〔2022.01〕由旺镇十四届人大一次会议文件之二十六      

由旺镇2021年度政府工作报告  

——2022年1月4日在由旺镇第十四届人民代表大会第一次会议上  

镇长  李  娅  

各位代表：  

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。  

一、过去五年工作回顾  

镇十三届人大一次会议以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇各族人民，高效应对各种严峻挑战，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽全局，用汗水浇灌收获、以实干成就梦想，谱写出全面建成小康社会由旺最美篇章。  

坚持精准发力，圆满实现脱贫攻坚目标。始终按照县委、县政府部署要求，紧盯“两不愁三保障”，累计投入资金4.1亿元，构建起产业、教育、健康、住房保障、饮水安全、基础设施改善、资金整合等扶贫政策体系。建成银川、由旺集镇2个易地扶贫搬迁安置点，370户1439人入住新居，易地扶贫搬迁任务圆满完成；累计实施农村危房改造1966户，避雨不遮风改造558户，农村危房全面消除，住房安全有保障。实施学校建设项目20个，完成由旺中心小学、幼儿园迁建，教育基础设施得到全面改善，适龄儿童入学率达99.53%，义务教育阶段无辍学学生。由旺中心卫生院顺利搬迁，常村、木榔、华兴、王家寨等12个行政村标准化卫生室建成并投入使用，基本医疗保障体系更加健全，医疗服务能力大幅提升。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除，饮水安全问题得到有效解决，2531户10519名贫困人口全部脱贫退出，贫困人口收入水平大幅提高，自主脱贫致富能力稳步增强，返贫致贫风险得到有效防范，减贫成效前所未有。  

坚持强基固本，基础设施更加完善。累计投入资金1.2亿元，实施道路硬化项目67件，硬化道路68.97公里，安防工程23.71公里，危桥改造1座，中小河流域治理3件，人饮安全巩固提升工程13件，建成四大庄村、杨家社区2个村级活动场所，建成王家寨村、大秧田村、银川村3个文体活动室，按照“十有”建设标准，建成黄家店自然村、新邑自然村等26个村民小组活动场所，村民公共文化活动场所进一步完善，阵地建设不断加强，实施人居环境提升项目17件。通过项目实施，补齐了发展短板，改善了农村基础设施，为乡村振兴打牢了基础。  

坚持着眼长远，产业结构日趋优化。云南林然畜牧业有限公司、源珠光彩肉牛养殖场、常村山旺畜禽养殖专业合作社带动效应明显，烤烟、蚕桑、生切烟、莲藕、甜柿等产业提质增效。粮食播种面积稳定在34000亩以上，桑园种植面积达5808亩，园林水果种植面积达9117亩，常年蔬菜栽种面积达8290亩。实施千亿斤增粮项目6个，农业基础设施进一步改善。大秧田保鲜果蔬冷库、银川综合农贸市场、由旺停车场等项目效益突显。  

坚持民生保障，社会事业蓬勃发展。累计发放农村低保金1870.11万元，城镇低保金1050.97万元，特困供养金984.64万元，临时救助金552.04万元，自然灾害救助金104万元，高龄补贴366.84万元，残疾人“两项”补贴462.86万元；累计报销医保资金14338.9万元，发放养老金4535.36万元。义务教育阶段“两免一补”、寄宿生生活补助、营养餐补助等政策全面落实，义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家、省、市验收；累计发放学前教育家庭经济困难学生补助资金53.81万元；雨露计划”职业教育补助资金290.55万元，东西协作补助资金101.85万元。就业政策全面覆盖，累计转移劳动力18088人，开发乡村公共服务岗位315个，培训劳动力13658人次，发放贫困劳动力外出务工交通补助14394元，外出务工生活补助61.9万元，发放创业担保贷款4365万元，扶持创业389人，带动就业389人。完成坡脚、源珠等9个村骨灰堂主体房建设，其中四大庄、常村、银川骨灰堂已投入使用，建成骨灰塔1座、公益性公墓5600穴，殡葬改革工作步入正轨。5年来，年满18周岁的兵役登记1543人，登记率100%，优秀青年应征入伍56人，基层武装工作阵地不断巩固，国防动员和后备力量建设各项任务全面落实。  

坚持统筹兼顾，项目建设有序推进。坚持服务重大项目建设，高效推进保施高速公路由旺段、由红公路文笔山至躲安喇叭口段、由旺污水处理厂临时征占用地和华兴工业园区建设用地征迁工作，妥善处理征地拆迁、坟墓搬迁、信访纠纷、综治维稳等热难点问题，全力做好征地拆迁矛盾纠纷调处等工作，园区征地260亩，迁坟400余冢；永福、杨家片区项目征地1157.46亩，迁坟1520冢；高速公路征地1627.76亩，迁坟1549冢；由红公路征地98.81亩；完成由旺中心小学建设用地79.3亩、施甸二中新增建设用地12.31亩的征收工作；征收由旺停车场项目建设用地22.1亩；污水处理厂临时征占用地89.423亩，确保了重点项目建设顺利实施。  

坚持标本兼治，生态环境持续改善。坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视城乡人居环境提升，“两违”建筑治理工作有序推进，对集镇规划区、施七公路沿线违法违章建筑进行了全面清理排查，累计拆除面积9721.4平方米，拆除公路沿线广告牌27块。全力打好污染防治攻坚战，全国第二次污染源普查工作稳步推进，大力整治“散乱污”企业，大秧田联和无烟炭厂升级改造，加才木材厂、中村希望砖厂搬迁改造，银川砖厂、合银砂石加工厂、摩兴砂厂、坡脚采石场、大浪坝砂石场、石岩子砂石场关停，淘汰治理黄标车97辆；扎实开展“厕所革命”，新建公厕19座，改建集镇公厕6座，新建或改建户厕3637座。聚焦保护治理重点工作，生态保护红线，永久基本农田，畜禽养殖禁养区、限养区、适养区“三区”划定工作全面完成。全面推行河长制，镇内8条河流、3座水库、19座坝塘、12条渠道列入镇级河长管理范围。生态治理扎实推进，义务植树8.95万株，四旁植树2.3万株。严厉打击非法开采，非煤矿山整治等工作扎实开展。  

坚持履职尽责，社会大局和谐稳定。坚持维护社会稳定，广泛排查不安定因素，开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大调解”专项活动，围绕创建“平安由旺”，积极化解矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪行为，实现“十年命案零发生”，由旺派出所被云南省公安厅授予“治庸·便民”十佳先进集体荣誉称号，评为“枫桥式公安派出所”，永福社区乡村振兴“党建+社会治理”通过市级验收，四大庄村文化广场打造成为施甸县第一个集普法、教育、休闲、健身功能为一体的“法治文化”广场，“七五”普法全面完成，“八五”普法全面启动，“社区戒毒”规范运行。安全生产和食品药品安全监管工作严格落实，防灾减灾救灾体制机制进一步健全，群众安全感满意度明显提升。  

坚持深化改革，行政效能不断提升。积极推进基层民主政治建设，村民自治深入开展，政务、村务公开制度不断完善。推进高效行政，完成新一轮机构改革和公务用车制度改革，持续推进“放管服”。建立健全了《由旺镇请销假制度》《由旺镇值班值守制度》《由旺镇学习制度》等制度，各项规章制度的新建和完善，加强了内部的监督管理，体现了制度的严肃性，保证了用制度管人管事，构建政令畅通、衔接有序、协调配合的内部工作机制，促进形成整体合力，为开展各项工作奠定了坚实基础。  

    各位代表，风雨征程迎来沧桑巨变，砥砺奋进赢得春华秋实。  

五年奋进，最让我们自豪的是：面对各种风险挑战，全镇上下同心同德，同向同行，战胜一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗，每一天都过得很充实，每一步都走得很坚定，每个人都非常了不起，激情谱写了担当有为、昂扬向上的时代新歌！  

五年奋进，最让我们感动的是：决战脱贫一声号令，广大干部扎根基层，舍小家为大家，踏遍千山万水，走进千家万户，想尽千方百计，践诺为民情怀，把对群众的责任扛在肩上，奋力演奏出撼天动地、气壮山河的胜利凯歌！  

五年奋进，最让我们难忘的是：新冠疫情突袭之时，广大干部临危不惧、日夜坚守、冲锋在前，社会各界守望相助、共克时艰，合力唱响了不畏艰难、可歌可泣的英雄赞歌！  

五年的发展启示我们，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，只要我们坚持把党的全面领导作为坚强保证，坚持把加快高质量发展作为第一要务，坚持把改革创新作为动力源泉，坚持把依靠人民作为制胜法宝，坚持把优良作风作为重要保障，就一定能够在新征程中创造新辉煌！  

各位代表，2021年是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，我们围绕年初确定的目标任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，真抓实干、奋力争先，全镇经济建设和社会各项事业保持了稳步发展的良好态势。全年实现一般财政预算收入1129万元，其中：税收收入1126万元，非税收入3万元；完成财政总收入3076万元；招商引资完成5000万元；金融机构存贷款余额分别为10.02亿元、3.98亿元。农业产业发展稳中有进，数字蓝莓现代农业产业园建设项目落地由旺，成立施甸县展旺农业服务专业合作社，“双绑”利益联结机制初见成效；“四个不摘”严格落实，脱贫成果巩固拓展，永福社区巩固脱贫攻坚重点村和大庄社区黄家店自然村巩固脱贫攻坚美丽村庄建设项目落地，乡村振兴迈出新步伐；在建项目全力推进，建成鱼洞水库移民安置区坡脚村东沟桑园道路2510米，完成投资63万元，永福社区道路路面硬化632米，完成投资35万元，建成中国地质大学（武汉）定点帮扶杨家社区硬化道路3条207.5米，25立方米小水窖64口，完成投资46万元，完成污水管网临时征占用地征收89.423亩；人居环境提升稳步推进，新建公厕3座，户厕450座，躲安片区以工代赈示范工程项目成功启动；生态环保深入人心，环保督察反馈问题有效整改，石岩子砂石场、垃圾焚烧厂成功关停；社会民生持续改善，盘活由旺敬老院闲置资产，引入施甸县乐善行服务社并委托经营特困人员供养服务项目，文化体育事业繁荣发展，由旺幼儿园顺利升格为一级三等幼儿园，群众精神文化生活丰富多彩；民族团结进步示范创建卓有成效，滇西抗战陈列室被评为“保山市民族团结进步教育基地”；坚持人民至上、生命至上，新冠疫苗接种实现应接尽接。  

与此同时，兵役登记、国防动员、后备力量建设、双拥共建工作稳步推进，在征兵工作中，为部队输送优秀青年14人。工会、共青团、妇联、统计、防艾、防震减灾、安全生产、老干部、民族团结进步示范乡镇创建等工作进展顺利。  

各位代表，过去五年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学谋划的结果，是历届班子奠定基础、厚植优势的结果，是镇人大监督支持、建言献策的结果，更是广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持由旺发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！  

各位代表，登高瞭望，方知远山长！矢志不渝，更需再出发！    

肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还有差距，主要表现在以下几个方面：一是基础设施提档升级任务艰巨，生态环保、智慧发展等方面基础设施短板较为突出，交通、水利、能源等方面基础设施亟需完善提升。二是产业转型升级缓慢，农民持续增收面临新困难，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任重道远。三是行政效能还需提高，部分干部思想解放不够、担当精神不足、推动发展能力不强，作风不严不实、懒政怠政情况依然存在。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。  

二、今后五年的工作  

各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。只要我们坚守初心，拼搏实干，就一定能够开创新一届政府工作新局面！  

今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、云南省第十一次党代会精神、省委省政府保山现场办公会精神、市委市政府施甸现场办公会精神、保山市第五次党代会精神和县委第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，传承红色基因，践行杨善洲精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力构建“红色+绿色”旅游产业发展新模式，有力促进经济社会发展。  

今后五年，政府工作的总体目标是：农村经济总收入年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长2%以上，生态环境质量不断向好，共建共治共享的社会治理共同体更加牢固，基本公共服务质量和均等化水平显著提高，群众对美好生活的向往得到更大程度地满足，共同富裕取得新进展。  

实现上述目标，关键是要盯现在、谋未来，重实干、强落实，矢志不移抓好以下六个方面的重点工作：  

（一）坚定不移实施乡村振兴战略  

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，过渡期内保持现有帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是围绕产业兴旺，加强规模农业、农业社会化服务体系、农产品加工业、农业基础设施建设；二是围绕生态宜居，加强生态保护修复、农村环境综合整治、村庄改造提升、乡村旅游产业发展、历史文化名村和传统村落保护；三是围绕乡风文明，加强农村社会主义精神文明和生态文明建设，推进殡葬改革、乡村文化传承与保护、农村养老服务体系建设；四是围绕治理有效，推进平安乡村、基层政权、社会公共管理和保障体系建设，健全政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的乡村治理机制，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平；五是围绕生活富裕，实施农村实用人才培训工程，充分发挥农民专业合作社、种养大户带动作用，稳步扩大劳务输出，增加农民工资性收入。  

（二）坚定不移推进基础设施建设  

一是全力改善交通条件。改扩建行政村道路38公里，实现行政村通“双车道”，新建农村公路65.1公里，组内道路90.83公里。二是全力提高群众生活质量。规划建设由旺镇集镇地下综合管廊5公里，集镇雨水收集沟渠6.1公里；新建坝区12个行政村污水管网143公里，新建1000平方米垃圾中转站1个，规划建设山区片区垃圾处理厂，实施村庄道路亮化和绿化工程。三是全力强化新型基础设施建设。打造由旺镇智慧城镇，规划建设16个村的雪亮工程及公共智慧城镇建设，安装视频监控探头。四是全力开发乡村集镇。结合“管集市”专项行动，实施由旺农贸市场改造提升，规划建设农特产品交易中心。五是全力加强水利设施建设。规划建设芭拉底、木榔等水库建设项目，治理施甸河下游、由旺河等河流，双面支砌河道45公里，规划建设农田水利灌渠66.3公里。努力改善供水水质，规划建设千吨万人以上饮用水源地保护工程1件，万人以下供水工程8件。  

（三）坚定不移抓实生态文明建设  

把握“保护”核心要义，严格落实耕地保护制度，防止耕地“非粮化”“非农化”，做好生态保护、基本农田、集镇开发等空间管控，把由旺生态优势巩固好、提升好、利用好。统筹推进山水林田草系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实施甸大河由旺段水系保护修复。推进化肥农药减量化，加强白色污染治理，推进垃圾分类和减量化、资源化。开展国土绿化行动、节水行动。坚持“生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民，问题导向、因地制宜”等工作原则，全面推行林长制，着力发展生态产业，打通绿水青山向金山银山转化的通道。  

（四）坚定不移推动文化产业发展  

一是推动物质文明和精神文明同步发展。发挥精神力量对社会进步的促进作用，以社会主义核心价值观引领思想文化建设，不断提高全镇文明程度；充分发挥公共文化在社会文明塑造中的基础作用，加强文化事业建设，丰富群众文化生活。二是推动文化资源与旅游产业互促共融。推介好由旺镇“老八景”“新八景”景区以及抗战遗址司令部、盟军联络组、古驿站等旅游资源，挖掘保护抗战遗址文化。依托由旺古镇、抗日江防遗迹群、怒江大峡谷旅游综合体，规划建设由旺镇游客集散中心、抗战文化公园、少保青山公园、万亩荷塘公园，打造特色民宿村，努力构建“红色+绿色”旅游产业发展新模式。  

（五）坚定不移增进社会民生福祉  

着力解决事关人民群众切身利益的问题，让发展成果惠及广大人民群众。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，落实好就业扶持政策，管好用好银川扶贫车间及养蚕小区，加大创业就业培训力度，千方百计促进劳动力充分就业。建设高质量教育体系，促进学前教育、义务教育质量和水平再上新台阶。加强社会保障体系建设，织密民生保障网。发挥好村级居家养老服务中心作用，持续关注由旺敬老院托管后的运营情况，切实维护供养人员的合法权益，推动养老事业和养老产业协同发展。抓好基本公共卫生工作，完成躲安、银川、源珠、大庄4个村标准化卫生室建设，增加中心卫生院诊疗设备，规划医疗康养中心，进一步完善公共卫生服务体系。  

（六）坚定不移维护社会和谐稳定  

一是加强法治政府建设。坚持依法决策、依法行政，建设人民满意的法治型政府，增强干部群众法治意识，发挥群众在社会治理中的主体作用，健全社会治理体系，推进社会治理能力现代化。二是加强应急体系建设。严格落实安全生产责任制，有力应对突发性、重大性、紧急性公共安全事件，保障人民生命、财产安全，促进社会稳定。三是加强社会综合治理。深入推进社会治安体系同防同治、共建共享，形成多级联动、多网合一的格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访和社会矛盾防治化解。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。  

三、2022年重点工作  

各位代表，五年看头年，开局最关键。2022年是新一届政府依法履职的第一年，我们必须以开局就是决战，起步就是冲刺，转身就抓落实的优良作风，苦干实干，攻坚克难，以高质量的开局起步践行向全镇人民的庄严承诺。  

全镇经济社会发展预期目标是：农村经济总收入增长7%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，一般公共预算收入增长2%以上，招商引资、固定资产投资完成县级下达任务。为实现今年目标任务，我们将全力做好以下工作：  

（一）紧扣乡村振兴，在加快农业农村现代化上开创新局面  

坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。加快乡村产业发展，重点推动农业向标准化、设施化、绿色化迈进，高度重视粮食生产，稳定3.45万亩粮食生产面积，确保粮食产量13700吨以上，计划种植烤烟3900亩、生切烟2400亩，完成烤烟产量110万斤、生切烟产量60万斤，巩固发展蚕桑产业，养蚕8700张以上，交售茧量204吨。继续扶持肉牛和生猪标准化、适度规模化养殖，生猪出栏12万头，肉牛出栏4200头，切实加强非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等重大动物疫病防控工作，确保产业安全助农增收。积极做好数字蓝莓现代农业产业园建设项目协调工作。不断强化企业带动作用发挥，提升农业产业发展的组织化程度，拓宽农产品销售渠道，实现莲藕、蚕桑、甜柿、两青产业效益最大化。  

（二）紧扣项目建设，在夯实发展基础上开创新局面  

一是开拓思路谋前期。认真研究和把握国家及省市政策导向，创新工作思路，重点在乡村振兴、产业发展基础设施、环境污染防治、社会事业等领域加大项目谋划力度，加强汇报衔接，积极做好项目储备。分批逐项落实施甸大河由旺段治理、高标准农田建设、集镇修复建设、垃圾处理、乡村振兴示范村建设等项目。二是压实责任推项目。围绕年度任务目标，制作项目施工计划表，启动实施躲安片区800万元以工代赈示范工程，常村500万元以工代赈工程，杨家、由旺、中村、四大庄4个村（社区）高标准农田建设项目，永福社区巩固脱贫攻坚重点村建设项目，大庄社区黄家店自然村巩固脱贫攻坚美丽村庄建设项目，村内道路建设项目以及农特产品交易中心建设项目等；接续推进永福、坡脚、源珠、木榔、银川5个村（社区）高标准农田建设项目，永福街、黄家店、寸家、常村、牛汪塘5个自然村污水处理示范自然村建设项目，施七路至蒋家湾、银川至老麦九角山、岚峰笔头至大秧田笔底农村公路PPP道路建设项目。

（三）紧扣生态环保，在打造美丽宜居环境上开创新局面  

一是践行生态文明理念。尊重自然、顺应自然、保护自然，加快资源节约型、环境友好型社会建设。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。深入推进河长制，压实各级河长责任，加强断面监测，持续开展河道源头、坝塘周边、饮用水源地保护和入河排污口整治，扎实开展河湖“清四乱”。探索城乡一体化处理模式，把垃圾运往保山集中处理。加强森林草原保护，建立镇、村两级林长体系。二是抓实“7个专项行动”。坚持全民参与、一抓到底，深入推进爱国卫生“7个专项行动”。实施人居环境提升五年行动计划，持续巩固重点区域裸露垃圾全消除成果。推动集镇环境提升，逐步解决集镇脏、乱、差问题，重点对集镇农贸市场、占道经营、垃圾处理、群众休闲空间等方面进行提升改造，强化集镇辐射带动功能。健全公共厕所、洗手设施、农村集市等管理制度，完善“红黑榜”奖优罚劣机制，引导管理主体、经营主体和人民群众形成思想自觉，并转化为行动自觉。三是抓牢耕地管理。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，像保护大熊猫一样保护耕地，着力强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚持农地农用，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线，针对违法占耕问题，以“零容忍”态度依法依规严肃查处。同时，稳步推进农村宅基地联审联批工作。四是抓好环保督察反馈问题整改。扛好扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，把督察反馈问题一项一项抓好落实，一件一件整改到位，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。  

（四）紧扣民生福祉，在提升公共服务水平上开创新局面  

全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。突出民生保障、提品质、促均衡，把教育、卫生、就业、社会保障等民生实事一件一件办好。逐步改善办学条件，巩固义务教育均衡发展成果，持续抓好控辍保学工作，全面推进办学条件标准化，启动银川幼儿园配套设施建设。做好基本医疗卫生服务，持续开展家庭医生签约服务和免费体检工作，提升群众的基本医疗保障。抓细抓实常态化疫情防控工作，严格落实属地责任和网格化管理措施，坚决打好打赢常态化疫情防控阻击战。加大社保征缴力度，推行新型缴费方式，做到医保、社保应保尽保，巩固扩大参保覆盖面。继续做好就业创业服务，新增培训劳动力550人，按程序审批发放“贷免扶补”、创业担保贷款800万元以上。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，持续关注特困供养户、特困群众和孤寡老人的生活。加强传统村落、文物古迹保护利用，挖掘传统文化、非物质文化遗产。充分发挥新时代文明实践站所作用，培养文化人才，广泛开展文化惠民活动和全民健身运动。扎实做好武装、工会、共青团、妇联、民政、残联、计生、统计、科技、档案、老干、民族宗教等各项工作。  

（五）紧扣社会治理，在维护社会和谐稳定上开创新局面  

坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷排查化解机制，紧盯重点领域矛盾问题，完善基层网格化社会服务管理体系，有效整合网格员、人民调解员等基层群防群治力量，补齐短板弱项，夯实基层治理基础，提升平安由旺建设水平。落实信访工作属地责任制，推动信访矛盾在法治轨道上依法、公平、合理解决，努力将矛盾纠纷化解在基层。统筹推进法治社会建设，加大“八五”普法力度，促进全民学法用法守法。推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，加强社会治安综合治理，依法严厉打击和防范电信网络诈骗等各种违法犯罪行为。加大安全生产和食品药品安全监管力度，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。  

四、加强自身建设，打造有为政府  

各位代表，政府是人民的政府，政府工作的宗旨就是以人民为中心，全心全意为人民服务。我们将忠诚履职担当，把重实干、强落实作为政府工作最鲜明的底色，努力建设有为政府。  

（一）增强政治自觉，提高站位“对标干”。坚持把党的政治建设放在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“时代呼唤、身披战袍”的使命感，不折不扣贯彻落实上级党委政府决策部署，闻令而动，令行禁止，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。  

（二）增强法治自觉，严谨有序“依法干”。认真学习贯彻习近平法治思想，建设法治政府，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“行其政令，行其政事”的神圣感，依法行政，依法治理，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。  

（三）增强行动自觉，担当有为“务实干”。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当”，要增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实。事不避难，义不逃责，务求实效实绩。要以实干立身，凭实绩说话，身体力行作表率，在实干中提能力、强本领、树形象。  

（四）增强团结自觉，凝心聚智“合力干”。坚持民主集中制，坚决执行镇党委决定，带头维护班子团结，加强沟通协调，密切协作配合。坚持群众路线不动摇，广泛听取意见建议，凝聚集体智慧。以“功成不必在我、功成必定有我”的责任感，汇聚各方力量，心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展。  

（五）增强廉政自觉，严以律己“清廉干”。坚决贯彻全面从严治党各项要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。以“廉洁奉公、忠诚事业”的敬畏感，正心明德，严以律己，以自身正、自身净、自身硬的良好形象保持清廉底色，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用政府“紧日子”换取群众的“好日子”。  

各位代表，民之所盼、政之所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、艰苦奋斗，以心无旁骛的信念、攻坚克难的勇气、创新务实的作风，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大征程，奋力续写好由旺经济社会发展的新篇章！