中共由旺镇委员会关于印发

《由旺镇2014年度发展党员工作计划》的通知

各党总支、支部：

现将《由旺镇2014年度发展党员工作计划》印发给你们，请结合实际抓好落实。

中共由旺镇委员会

2014年6月26日

由旺镇2014年度发展党员工作计划

为切实做好2014年发展党员工作，根据《施甸县2014年度发展党员工作计划》（施组通〔2014〕7号）文件要求，结合我镇实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、全面从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高我镇发展党员工作的科学化水平，着力把各方面的先进分子和优秀人才吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为推动由旺科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

2014年度，我镇要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，按照县委组织部下达的发展党员数比2013年度下降11.5%的比例要求，认真做好发展党员工作，使全镇党员队伍明显壮大、素质明显提高、结构明显改善。新发展的35岁以下青年党员、妇女党员、高中以上文化党员、生产工作一线党员人数明显增多，比例明显增大;农村党员队伍年龄偏大、青年和妇女偏少、文化水平不高、能力不强的状况明显好转。2014年度，全镇计划发展党员38名。

三、主要措施

（一）认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于发展党员工作的精神。认真学习贯彻各级文件精神及全省发展党员工作视频会议精神，准确把握文件精神实质，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行宏观调控，全面把握相关政策规定，确保发展党员计划的科学性、严密性，既要注意防止“突击发展”，又要避免踩“急刹车”。确保政策执行到位、不出偏差，切实提高发展党员质量。有组织、有领导、有计划地做好发展党员工作，从今年起，省委组织部将严格按照发展党员计划发放新版入党志愿书，并对入新版党志愿书进行编号管理，新版入党志愿书的发放工作由镇组织办负责。

（二）严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。各党总支（支部）要认真总结回顾近几年发展党员工作情况，按照各级文件要求和镇党委分配的数量，认真讨论研究制定2014年度发展党员工作计划，具体工作中，要严格按照党章规定的标准和条件发展党员，坚持成熟一个、发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收入党，在入口上确保党的先进性和纯洁性。要加强入党积极分子培养教育，从入党申请人递交入党申请书开始，突出抓好培训、谈话、考察等各个环节工作，要强化实践锻炼，引导入党申请人努力干好本职工作，认真完成党组织分配的工作任务，积极参与志愿服务活动。认真落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，健全完善推荐、培训、政审、公示、预审、票决、责任追究等制度，严把政治关、培养关、程序关和纪律关。尤其对农村发展年龄较大的党员工作要格外慎重，掌握入党动机，严把年龄和思想政治素质关。根据县委组织部《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，从2014年起，全镇发展党员工作全面实行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制。发展党员“预审制”：基层党总支、党支部将发展对象的有关情况，在讨论接收前报上级党委预先审查。发展党员“公示制”：基层党总支、党支部对经支部培养考察，条件成熟，上级党委预审合格，拟召开支部大会接收为预备党员的发展对象和经一年预备期考察，拟召开支部大会讨论转正的预备党员在工作和生活所在地进行公示。发展党员“票决制”：基层支部大会接收新党员和预备党员转正时，由过去的举手表决方式改为无记名投票方式进行表决，从而形成支部大会决议、基层党委在审批接收新党员和预备党员转正时，采用无记名投票方式进行表决，形成党委会决议。发展党员“工作责任追究制”：贯彻“谁介绍谁负责，谁发展谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确责任人，对违反发展党员工作要求和有关程序的行为，给予责任追究。同时，要严格程序，坚决杜绝发展未满18岁的学生党员及在校学生发展党员的现象。 

（三）坚持调控总量与优化结构相结合，着力优化党员队伍结构。针对在全镇1488名党员中，妇女党员317名比例较低（占党员总数的21.30%），35岁及以下青年党员316名比例较低（占党员总数的21.24%），大专以上学历的党员250名比例较低（占总数的16.80%），要不断优化党员队伍结构，着力提升党员队伍的整体素质。要坚持在计划范围内，把优秀青年吸引到党组织周围，不断改善党员队伍的年龄结构；将优秀女性吸收进党员队伍，不断改善党员性别比例；将知识分子作为党员发展的重点，在同等条件下优先考虑学历，力争把那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀知识分子吸收到党内，以解决党员队伍文化偏低的问题。在农村要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点做好发展党员工作，大力开展“把能人培养成党员、把党员培养成能人”的“双向培养”活动；在高知群体中发展党员，做好在学校青年教师和学术骨干中发展党员工作，做好在文化教育单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。在非公企业、社会组织、城乡结合部、流动人员聚集区发展党员，对非公有制经济组织和社会组织努力做到“职工人数在50人以上的非公有制经济组织和社会组织有党员，职工人数在100人以上的非公有制经济组织和社会组织有党组织”。注重发展优秀农民工入党，参照县委组织部《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》中的办法，切实研究解决农民工党员培养教育难、接续考察难、工作衔接难的问题，在实践中健全完善一方为主、接续培养、两地考察、互相衔接的优秀农民工入党办法。

（四）加强领导，落实责任。镇党委将对各党总支（支部）部发展党员工作情况进行监督检查，并纳入2014年度党建工作责任制考核的重要内容，确保各项工作落到实处。各党总支（支部）部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，切实加强领导，改进工作方法，认真履行职责，狠抓工作落实。要建立发展党员工作定期分析研判制度，强化分类指导和督促检查，镇党委将重点对党员基数大、增幅大、发展党员数量大的单位进行监测，并把发展党员工作情况作为随机调研的内容，及时掌握和解决发展党员工作中存在的问题，随机调研情况在一定范围内进行通报。 

附件：2014年由旺镇发展党员名额分配表。

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