——2022年1月4日在水长乡第十三届人民代表大会    

第一次会议第一次全体会议上  

乡长  孙树赢  

各位代表：  

现在，我代表水长乡第十二届人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。  

本届政府工作回顾  

五年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、历次中央全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，奋力推进高质量发展，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划良好开局，全乡各项事业取得新的进步。  

五年来，我们坚持砥砺奋进，经济实力稳中提质。农村经济总收入从2.46亿元增加到4.05亿元，年均增长13.42%；农村常住居民人均可支配收入从9715元增加到14740元，年均增长11.37%以上；一般公共预算收入累计完成16161万元，一般公共预算支出累计完成16078万元。  

五年来，我们坚持聚力攻坚，实现脱贫摘帽。聚焦“两不愁三保障”“饮水安全”发起全面总攻，按照“1+N+N”责任体系，成立战区脱贫攻坚指挥部，扶贫专项工作作战室，全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶责任机制，统筹市县乡驻村扶贫工作队开展驻村帮扶，组织10个单位202名干部职工对全乡856户建档立卡户和36户边缘易致贫户开展全覆盖结对帮扶。建成3个易地扶贫搬迁安置点，240户1063人易地扶贫搬迁人口全部搬迁入住；完成危房改造和未达“避雨遮风”改造1036户。全乡建档立卡贫困户856户3573人全部达标退出，实现贫困人口全部“清零”，4个深度贫困村脱贫出列，整乡脱贫摘帽，并荣获“云南省脱贫攻坚先进集体”称号。  

五年来，我们坚持调优做强，产业发展提档升级。抢抓脱贫攻坚各项政策机遇，聚焦农产品供给，不断整合乡域资源，规划发展中药材、蚕桑、蔬菜、两青作物、生猪肉牛养殖等产业，并逐步形成产业体系。实施农业产业扶贫7473亩，其中：蔬菜1258亩，中药材1580亩，蚕桑3950亩，花椒685亩，共实现产值1228.5万元；种植烤烟1.35万亩，总产3.5万担，实现总产值5250万元；政策性农业保险投保4.35万亩，发放耕地地力保护补贴732.56万元；每年粮食播种面积稳定在2万亩，实现粮食总产665万公斤；水稻两用核不育系繁殖研究工作成效显著，建成3个科研基地，组成8人农业科技推广团队，培育新型农户辅导员120人，建立科技示范户80户，两用核不育系制种765万公斤，被农业农村部认定为第二批“国家区域性良种繁育基地”，获得杂交水稻之父袁隆平院士的题词——“云南施甸中国杂交水稻最佳繁育基地”，获得全国制种大县奖励资金3000万元。积极落实推进生猪调出大县奖励资金项目，养殖业保险投保4.18万头，生猪出栏28.87万头，肉牛出栏0.87万头，实现肉类总产2.35万吨。建成生猪标准化养殖场、动物检疫报检点等项目，改善了畜牧生产条件。  

五年来，我们坚持提质补短，基础设施极大改善。近年来不断加大乡村两级基础设施建设力度，投资634.02万元完成农村危房改造299户；投资6658万元建成校安工程24件；投资900余万元完成9个村的人畜饮水工程和18件饮水安全工程，受益人口1.2万人；顺利完成国家义务教育均衡发展验收，10项办学基本标准全部达标；投资374.3万元新建卫生室7个；投资313万元建成村民小组活动场所17个；投资9000万元建成易地扶贫搬迁安置点；投资16.84万元硬化农户房心院心5882平方米；投资980万元实施养殖小区、农产品仓库、育苗基地、冷库等村集体经济项目，村集体经济进一步壮大；投资1892万元，围绕产业发展、人居环境提升等实施沪滇协作项目18个；投资39.5万元完成农村能源建设项目省级太阳能热水器项目395套。  

五年来，我们坚持初心不改，民生福祉持续增进。扎实落实各项民生保障措施，规范低保、临时救助、特困供养补助、残疾人补贴、高龄补贴等审批发放程序，全乡农村低保累计发放56947人次1221.89万元，城市低保发放5745人次209.99万元，临时救助6616人次289.74万元，特困供养补助3589人次240万元，残疾人补贴18790人次101.71万元，高龄补贴25381人次126.91万元，困难生活补助7373人次42.92万元，自然灾害救助982人50万元。加快基层公共服务平台建设，加大进城务工贫困劳动力社保接续统筹力度，通过举行4场招聘会、开展技能人才培训班20次、开发公益性岗位163个、护林员岗位80个、聘用地质灾害群测群防员224名。投资140万元实施平场子社区田房组、永保村马槽沟组、杨梅箐组3个地质灾害点项目。投入21.27万元完成九条沟村绿竹箐组土地增减挂钩项目56.63亩。城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖，养老服务中心和骨灰堂塔建设统筹推进，殡葬改革顺利推进，活人墓拆除完成率达100%。全力以赴抓好疫情防控工作，落实落细各项措施，累计抽调全乡干部70余人参与七0七健康检测点“执勤守卡”，累计摸排疫情风险地区返施人员282人，境外人员1人，登记信息约7万人次，严防疫情输入。实行5级网格长制，全乡构建98个网格，424个联防组，实现联防联控。多家企业和爱心人士主动慷慨解囊、捐钱捐物，社会各界同心协力，人民群众守望相助，凝聚防疫抗疫强大合力。建设文化活动场所23个，农村业余文艺队不断壮大，文艺演出活动题材多样，群众文娱生活得到不断充实，农家书屋及电子阅览室免费开放，文化活动丰富多彩，深受农户好评。  

五年来，我们坚持生态优先，人居环境不断改善。紧紧围绕美丽乡村建设和乡村振兴，扎实开展农村人居环境整治工作，全面落实河长制管理工作常态化，18条河（库、塘、渠）全部设立乡级河长，定期开展巡河，组织集中整治10余次，强力整治污染河流行为，加强对饮用水源地的保护。加强资源林政管理，加强天然林保护和公益林管护，确保森林资源安全，积极开展林业专项严打行动、非法用林地及乱砍乱伐清查，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，抓实病虫害及林业有害生物监测防治和森林草原防灭火工作；严肃清理农村乱占耕地建房问题，推进爱国卫生“7个专项行动”常态化、继续实施耕地农业面源污染、垃圾清运治理，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，高质高效推进“厕所革命”。人居环境方面投资1200万元,安装太阳能路灯294盏。投资1791.87万元，完成道路硬化298498平方米。扎实推进“厕所革命”，投资57万元新（改）建公厕8座、农户卫生厕2100座；投资29万修建垃圾池72个725立方米；依托保山市水长工业园区投资开发建设，完成一体化污水处理厂建设项目，新建污水处理厂一座，垃圾焚烧炉5座，大幅改善全乡基础设施、提升人居环境。平场子村、小官市村、兵斗村等村成功创建为县级文明村庄，永保村被评定为县级扶贫旅游示范村。  

五年来，我们坚持为民务实，社会大局和谐稳定。扎实推进普法宣传，禁毒防艾、反恐反邪各项工作，综合提升市域社会治理现代化创建工作水平，全力打击各类违法犯罪，受理各类案件236件，案发率下降45.37%，破获91件，破获率增长31.6%，公众安全感显著增强，扫黑除恶专项斗争取得实效。结合实际推动“枫桥经验”本地化，采取“矛盾纠纷源头治理四步法”，成立了水长乡善水调解超市，进一步健全乡、村矛盾排查研判和纠纷预防化解机制，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，累计排查出各类矛盾纠纷132起，调解成功130起，调处率100%，调处成功率98.5%。受理来信来访78件，已全部进行答复。防范化解重大风险攻坚战有力有效进行，深入开展安全生产、交通安全、消防安全、烟花爆竹、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动，全乡安全形势平稳良好，防风险能力、应对突发事件处置能力有效提升。五年来辖区内没有发生群体性事件和重大安全事故，人民群众对政府工作的满意度不断提升。  

五年来，我们坚持转变作风，政府建设再上台阶。我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以反面典型为镜，不忘初心、牢记使命，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严控“三公”经费支出，严格实行政府采购工作制度，严格执行中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义。自觉接受党委的领导，认真执行乡人大及其主席团的决议和决定，高度重视乡人大代表意见建议和提案办理工作，群众普遍关心的热点难点问题得到有效解决。深化政务公开，畅通政民互动渠道，加强电子政务、政府网站信息公开平台建设，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全面做好“政务＋服务”工作，主动公开政务信息192条，政务服务好评率达100%。国防动员、兵役征集、民族宗教、保密、档案等工作扎实有力，工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥。当前，全乡上下心齐气顺、风正劲足，干事创业的氛围愈加浓厚。  

2021年工作总结  

各位代表，2021年是中国共产党迎来伟大建党100周年，同时也是“十四五”新征程的第一年。2021年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全面落实市委市政府、县委县政府各项决策部署，确保各项工作有序推进。全乡实现农村经济总收入4.05亿元，同比增长14.3%，农村常住居民人均可支配收入14740元，同比增长12%以上，工业总产值21亿元。一般公共预算收入完成1953万元，其中非税收入完成3万元。一般公共预算支出完成1685万元，金融机构存款余额4.1亿元，贷款余额1.88亿元。在疫情防控方面：坚持做到“守土有责、守土尽责”，严守施甸“北大门”——七0七健康监测点，严防疫情输入，全面推进常态化疫情防控措施落地落实。目前新冠疫苗共接种31291剂次，疫苗接种基本实现全覆盖。累计投入16.33万元用于购买口罩、消毒液、体温枪、医用酒精等防疫物资，有力保障了疫情防控需要。在脱贫成果巩固方面：我们严格落实过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，多途径推动脱贫人口稳岗就业，加强对因灾、因病等困难群众帮扶救助，认真巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，未出现返贫人员。在农林牧业方面：我们聚焦推进高标准农田建设，加强制种基地建设，加大土地保护力度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。认真落实各项惠农政策，有效保障粮食和重要农产品供给，生猪、牛出栏指标任务超额完成，动物防疫工作得到新加强。完成全乡12567亩省级公益林的绘图和天然林停伐7010亩补助费兑付工作。在乡村振兴衔接方面：紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策，精准发力，将132个涵盖基础设施、产业发展、环境保护、乡村旅游、社会治理、教育卫生、文化体育等领域的建设项目，纳入施甸县项目库中。完成乡级“十四五”专项规划编制和沪滇项目编制工作。完成4个项目审计验收；新开工建设项目5个，投资752.76万元。在社会事业方面：着眼“兜准、兜住、兜牢”，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，兜底保障范围适度扩大。公共文化服务体系进一步构建，工会、妇联、团委等工作取得较好进展。  

各位代表，五年发展，成之惟艰。五年耕耘，收获满满。这是县委县政府、乡党委总揽全局，正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡干部群众、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持水长建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！  

五年的发展成就，为我们继续前进奠定了坚实基础；五年的丰富实践，为我们开创未来积累了宝贵经验。我们深深体会到：必须把党的全面领导作为坚强保证。只有坚持党对一切工作的领导，总揽全局、协调各方，才能汇聚战胜一切困难挑战的强大合力。必须把“两个维护”作为根本遵循。只有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保工作始终沿着正确方向前进。只有科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，才能推动经济社会高质量发展。只有坚持江山就是人民、人民就是江山，最大限度增进民生福祉，才能实现民生幸福指数与经济发展指数同步提升。  

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，工作中还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是全乡产业层次不高，动能转换不快，在深入推进乡村振兴发展战略中，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是由于财政压力较大，基础设施建设和公共服务供给还存在短板，拉资推动增长动力不足，提升效能仍需努力。三是少数干部担当作为意识不强，工作劲头不足、应对新挑战的能力不够。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。  

今后五年工作计划  

各位代表，今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是水长乡积极适应新常态、抢抓新机遇，加速创新驱动、促进产业融合、开创跨越发展新局面的关键五年，我们要集中精力和智慧，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，谱写新时代水长高质量发展的新篇章。  

今后五年，全乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，紧紧围绕省委“三张牌”目标、市委“两区一胜地”发展定位、县委“红色+绿色”两篇文章，结合水长乡实际，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，全力推动水长经济社会高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。  

今后五年的主要目标是：  

——综合实力更加坚实。到2026年，力争全乡农村经济总收入突破5.4亿元；地方财政收入年均增长8%以上；乡域经济综合实力保持全县前列；农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。与县城发展差距和居民生活水平差距逐步缩小。  

——产业发展更高质量。到2026年，农村经济持续快速发展，农村综合改革全面实施；以水稻、蚕桑、高原绿色蔬菜等产业培育取得实质成效，成为农业经济的主导力量；探索发展服务业、商贸流通产业、生态休闲旅游业，不断提升第三产业对经济发展的贡献率。  

——社会事业更加进步。到2026年，基本公共服务均等化取得明显进步，教育、卫计、文化等事业加快发展，覆盖城乡的基本养老、基本医疗等保障体系不断健全。  

——生态优势更加凸出。到2026年，生态建设全面推进，生态环境更加良好，资源利用率显著提高，环境保护成效显著，生态屏障作用增强。  

——乡村面貌更加美丽。到2026年，特色乡村、美丽乡村协调发展，交通、能源、水利等基础设施进一步完善，城乡融合发展程度更深。  

——自身建设更加务实。到2026年，政府治理开创新局面。执政能力、领导水平、运用法治思维能力不断提高，全面推进法治政府、高效政府、责任政府、为民政府的建设。  

（一）紧扣区位优势，做强做优乡域经济。深入实施产业发展战略，以加大投入推进项目建设，带动产业转型升级，做到总量产量双提升、速度效益相协调。优化发展都市现代农业，推动农业“接二连三”，尝试发展体验农业、休闲农业和生态景观农业、发展红色旅游，调整优化农村产业结构，扶持发展一批自主创新能力强、辐射带动力强的龙头农业企业，打造特色农产品品牌。打响“国家区域性良种繁育基地”品牌，积极发展特色种养殖业，建设水稻两用核不育系基地1000亩，建设繁殖核心基地500亩，做大做强养殖产业，建设30个养殖小区；力争2025年建成核心科研基地1000亩、良种繁育基地1000亩、优质稻田1200亩及配套综合服务区。建设洗消中心，计划投资300万元用于规范牲畜运输管理。因地制宜，科学合理发展林果、林药、林菌、林苗、林畜、林禽、林蜂、林菜等林草经济产业，立足蚕桑种养的自然优势、特色优势和技术优势，做大做强坚果产业，提高加工水平，延长产业链、增加附加值；巩固全乡蚕桑面积，打造一个串起农业旅游、文化旅游的蚕桑示范园，推动蚕桑农业、蚕丝工业和特色旅游产业相融合，推动蚕桑绿色生态产业向精细化、组织化、专业化、规模化方向发展。进一步加大企业带动效益，建立稳定的利益联结机制，开创企业增效与农民增收的新局面。  

（二）践行生态理念，优化生态环境宜居。路网上，逐步推进农村公路提级改造工程，以施七公路、9个村（社区）道路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设，计划投资6517万元，完成93.4公里村组道路提升改造，种植绿化树6000棵，开辟75公里消防通道，新建消防池52座，完成82.4公里机耕路建设，新建一条蒲缥货运站至水长15公里的一级公路，进一步提升全乡通达便民的大路网建设。水网上，计划投资约3800万元规划建设西山片区农业灌溉提水工程，新建提水泵站1座，水池55座，架设管道35公里。人居环境卫生提升上，加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化；结合人居环境提升、产业发展项目等实施农村“一水两污”改造及无害化处理，新建污水处理系统1座；完成“百千万”示范工程“美丽村庄”申报项目，推进路灯亮化建设项目，架设太阳能路灯2812盏，安装排污管道110公里。生态环保上，牢牢把握乡村发展规划，加快生态文明建设，林长制进一步完善，权责明确、协调有序、监管严格、运行高效的保护发展森林草原资源工作机制全面建立。全乡森林覆盖率达59%，森林蓄积量达38万立方米，林草产业稳步发展，林分结构进一步优化，森林质量、生态功能明显提升，优质生态产品供给能力和碳汇能力显著增强。对城镇面山开展生态修复计划面积0.05万亩；天然林的抚育与修复1.37万亩；石漠化治理0.05万亩，维护森林生态安全；新建秋冬季候鸟迁徙通道1个、重要湿地3个、林业和草原有害生物防治监测点3个，建设视频监控系统3套，保护生物多样性。依托施甸县被纳入国家整县屋顶分布式光伏开发试点县的机遇，推进光伏发电和分布式光伏整乡推进项目。全面加强自然资源管理，加大对违法占地、乱占耕地、挖沙偷沙盗沙等违法行为查处力度；落实并着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全、清洁能源等农村基础设施建设。文化上，加强社会主义核心价值观教育，讲好“董存瑞式战斗英雄李成文”的故事；结合滇缅公路和农耕文化，建设农民公园文化活动广场，打造一个滇缅公路七0七驿站及农耕文化展览室。计划投资约1600万元，新建村民小组活动室38个及附属设施。聚焦发展壮大乡村产业、聚焦完善乡村公共基础设施、聚焦提升乡风文明和基层社会治理水平，力求打造符合水长实际的特色项目，真正实现乡村同建同治同美。  

（三）坚持普惠共享，持续增进民生福祉。坚决落实以人民为中心的发展思想和共享发展理念，突出民生需求导向，提高社会保障和公共服务的供给能力与共享水平，让水长发展更有温度、群众幸福更有质感。加强城乡社会救助体系建设，切实抓好城乡低保动态管理，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。做好城乡居民养老保险扩面，健全医疗保障体系，加快推进水长乡养老居家服务中心建设进度，计划2023年投资200万元推进水长乡坝子片区居家养老服务点的提升改造项目；2024年投资180万元推进水长乡东山片区、西山片区居家养老服务点的提升改造项目；持续推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作；计划投资1184.97万元用于新建水长中心卫生院住院综合楼一栋及7个村（社区）卫生室配套设施；加强农村医疗卫生体系建设，提升农村卫生室配套设施，巩固农村医疗体制改革成果，实施好城乡居民医疗保险征缴工作。加强土地管理工作，实施新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害的防治工作。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，加快建设水长中学、水长中心小学、小官市小学、永保小学等配套基础设施建设；提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。新建1个基层就业和社会保障公共服务设施，加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。实施基层医疗卫生服务质量大提升工程，优化学校布局调整和升级改造，进一步补齐农村教育发展短板，满足农村儿童对优质教育资源的向往。  

（四）全面推进依法治理，切实提升社会治理水平。提高法治建设和社会治理现代化水平，确保群众安居乐业、社会安定有序。加强社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，计划安装3500套摄像头，提升社会治安防控立体化、智能化水平。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，着力建立健全信访维稳工作网络，建设10套视频接访系统及附属配套项，深入推进信访工作法治化建设，依法解决信访难题，有效化解信访积案，进一步维护广大公民合法权益，保障社会稳定。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的融合，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气。构建现代化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪，推动扫黑除恶常治长效，保持禁毒高压态势，主动防控各类风险。牢固树立安全发展观念，狠抓环保、食品安全宣传教育，认真开展“6·5”世界环境日和安全生产月活动，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持打非治违高压态势，层层落实安全生产责任制，健全安全生产长效机制和最严格的食品药品安全监管制度。加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，推动各项社会事业健康发展。  

2022年工作计划  

各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。2022年是新一届政府依法履职的第一年，我们将坚守初心，苦干实干，攻坚克难，以高质量的开局起步践行向全乡人民的庄严承诺，开创新一届政府工作新局面！  

2022年全乡经济社会发展的主要预期目标是：实现农村经济增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。一般公共预算收入和支出完成县级下达目标任务。  

围绕上述目标，我们将着力推进五个方面：  

（一）着力推进产业振兴。坚持强龙头、创品牌、增效益，着力壮大优势主导产业，探索建立产业链链长制，高标准延链补链强链，促进一二三产业融合发展。做强水稻种业发展：围绕粮食安全和地域优势，继续加强建设水稻核心科研基地340亩，建设良种繁育基地1000亩，开展“稻+”模式，启动水长水稻种植研学基地旅游基础设施建设项目，建设一个参观、体验、研学为一体的农业科技示范园，以稻田文化促文旅融合，提升稻区收益，打好“中国杂交水稻最佳繁育基地”金字招牌。做优高原特色农业发展：发挥气候、土壤及良好生态优势，突出绿色、有机、富硒等特点，布局全乡东山、西山、中片三个产业带，积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，把富硒农业发展贯穿于整个农业产业链，扶持九条沟“保山盛荣蚕桑专业合作社”实体化运作，建设蚕桑产业高产桑园2000亩、养蚕1500张、争取产量达到12万公斤、产值720万元；改良高原绿色蔬菜基地建设土壤2000亩，种植高原绿色蔬菜1700亩，两青豌豆4500亩，提升农业产品品牌，提升高原特色现代农业质量效益和竞争力；完成九条沟1959亩核桃林提质改造，稳定种植面积，促进传统产业转型升级。做好农产品加工发展：按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，推动加工基地建设，延伸产业链条、提高附加值深化农业供给侧结构性改革、争取年内建成2个茶叶深加工作坊，扩建1个花椒加工坊，新建1个蔬菜仓储冷库，将“小菜园”做成“大基地”，将“小产品”做成“大品牌”，推动区域现代农业的快速发展。同时加强与电商平台合作，完善县乡村三级农村物流体系，做活销售市场，推动城乡生产与消费有效对接，促进优质特色农产品出村进城，加快农村电商助推产业振兴。  

（二）着力推进基础设施建设。聚焦交通、水利等基础设施，交通道路方面：严格落实“路长制”，加快推进农村公路网改造，高质量抓好“四好农村路”建设，提升公路养护水平。积极配合县级做好隆阳区蒲缥至水长至兵斗高速公路连接线（含水长匝道）、施甸县国道G555蒲缥至施甸一级公路、保山（隆阳区）至施甸快速通道、隆阳区蒲缥货运站至水长一级公路项目前期工作。水利方面：计划完成小官市集中供水工程及707集镇供水工程改造项目建设，受益人口约10000人；抓实市委第三巡察组反馈问题整改，协调县水务部门和相关企业配合完成小平地坝塘清淤工作；城镇基础设施方面：加快推进七0七集镇功能提升改造项目，更换排水管道、改造污水管网；做好农民公园文化广场项目建设前期工作。社会公共事业方面：加快健全社会保障体系，加快水长乡敬老院建设，完成9个村骨灰堂塔建设。新（改）建1所中学，4所小学，5所幼儿园的教学用房和生活用房及学校配套设施，改善教学条件，缩短城乡教育发展差距；计划在水长卫生院新建1栋住院综合楼、8个村卫生室后勤保障楼等配套附属设施，在规模、管理、服务质量等方面基本满足当地人民群众公共卫生服务及基本医疗服务需求。  

（三）着力推进村庄环境纵深治理。提升“厕所革命”“污水革命”，持续抓好畜禽污染整治，推进水长辖区内河道整治，全面改善农村生活环境质量，接续推进人居环境整治提升五年行动，健全完善村庄保洁机制、公共设施管护机制、村规民约等人居环境长效管护机制，深入开展爱国卫生运动，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，切实改善村容村貌。压实乡村两级林长分级负责制，健全林长工作机制，设立林长公示牌，实行源头网格化管理，落实林长制会议制度、林长巡林制度和信息公开制度，严格实行“一村组一专管员”+“每个网格管护单元至少配置一名护林员”的源头管理模式，加强森林防火巡查力度，开展山水林田湖草生态保护修复工作，严守生态红线，守护生态资源，实现绿色发展。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设，引导群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共建美丽家园。积极推进艾家凹自然村、热水塘自然村、兵斗自然村、上寨自然村、大箐脚自然村沪滇协作美丽村庄建设、大山脚自然村、大长凹自然村巩固脱贫攻坚美丽村庄建设项目，着力完成精品示范村污水治理项目。严格按照省、市、县村庄规划编制的“一张蓝图”指引，重点处理好林草地、耕地、宅基地和集体建设用地的关系，积极稳妥推进村庄规划工作，挖掘生态景观风貌，体现田园风光，尊重自然风貌，盘活农村用地，优化空间布局，做到利用一方水土，形成一方特色，争创打造一个“绿色、生态、宜居、休闲”的美丽乡村。  

（四）着力推进民生福祉增进。全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终把巩固好“两不愁三保障”作为重中之重，严格落实“四个不摘”要求，建立健全“一平台、三机制”，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果。全面推进素质教育，优化学校管理制度，提高提升教师队伍素质和服务水平。大力推进医药卫生体制改革，加快以乡卫生院为骨干，以村卫生室为基点的服务网络标准化建设，引进优质医疗卫生资源，全面提医疗卫生服务能力。坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，全力稳定就业形势。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，织密扎牢社会保障网，全面提升保障水平；全面推进乡武装部规范化试点建设任务圆满完成，高质量完成兵员征集任务，全面开展退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，全面营造拥军优属浓厚氛围，以实际行动助力强军兴军。  

（五）着力推进平安水长建设。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安水长，让社会更安定、人民更安宁。全面加强依法治理。创新执法体制，完善执法程序，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。依法预防处置重大突发事件。统筹推进法治社会建设，加大“八五”普法工作力度，促进全民学法用法守法。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，树立“抓安全就是抓生产、抓效益、抓发展”的意识，严字当头、实字托底，开展非煤矿山、危化品、城市燃气、冶金工贸、道路交通消防领域的大排查大整治，全面提升安全生产责任制落实落细。健全自然灾害应急预案，完善监测预警智慧指挥系统。健全综合应急救援机制，加强应急救援队伍建设，提升应急救援水平，推进应急避难场所建设，切实提高全社会自然灾害防治能力。加强隐患排查，有效遏制各类安全事故。持续开展食品药品安全治理行动，加强农村集体聚餐和校园食品安全管理，持续开展散装白酒专项整治行动，严密防范食品安全事件发生。持续深化平安水长建设，依托“雪亮工程”平台，深入推进社会治理“大数据”库建设，提升社会治理智能化水平。深入巩固和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，有效整合社区工作者、网格员、人民调解员、治安户长等基层群防群治力量，补齐短板弱项，强化矛盾纠纷和信访积案化解，夯实基层治理基础，提升平安水长建设水平。  

各位代表！百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、县委县政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，努力在新的赶考之路上交出更加精彩的答卷！