第一部分   施甸县地震局概况

一、主要职能

   施甸县地震局为施甸县人民政府参照公务员法管理的事业单位。主要职责（一）贯彻执行党和国家防震减灾工作方针、政策；组织编制、实施防震减灾事业发展规划、计划。（二）依法管理和指导全县地震监测预报、灾害预防、抗震设防要求执行、地震安全性评价管理以及地震应急救援等各项工作。（三）制定地震应急预案及其他有关工作预案并做好检查督促、备案和演练；执行县抗震指挥部联席会议的决定。（四）依法从事地震监测工作。（五）组织开展防震减灾社会动员，在全社会广泛普及防震减灾法律法规和地震科普知识，增强民众逃生避难和自救互救能力。（六）加强‘三网一员”建设。

二、2016年度重点工作任务介绍

（一）加强学习，不断提高自身素质

一直以来，我局把抓好理论和业务知识学习作为一项重要措施来抓。一是深入学习各级党委、政府的各种会议精神；二是积极参加各种学教活动；三是积极参加省、市地震系统组织的各种业务知识培训。通过各种学习，使干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了业务素质，增强了服务意识，形成团结干事的良好氛围，为扎实有效做好我县防震减灾工作奠定了坚实基础。

（二）做好防震减灾各项工作

1、加强地震监测预报工作，不断提高监测预报水平。

一是制定了切实可行的震情跟踪工作方案。为切实做好我县2016年度震情跟踪工作，力争对未来可能发生的破坏性地震做出具有一定减灾实效的短临预测预报，制定了《施甸县2016年度震情跟踪工作方案》，确定了短临跟踪重点区域和范围、技术思路、技术方案、预测技术方案，震情跟踪预测技术方案由专人负责；组建了震情跟踪工作领导组织机构，明确相应工作职责并制定了相应的工作措施。

二是抓好前兆监测工作，为地震预报提供准确可靠的分析依据。我局每天坚持到仁和综合观测井进行取样观测，严格按规范要求操作，每天按时上传各种观测数据，确保观测数据连续不断、准确、可靠。2016年云南省地震局观测质量尚未进行评比。 2013—2015年期间，在云南省地震局观测质量评比中，获水氡观测优秀奖1次、第三名1次；模拟水位观测优秀奖3次；数字化水位观测优秀奖1次；水质观测优秀奖3次；水温观测优秀奖1次；信息网络县级组优秀奖；强震台管理先进集体1次。

三是坚持震情会商制度，做好震情分析预报工作。我局全体干部职工牢固树立“震情第一”的观念，始终坚持月会商制度和遇特殊情况立即进行紧急会商以及宏观现象即时落实等制度，及时核实处理地震前兆数据，开展短临跟踪工作。始终坚持24小时值班制度，节假日期间也必须确保必要的分析会商，做到工作不间断、信息不间断、联系协调不间断。

四是加强各种设备、设施、网络的管理和维护工作。我县建有1个省级综合观测井、2个强震台、12台地震预警烈度仪、1个信息接点，能按上级主管部门要求对各种设备、设施、网络定期进行检查、管理和维护，使其保持正常运转。

2、抓好震害防御工作，最大限度减轻地震灾害损失。

一是领导重视，层层鉴定责任书。县政府于3月18日召开了全县防震减灾工作会议，分管副县长与13个乡镇签订了责任书，把防震减灾工作纳入绩效目标考核中。

二是加强防震减灾法律法规和科普知识宣传。按照“积极、稳妥、慎重、科学”的原则，做好防震减灾宣传教育工作。利用《防震减灾法》实施日、科普宣传周、“5.12”、 “11.6”、法制宣传日等时段，开展形式多样的防震减灾宣传活动。2016年开展宣传10次，发放各种宣传资料1.2万多份。过去4年共进行40多场次宣传，发放各种宣传资料5万多份。

三是组织、指导地震应急演练。推进防震减灾科普知识进校园活动，加强对各中小学校的地震应急演练指导，2016年各中小学校有计划、有组织、有步骤地开展地震应急演练444场次。各单位、各部门、各企业开展地震应急演练20多场次。过去4年共开展地震应急演练1800多场次。

四是积极开展科普示范创建工作。积极创建科普示范学校、企业、医院活动，2016年，姚关镇卫生院评定为县级科普示范医院、旧城中心小学评定为县级科普示范学校，目前积极向市级进行申报。 过去4年已创建县级科普示范学校4所（2所为市级）；县级地震安全示范社区1个（同为市级）；县级地震安全示范医院3所（2所为市级）；县级科普示范企业2个。

五是加强工程建设的监督管理，提高震害防御能力。坚持按建设工程抗震设防要求，加强工程建设的监督管理工作，做到工程性防御与非工程性防御一起抓。2016年10月17日止，对施甸县建设工程提出抗震设防要求审核意见书46份（其中：标准设防27份，重点设防19份）。过去4年共提出抗震设防要求审核意见书239份（其中：标准设防111份，重点设防128份），出具建设工程场地地震安全性评价通知书1份。

六是3月底完成施甸县灾情速报技术系统配套阶段建设项目建设。

七是6月份完成地震应急互联互通协同数据库信息采集录入工作。

八是10月底开展一次以县政府为主导的地震应急演练。

（三）努力完成县委、县政府安排的中心工作

　一是认真开展扶贫开发工作。一方面深入摆榔乡开展整乡整族扶贫推进工作，我局5人，“挂包帮”建档立卡户12户，通过各种扶贫，2016年已脱贫8户。二方面到甸阳镇甸头村“挂包帮”建档立卡户12户，2016年已脱贫4户，又新挂4户。三方面是派出1人到蒋家寨村委会担任扶贫第一党支部书记，增加“挂包帮”建档立卡户2户。

二是完成好主要产业工作。积极支持烤烟生产，2016年挂钩村甸头村按时完成了烤烟收购任务。

三是抓好党风廉政建设工作。一方面是强化学习。认真学习各级关于党风廉政建设工作的总体要求和纪委全会精神，做到科学决策，民主管理，确保廉政建设和反腐败各项工作的落实。二方面是着力推进惩防体系建设。认真履行主体责任，严格执行《云南省公务员八条禁令》，切实转变机关作风，认真实施阳光政府“四项制度”和效能政府“四项制度”，确保党的各项政策落到实处。

四是深入开展“两学一做”学习教育。结合地震局实际，研究制定 “两学一做”学习教育方案，认真开展学教活动。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入施甸县地震局2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：事业单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

县编办核定我局人员编制2人，其中工勤编制2人，属事业单位。2016年年末在职干部职工6人。

在编实有车辆为1辆.

第二部分  2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部分2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

施甸县地震局2016年度收入合计76.18万元。其中：财政拨款收入76.18万元，占总收入的100%。2015年收入合计72.93万元，与上年对比增加3.25万元，增幅4.5%。增加主要原因：工资福利支出的调资及补发,千分制考核奖和党风廉政建设责任制考核奖。

　　二、支出决算情况说明

    施甸县地震局2016年度支出合计76.18万元。其中：工资福利支出41.56万元，占支出总额的55%；商品和服务支出16.10万元,占支出总额的21%;对个人和家庭的补助支出12.09万元,占支出总额的16%；其他资本性支出6.43万元，占支出总额的8%。2015年度支出合计72.93万元,与上年对比增加3.25万元，增幅4.5%。增加主要原因是：工资福利支出的调资及补发,千分制考核奖和党风廉政建设责任制考核奖。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障地震局正常运转的日常支出59.18万元。2015年基本支出39.87万元，与上年对比增加19.31万元，增幅48%。增加主要原因：工资福利支出的调资及补发,千分制考核奖和党风廉政建设责任制考核奖。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障地震局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出17万元。2015年项目支出5万元，与上年对比增加12万元,主要原因分析根据施政办发【2013】25号，从2013年开始，县人民政府把防震减灾工作经费统筹纳入同级财政预算，每年按区域人口数分别安排人均不低于0.5元的资金作为防震减灾工作经费（全县人口34万），2015年没有拨足防震减灾工作经费。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

施甸县地震局2016年度一般公共预算财政拨款支出76.18万元，占本年支出合计的100%。与上年对比增加3.25万元，增幅4.5%。主要原因：工资福利支出的调资及补发,千分制考核奖和党风廉政建设责任制考核奖。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务支出76.18万元，占一般公共预算财政拨款支出100%，主要用于日常公用经费。  

2、项目支出17万元。 

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

施甸县地震局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为4.3万元，支出决算为2.99万元，完成预算的70%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0.66万元，完成预算的220%；公务接待费支出决算为2.33万元，完成预算的54%。2016年“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：压缩公务接待费。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数为2.99,比2015年1.79万元，增加67%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算增加0.06万元，减少10%；公务接待费支出决算增加1.14万元，增加93%。2016年度“三公”经费支出决算增加的主要原因：2016年国家、省地震专家到我县调研。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出0.66万元，占22%；公务接待费支出2.33万元，占78%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。

2、公务用车购置及运行费支出0.66万元。其中：

公务用车购置支出0万元；

公务用车运行维护支出0.66万元，主要用于组织部所需车辆燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3、公务接待费支出2.33万元。其中：

国内接待费支出2.33万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待65批次（其中：外事接待0批次），接待人次310人（其中：外事接待人次0人）。主要用于国家、省地震专家到我县调研发生的接待支出。

国（境）接待费支出0万元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）机关运行经费支出情况

施甸县地震局2016年度机关运行经费为5.53万元,与去年对比增加4.23万元, 主要原因分析增加了其他交通费用。部门机关运行经费主要用于局机关日常公用经费支出（含办公费1.39万元，电费0.13万元，邮电费0.34万元，差旅费0.49万元，公务接待费0.52万元，劳务费0.52万元，工会经费0.78万元，公务用车运行维护费0.50万元，其他交通费用0.86万元）。

（二）其他重要事项情况说明

无

（三）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。

施甸县地震局

   2017年9月12日