由旺镇人民政府关于印发《由旺镇

2015年重大动物疫病强制免疫方案》的通知

各村（社区）、各相关单位：

现将《由旺镇2015年重大动物疫病强制免疫方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实，确保2015年重大动物疫病强制免疫工作顺利开展并取得实效。

附件：《由旺镇重大动物疫病防控工作人员分组情况表》。

                             施甸县由旺镇人民政府                                      2015年2月25日

由旺镇2015年重大动物疫病强制免疫方案

为切实抓好全镇重大动物疫病防控工作，努力确保全镇2015年不发生区域性重大动物疫情，保障畜牧业健康发展，促进农村经济发展和农民增收，根据《施甸县2015年重大动物疫病强制免疫方案》施牧医发【2015】2号文件的要求和当前疫病防控形势，结合由旺实际，特制定本方案。

一、总体目标和时间要求

（一）总体目标

1、高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病4个病种，群体免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率达70%以上。

2、猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

3、全镇动物防疫整村推进开展面100%，生猪“321”免疫新技术村级推广面100%。

4、全镇畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，镇兽医站电子免疫档案建立使用达100%。

（二）时间要求

1、春防时间：集中免疫时间：2月1日开始至3月20日结束，免疫进度和免疫反应实行周报，免疫反应死亡实行日报；春防统一补免时间：5月下旬至6月初（10天），免疫反应死亡日报，补免汇总表结束一次报。

2、秋防时间：集中免疫时间：8月10日开始至9月25日结束，免疫进度和免疫反应实行周报，免疫反应死亡实行日报；秋防统一补免时间：11月下旬至12月初（10天），免疫反应死亡日报，补免汇总表结束一次报。

二、加强领导、健全机构

为切实将重大动物疫病防控措施落到实处，由旺镇成立2015年重大动物疫病强制免疫工作领导小组，镇人民政府镇长任组长，成员由镇主管畜牧副镇长、兽医站站长、各相关部门、十六个村委会主任组成，领导小组下设办公室在兽医站，由兽医站站长任办公室主任。领导小组工作职责主要是组织、协调2015年重大动物疫病强制免疫工作，督促落实各项工作措施。

三、免疫病种、疫苗和免疫效果监测

（一）免疫病种

1、国家强制免疫病种：猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、牛口蹄疫、羊口蹄疫、高致病性禽流感。

2、地方强制免疫病种：小反刍兽疫你、羊痘、犬类狂犬病纳入地方强制免疫强制免疫病种，实施强制免疫。

3、非强制免疫病种：鸡新城疫、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎、牛出败、气肿疽、炭疽、羊传染性胸膜肺炎、羊痘、犬类狂犬病等，各村委会根据实际需要，实施饲养户自愿有偿免疫。

（二）疫苗和免疫效果监测

1、家禽：免疫高致病性禽流感

规模家禽、散养户家禽：使用禽流感H5N1亚型禽流感灭活疫苗，2—8℃储存运输，防止冻结。疫苗规格及使用方法：250ml/瓶，胸部肌肉或颈部皮下注射，2—5周龄鸡0.3ml/只，5周龄以上鸡0.5ml/只。

全镇在免疫后30天进行免疫效果检测，存栏家禽免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

2、猪：免疫口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病3种疫苗

全镇生猪统一按“321”免疫新技术免疫，猪瘟、高致病猪蓝耳病用同一种稀释液按1：1：1稀释后的混合疫苗与口蹄疫左右各一针（深部肌肉注射）

口蹄疫：使用O型灭活疫苗，2—8℃储存运输，防止冻结。疫苗规格及使用方法： O型灭活疫苗:中牧保山生物药厂，100ml/瓶，剂量2ml/头份，均为颈部深部肌肉注射（口蹄疫疫苗在使用时适当升温，减少免疫副反应）。

猪瘟：使用猪瘟脾淋苗，－15℃储存。2—8℃运输，规格：20头份/瓶。 

高致病性猪蓝耳病：使用高致病性猪蓝耳病活疫苗，－15℃储存，2—8℃运输。规格：20头份/瓶，稀释液20ml/瓶。

“321”免疫的生猪统一在注射45天后，抽血进行猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病免疫效果检测，存栏猪抗体合格率或转阳率≥70%判定为合格。

3、牛免疫口蹄疫

牛：使用A型＋亚洲Ⅰ型＋O型“三价”苗，为灭活疫苗，2—8℃储存运输，防止冻结。疫苗使用剂量：中牧实业兰州，100ml/瓶，剂量3ml/头份，颈部深部肌肉注射。

牛口蹄疫均在免疫30天后，抽血进行免疫效果检测，存栏牛免疫抗体合格率率或转阳率≥70%判为合格。

4、羊免疫口蹄疫、小反刍兽疫和羊痘

口蹄疫：使用亚洲Ⅰ型＋O型 “二价”苗，为灭活疫苗，2—8℃储存运输，防止冻结。疫苗使用剂量：中牧实业兰州，100ml/瓶，羊剂量1ml/头份，颈部深部肌肉注射。

小反刍兽疫：使用小反刍兽疫活疫苗，－15℃储存，2—8℃运输。疫苗规格及使用方法：50头份、100头份/瓶，用生理盐水稀释1头份/ml，不论羊只大小，每只羊颈部皮下注射1ml。

羊痘：使用山羊痘活疫苗，2—8℃运输，－15℃储存。按照瓶签说明头份，用生理盐水稀释2头份/ml，不论羊只大小，每只羊尾根皮内注射0.5ml（孕畜慎用）。

抗体检测：羊口蹄疫全市统一在免疫后30天，抽血进行免疫效果检测，存栏羊免疫抗体合格率率或转阳率≥70%判为合格。

5、犬免疫狂犬病。使用狂犬活疫苗，2—8℃运输，－15℃保存有效期12个月，疫苗规格及使用方法：5头份、10头份/瓶，用注射用水稀释1头份/ml，2月龄以上的犬，每只犬肌肉注射1ml，以后每年注射一次。

（三）疫苗调供

猪瘟、猪牛羊口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感疫苗和小反刍兽疫疫苗，由县中心向市中心调供，免费限量供应。羊痘、犬类狂犬病、鸡新城疫、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎、牛出败、气肿疽、炭疽、羊传染性胸膜肺炎等疫苗由县中心提出计划报市中心，由市中心统一向省动物疫控中心订购发放，疫苗成本从省级常规疫苗包干经费中开支，超出包干经费的超支部分自行负担。

四、强化免疫模式和免疫新技术推广

（一）继续贯彻“一意见两方案”

按照县人民政府动物防疫“一意见两方案”要求，全面推行动物防疫整村推进工作。各村、社区应结合实际制订方案，细化免疫工作目标和措施，将辖区村、组进行合理布局，推进“动物防疫整村推进”。根据当前动物疫情形势，各村委会应将春、秋两季动物防疫作为重点工作，成立防疫工作领导小组，由村、社区主任亲自组织，切实抓实畜禽基础免疫工作。

（二）建立动物防疫分片包干责任制

采取镇分片包干村。由旺镇畜牧兽医站按照挂片区分工分4个片区（东片、南片、西片、北片）负责督促指导村级开展免疫工作。

（三）实施规模养殖场程序化免疫

在动物卫生监督机构的监督指导下，建立畜禽免疫监管机制，实行定点联系、责任到人，一个养殖场、小区、大户确定一名动物防疫责任人，负责监督、指导畜主制订科学合理的免疫程序，搞好畜禽免疫，做到规范化监管、程序化免疫，强制免疫病种100%实施免疫。

（四）实施散养户“整村推进”强制免疫

坝区、养殖密集区和交通沿线的村：乡级动物防疫人员、村组干部、村防疫员为队员的动物防疫小分队，并分成若干个免疫小分队，对散养户逐村逐户实施免疫；山区地广人稀、居住分散、交通闭塞的村：采取以村干部发动，社干部协助，村防疫员进行逐户免疫。

（五）坚持“统一补针”免疫制度

采取“两普免、两补针”的统一免疫措施，在春、秋两防普免之后，全镇再统一组织各村防疫员对普免时不能免疫的、新生新补栏的畜禽及时进行统一补针，以提高群体免疫密度。各村委会应结合实际同时开展好其它常规动物疫病的免疫工作。

（六）全面推广生猪“321”免疫新技术

生猪“321”免疫新技术即在对农村散养户生猪进行免疫时，将国家要求强制免疫的猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病三种疫苗分两个部位一次完成免疫注射（简称“321”）。 2015年对散养生猪统一实施“321”免疫，全镇推广面应保持100%。（猪瘟、猪蓝耳病混合疫苗稀释：用蓝耳病疫苗稀释液20毫升1瓶稀释20头份蓝耳病活疫苗1瓶，再稀释20头份猪瘟脾淋苗1瓶，每瓶疫苗至少用稀释液冲洗3次）。

五、认真落实各项措施

（一）加强疫苗管理杜绝疫苗浪费

为减少疫苗浪费，采取将到位疫苗数的80%分到村，镇兽医站储备20%，用于应急使用和调剂村的余缺。镇兽医站加强疫苗使用情况的跟踪调查，加强疫苗冷链设施建设和管理，做好调剂工作，杜绝浪费。

（二）扎实推进免疫档案规范性建设工作

根据云南省农业厅的要求，开展免疫注射的同时，在市县乡动物防疫机构建立疫苗进出台账，用省统一的格式记录每一种每一批疫苗的生产厂家、生产批号、数量等；在规模养殖场、养殖小区、养殖大户建立《规模养殖免疫档案》；在村民小组建立《散养户免疫档案》，同时在饲养户建立《免疫户口册》。“两档一册”统一使用全省统一的免疫档案，做到规范填写，免疫档案以组为单位按户编号，每户一页，每次入户免疫时以“猪、牛、羊、禽、犬”顺序依次序填写存栏数、免疫数、疫苗生产企业、疫苗名称、疫苗批号等；《免疫户口册》加盖乡兽医站公章，填写时防疫员签字，《免疫档案》加盖县动物疫控中心公章，填写时畜主签字，方能有效。以纸质档案为基础在乡镇兽医站建立全县统一、到村到户、有自动汇总功能的免疫档案电子文档。“两档一册”和免疫档案电子文档是各级检查动物免疫工作的重要依据，镇兽医站负责督促指导村级规范建立和使用。

（三）切实加强免疫技术培训，规范免疫、提高质量

实行分级负责，县负责乡镇、乡镇负责村，按照农业部免疫技术规范、云南省农业厅重大动物疫病免疫方案，以及《保山市畜禽免疫技术规程》认真组织开展动物免疫业务培训，进一步规范疫苗储存运输、免疫注射操作、免疫反应治疗、免疫效果评价、免疫档案填写和免疫电子文档建立使用，以及生猪“321”免疫新技术等，不断规范畜禽免疫工作，提高技术水平和免疫质量。

（四）抓好免疫效果监测评价工作

各村防检员要积极配合完成采血任务搞好免疫效果监测评价工作。禽流感、牛羊口蹄疫、猪瘟、新城疫一律在免疫注射后30天采血，猪口蹄疫灭活疫苗和“321”免疫的生猪一律在免疫注射45天后采血，送县中心统一送检，血清一畜禽一份，不得弄虚作假。监测采血范围应将重点放在规模养殖场、小区、大户和实施“整村推进”推广“321”技术免疫的散养户。

（五）加强宣传，营造良好氛围

各级通过电视、广播、网络、报刊、宣传栏、宣传牌、布标、墙标等多种形式加大动物防疫工作宣传力度。镇负责做好宣传栏、宣传牌、布标、墙标宣传；防疫人员利用开展免疫、走村串户的机会，宣传动物防疫法律法规、疫病防控知识，强制免疫疫苗免费提供、免疫反应死亡有补偿等防疫政策。营造良好的宣传舆论氛围。通过宣传，提高人民群众对动物防疫社会公益性事业的认识，增强群众防控意识，让社会各界理解、支持、配合动物疫病防控工作。

（六）切实落实免疫责任制

按照“政府保密度、部门保质量”防疫责任制要求，进一步落实动物防疫目标责任制，继续实行乡与村要层层签订动物防疫责任书。各村要与村级动物防疫人员签订动物防疫分片包干责任制，与畜禽贩运大户签订动物防疫责任书。严格问责制，对因免疫不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法追究其责任。

（七）加大督促检查力度

镇人民政府抽调相关人员成立防疫督导小组将随机进行督促检查。各村也要加大督查指导力度，确保免疫工作到位。

（八）加强免疫信息报告

按照云南省农业厅的要求，在春、秋两防集中免疫期间，对免疫进展情况实行周报告制度，突发重大动物疫情的紧急免疫情况实行日报告制度，每季防疫结后要求逐级上报免疫反应治疗、反应死亡补偿报表，以及整村推进报表。各村委会要及时上报免疫数据，于每星期五下午3点，及时上报镇畜牧兽医站，以便汇总上报县动物疫控中心。

六、规范强制免疫反应死亡动物的无害化处理工作

为确保社会公共卫生安全，杜绝不法分子将免疫反应死亡的动物流向市场，从2015年春防开始，因免疫反应死亡的动物，必须提供村委会证明，畜主与死亡动物合影，无害化处理照片（死亡动物与填埋坑合影、死亡动物放在坑里合影、填埋过程照片）共4张，并将4张照片编辑与村委会证明下面即可，如没有完善上述手续的一律不予兑付免疫反应死亡补偿款。