由旺镇人民政府关于全镇2014年畜牧兽医工作的意见

各村（社区）：

根据《施甸县人民政府关于全县2014年畜牧兽医工作的意见》（施政发〔2014〕43号）文件精神，为推进由旺镇畜牧业科学发展、和谐发展、跨越发展，现就全镇2014年畜牧兽医工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“强基础、抓重点、保安全，促发展”的基本思路，加快转变畜牧业发展方式，突出山地牧业发展，做大主导产业，做强区域性优势产业，做优地方特色产业，建立健全畜牧科技支撑、动物疫病防控、畜禽良种繁育、饲草饲料生产、畜产品流通、畜产品安全监管“六大体系”，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品安全事故，全面推动全镇畜牧业跨越发展。

二、目标任务

2014年全镇力争实现畜牧业现价产值1.29亿元，同比增长3.8%。肉类总产达7610吨，其中猪肉产量达7150吨。全镇生猪出栏达10.1万头，牛羊禽出栏分别达1900头、500只、16.55万羽。完成全镇禽蛋产量250吨.确保猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫、鸡瘟免疫率及上市动物检疫率、屠宰检疫率达到100%，免疫抗体合格率达70%以上，将猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在3%、1.5%、2%、6%以内（具体指标详见附件）。

三、工作重点

（一）大力推进布局区域化。立足由旺畜牧产业发展基础，进一步优化山地畜牧业发展布局。在生猪养殖上，巩固坝区发展山区，实施标准化养殖，重点建设大秧田至躲安生猪养殖带。在家禽养殖上，以山区村发展林下生态养殖，坝区以打造大型蛋鸡场和肉鸡养殖场为主。

（二）大力推进养殖规模化。加快畜牧业生产方式由传统小规模养殖向标准化规模化养殖转变，有效提升畜牧业组织化程度和综合生产能力。认真落实好生猪标准化规模养殖场（小区）、生产调出大县奖励、现代农业发展生猪产业。按照“发展优势、适度规模、草畜配套、农牧结合”原则，大力发展节粮型草食畜，重点扶持建设年存栏100头以上的肉牛养殖场和年存栏肉羊200只以上的养殖场；充分利用林地资源，建设年出栏1万羽以上的林下肉鸡养殖场、年出栏10万羽以上的肉鸡规模养殖场和年存栏5万羽以上的蛋鸡规模养殖场。

（三）大力推进生产标准化。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求，开展畜禽标准化示范场创建和认证，发挥示范场的带头示范作用，2014年完成2个生猪标准化养殖示范场建设项目任务。积极推行健康规模养殖模式，改善养殖设施设备条件，对规模养殖场（小区）基础设施进行标准化建设。指导养殖和加工企业建立健全生产质量管理体系，实施畜禽养殖档案及标识制度，逐步建立畜产品从场地环境、投入品、饲养管理到市场销售的全程监管和可追溯体系。

（四）大力推进经营产业化。推进产业化经营是切实提高畜牧业竞争力的重要举措，是带动农民增收的重要渠道。结合优势资源，加大招商引资力度，落实惠农政策，引进和鼓励社会各界人士和农村经济组织投资到畜禽育种、基地建设、精深加工、物流贸易中来，形成生产—加工—销售一体化经营。

（五）大力推进产业生态化。以畜禽养殖污染物生态化利用和减量排放为目标，推行种养结合和生态循环利用的养殖模式，积极引导养殖与种植业、林业等其他行业有机结合，鼓励和支持大中型养殖场应用污物综合利用技术，实施清洁生产。

四、主要措施

（一）加强领导，明确职责。各村（社区）要充分认识畜牧兽医工作在强农、惠农、富农和稳农中的重要作用，切实加强对畜牧兽医工作的领导。要按照全镇的总体部署，结合区域优势，制定畜牧业长期发展规划，细化工作任务，将重点工作明确到具体责任人。要按照“属地管理，分级负责”的原则，认真落实重大动物疫病防控工作政府负总责的责任制，做好辖区重大动物疫病防控工作。各村（社区）要按照与镇政府签订的畜牧兽医工作责任书认真落实，年终将按照任务分解进行量化考核。

（二）拓宽融资渠道，推进产业升级。一是加大项目资金争取力度，积极向上争取项目资金；二是进一步加大招商、融资力度，落实畜牧业用地、金融支持等优惠政策，鼓励有实力的企业和个人投资发展畜牧业；三是支持畜产品加工企业发展屠宰、加工、分级、仓储和连锁销售，培育一批带动力强的优势企业；四是按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”要求，加快畜牧专业合作社发展，提高畜牧业组织化程度和市场化水平。

（三）强化政策落实，加快发展方式转变。一是认真组织实施生猪标准化规模养殖场（小区）、生猪调出大县奖励、现代农业支持生猪产业发展等畜牧重点项目建设； 二是抓好能繁母猪保险、畜牧良种补贴工作，切实落实强农惠农政策，2014年力争完成能繁母猪保险 7000 头，努力完成生猪良种补贴0.6万窝；三是抓好我镇3.75895万亩的草原生态奖补工作、实施好0.11万亩优质牧草良种补贴，巩固退耕还林成果后续养殖业项目，促进畜牧业快速发展。

（四）加强疫病防控，确保健康发展。一是认真落实县政府出台的“一意见两方案，”以“春秋两防”为重点，全面推行“分片包干、集中免疫、整体推进”的春防疫模式和生猪“三种疫苗，两点注射、一次完成”的“321”免疫方式，重大动物疫病应免密度达100%，免疫抗体合格率达70%以上；二是健全“两档一册”。散养户免疫档案规范化管理程度达95%以上，规模养殖户免疫档案规范化管理程度达100%，电子免疫档案建立达100%上；三是加强疫情监测和报告，做好疫情预警和风险评估；四是不断完善重大动物疫情应急机制，做好物资储备，提高应急处置能力，提升重大动物疫病应急处置能力。

（五）强化执法监管，确保质量安全。一是规范兽药GSP管理，加强兽药、饲料市场的监管和质量检测，加大清查非法兽药经营户力度，确保畜牧业投入品安全；二是检疫力度，突出抓好产地检疫，规模养殖户产地检疫率达100%，散养户产地检疫率达80%，生猪定点屠宰场屠宰检疫率达100%，出县境牛羊耳标佩戴率达100%，加大畜禽贩运户的监管，完善检疫申报点建设；三是加大畜产品检测力度，确保上市畜产品安全；四是强化人员的管理培训，建立健全养殖档案。

（六）抓好科技推广，促进产业提质增效。一是生猪人工授精技术的推广步伐，认真落实畜牧良种补贴政策，2014年完成生猪改良1.5万窝；二是加强饲料饲草资源的保护、开发和利用。结合草原家庭承包工作机制的建立，支持和鼓励群众发展林下养殖，合理使用饲料饲草资源，实施农田种草养畜，全年制作青贮饲料1.1万吨；三是继续加强对畜禽养殖大户、养殖场的技术指导工作，不断扩大养殖培训范围，有效提升全镇技术人员、养殖户的饲养水平，计划全年开展养殖培训16期1000人次。

附件：由旺镇2014年畜牧产业发展任务分配表。

由旺镇人民政府

2014年5月26日

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