行日报制、逐级报告应到实到学生数。学生无故一天不入校，由班主任教师做动员工作并向学校报告;两天不入校，由学校上门了解情况，再次做动员工作;三天不入校，由学校报乡党政办，由乡政府向监护人发放劝返复学通知单并实施劝返。超出一个月未劝返的建立辍学台账，由政府采取行政或法律手段劝返复学，杜绝学生辍学。

（二）合力控辍，巩固成果

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落

实其“重中之重”的战略地位，各村（社区）、站所部门要从实际出发，进一步加大工作力度，保证工作控辍保学有序开展，把我乡控辍保学工作不断推向新水平。

（此件公开发布）