太平镇人民政府

关于太平镇电子商务兴边富民

三年行动计划项目的实施方案

为实现太平镇经济跨越式发展，助力产业转型升级，拓展农村产品市场，积极搭上电商发展快车。太平镇认真贯彻落实《中共施甸县委  施甸县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》（施发〔2016〕3号）文件精神，《施甸县工业商务和科技信息化局关于下达2016年电子商务工作任务的通知》（施工信发〔2016〕27号）文件精神，加快我镇电子商务发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

 一、健全组织机构

为做好电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目的实施，特成立太平镇电子商务兴边富民三年行动计划项目小组（以下简称项目小组）；镇长任组长、分管电商的领导任副组长、电商办工作人员为成员保障项目顺利实施完成。

 二、太平镇电子商务开展情况

（一）电商服务机构完善。为做好全镇电商工作推进，太平镇成立3个机构，1.镇电子商务办公室：负责全镇的电商发展规划，落实镇电子商务领导小组工作要求，完善制度建设，督促镇各相关单位电商分解任务目标完成。2.镇电子商务服务所：积极完成上级及本部门电商服务职能工作推进。3.镇电子商务服务站：正在筹备建设，建设完成后推介本土农特产品等服务工作。

（二）创建电子商务示范镇及电子商务示范村。为加快电子商务进农村步伐，推动农村电子商务快速发展，太平镇成立了电子商务办公室，负责推动全镇电子商务发展。目前，正在筹备建设电子商务服务站。计划2020年前完成18个电子商务示范村点建设。

（三）开展电商培训。为解决电商人才与电商发展需求严重不足问题，为增强群众电商发展意识，提高从业人员技能，太平镇不断加大培训力度，目前积极开展培训班2期，培训人员300人次。截止10月份，圆满完成县级下达培训任务。

 三、太平镇电子商务发展条件概况

（一）太平镇基本情况

太平镇地处怒江东岸、施甸县北部，境内南北跨径23公里、东西11公里，海拔最高2314米，最低650米，分热、温、寒三个气候带，森林覆盖率47%，属典型立体气候；全镇辖18个村委会、190个自然村、196个村民小组，全镇总人口3.2万人，8984户，其中：农业人口2.9万人，7565户。2015年全镇实现农业总产值4.34亿元，农村经济总收入2.7亿元，农民人均纯收入5580元，工业完成产值7000万。

（二）经济社会发展情况

 经济实力明显增强。全镇实现农业总产值4.34亿元，增长8.5%，农村经济总收入2.7亿元，增长17.1%，农民人均纯收入5580元，增长14.4%；财政总收入6694万元，增长14.8%，其中：公共财政预算收入1984万元，增长14.7%，财政总支出6047万元，增长6.7%；金融机构贷款余额9672万元，增长15.1%，存款余额2.26亿元，增长20.8%；完成固定资产投资2.2亿元，增长29.4%

产业结构不断优化。新型农业经营主体培育取得新突破，新建农民专业合作社3个，消除空壳村3个，胡蜂养殖、母猪分散养殖、基础母牛扩群养殖等新兴产业初见成效，农村集体经济不断壮大。全面落实科技增粮措施，举办高产玉米、大麦、青蚕豆等示范样板2000亩，实现总产1.6万吨。新建标准化养殖小区、规模化养殖户各1个，完成投资180万元；实现肉类总产8056吨，畜牧业产值2.03亿元。实现核桃产量1173吨，产值352万元。发放扶贫贴息贷款1100万元，受益221户。

项目建设强势推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，一年来组织实施项目44个，完成投资2.2亿元。交通方面，实施好G320线至太平镇公路改扩建、兴华小学至兴华大寨子道路硬化工程续建项目，做好金岗元至曼海桥公路改建项目前期工作，做好兴华、下坝2个片区以工代赈项目申报工作，做好七0七至红旗桥公路改建工程、大瑞铁路（太平段）协调服务工作。农田水利方面，积极开展青龙山片区中低产田改造、太平镇农业综合开发项目施工前期工作；完成国债人饮、太平河河道治理等项目18件，建设爱心水窖765口，清理里脉箐、杨家田沟渠2.1公里，钻探应急抗旱水源点2个，完成投资1568.3万元。

（三）太平镇物流情况

太平镇，距云南省城昆明543公里，距保山机场52.9公里，距瑞丽口岸237公里；距离保山、施甸、龙陵三个均在2小时车程内；保龙高速公路、大瑞铁路穿境而过，大瑞铁路太平段正在加快推进，大瑞铁路规划拟设大坪子站，位于施甸县太平镇大坪子村。目前，有物流快递企业5户，中国邮政外，国内知名的圆通、中通、申通、韵达。

（四）太平镇网络基础设施建设情况

太平集镇网络已经形成3G、4G双网覆盖，实现电信光纤接入，农村电网已完成升级，大大提高镇电商网络运营环境和效率，保障。

 二、项目实施计划

（一）项目拟选地址

    项目拟建设在施甸县太平镇电子商务服务站，位于施甸县太平镇太平街，占地约25㎡，距离镇政府办公区不到100米。

   （二）项目建设内容

1、电子商务服务站建设项目

办公区：电脑设备、摄影设备采购，预计投入5万元；服务区：电商体验区触摸一体机，桌椅采购预计投入1.4万；展示区：商品陈列架2个0.2万；电子服务站内部装潢预计投入6万元；电子服务站共3个功能区及装修费用合计12.6万元。

2、电子商务学堂项目

太平镇属山区乡镇，电商人才少，也没有电商咨询服务企业，为解决本地电商人才无法满足电商发展需求，帮助企业、个人电商服务，特开展太平镇电子商务学堂项目，培养电商从业人才及服务镇政府、企业及个人提供电商发展解决方案的团队。

本土团队建设：团队（6-7人）项目包括人员培训及运作费用预计1.6万。

从业人员培训：预计开展电子商务培训5场，每场次150人，培训费用预计2万。

3、其他运营费用

电子商务服务站运营保障包括设备维护、网络运营费用、日常运营工作经费预计3.8万元。详见附件。

    （三）项目推进时间

 1.启动阶段（2016年11月30日前）

（1）制定方案。项目小组根据我镇电商工作实际及项目推进工作计划，制定本镇电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目实施方案。

（2）精心组织项目申报。根据施甸县关于做好电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目申报会议精神，认真组织好项目申报工作并及时开展。

 2.实施阶段（2016年12月—2017年3月）

（1）项目组织。镇电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目小组，负责指导、监督项目按方案实施工作。

（2）项目实施评估：项目小组负责项目推进工作督办并对推进情况及时报送镇电子商务工作领导小组。

（3）项目督查。镇项目小组对项目施工推进情况进行督查，发现问题立即整改，确保项目；镇纪委负责对项目资金使用进行监督，发现滞留、挪用、挤兑项目专项资金，根据实际情况处理。

3.验收阶段（2017年3月—2017年4月）

镇电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目全部实施完成后，电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目小组开展全面检查验收，自查自纠，发现问题，及时整改，整改完成后及时申报上级验收。

    （四）资金使用计划

太平镇电子商务服务站建设需12.6万元，共计总投资20万元，其中自筹资金10万元，资金缺口10万元。详见附件。

三、项目运营方案

（一）促进电子商务服务站建设

 1、加强项目领导：镇项目小组负责监督项目整体推进工作，确保项目按照实施方案及资金使用计划完成。

 2、完善服务站功能建设：按照项目实施方案，做好办公区、服务区、展示区三个功能区推进，做好分区建设，合理使用各项资金，确保专款专用。

（二）支持电子商务人才开发

    1、电商团队建设：在镇电子商务领导小组领导下，建立太平镇电子商务服务团队（简称TP），免费为镇政府、企业及个人提供电商发展解决方案，培养本地专业电商人才，实现本土电商人才聚集，实现电商人才可持续发展。现服务于镇电子商务服务站，从事农特产品调研、策划、市场推广至产品上线前一系列工作，项目运营费用1.6万/年。

2、从业人员培训：为各行各业有发展电子意愿或已经从事电商人员提供培训机会，增加本地电商从业人员数量及质量，2016-2017预计开展培训5场次，培训人次750人。

 （三）保障措施

1、强化项目管理：镇电子商务领导小组及镇纪委对专项资金使用进行监督，发现问题立即纠正；对项目推进工作不力的个人或单位予以警告处理。项目小组负责项目推进工作落实。

2、强化项目资金使用监管：镇项目小组应对项目资金使用进行记录，便于县、市、省上级部门督查。

  3、强化项目推进：镇项目小组应及时就工作推进进度向镇电子商务领导小组报告，积极协调相关部门、单位及施工方，确保项目有序推进。

    附件：施甸县太平镇电子商务兴边富民三年行动计划2016年项目资金使用计划表

                                                        施甸县太平镇人民政府

                                                            2016年11月18日