施甸县地震局关于巡察整改

情况的通报

根据县委统一部署，2017年12月6日至2018年1月4日，县委第三巡察组对县地震局进行了巡察。9月10日，县委巡察组向县地震局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立市、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，主持工作的副局长任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。9月份以来共召开会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《施甸县地震局关于落实县委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，并主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

（一）党的领导方面

1.关于领导班子领导核心作用发挥还不够充分的整改情况

一是以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题。局机关重视中心组学习，把中心组学习作为一项长期工作来抓，坚持常抓不懈。在学习内容上，主要以党的方针政策；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想。在学习方式上每名领导干部会前结合各自分管工作认真准备好发言材料，在会上交流发言并进行讨论，形成下一步工作重点和工作要求。在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教材，有读书笔记，有体会文章。通过学习、讨论、撰写心得体会等形式，增强了民主集中制观念。

二是强化领导班子领导核心职能。进一步规范“三重一大”工作机制，邀请县派驻纪检组参加我局“三重一大”会议，研究安排摆榔乡摆榔村3000元防震减灾宣传工作经费和甸阳镇甸头村委会防震减灾宣传工作经费5000元；欠九洲广告防震减灾宣传工作及十九大宣传费用（展板、标语）等，合计欠款1.7万元。我局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局领导班子的领导力、凝聚力、号召力。我局于9月28日组织班子成员学习《保山市党政主要领导“四不直接分管”和末位表态制度实施方法（实行）》文件精神，严格按照规定执行，在班子会研究决策时由分管领导提出意见，再征求其他班子成员意见，最后由主要领导表态。

三是向市地震局申报施甸县灾情速报技术系统及配套条件阶段建设项目投资调整批复，在12月10日以前完成整改。

2.关于“四个意识”树得还不牢问题的整改情况

一是始终坚持党性原则和正面宣传为主的方针，提高政治站位，当好党委政府的“喉舌”。二是增强看齐的政治自觉，强化干部职工的责任担当，与县委县政府同频共振。高度重视脱贫攻坚工作，认真开展“挂包帮转走访”工作，明确局领导每年下乡、调研的时间，按照“三贴近”原则，组织干部职工深入基层。我局于2018年9月28日清退违规发放的通讯费900元（应清退3456元，实际清退900元，因职工杨福昌于2018年1月亡故没有清退2556元）。

3.关于落实意识形态工作责任不够有力的整改情况

一是召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。进一步弘扬爱国热情，歌颂党的伟大成就，坚持弘扬主旋律，传播正能量。二是将意识形态工作纳入年度工作计划进行部署落实。成立施甸县地震局意识形态领导工作小组和研判领导小组。三是在今年召开的民主生活会和述职报告中列入意识形态工作落实情况。四是实施信息发布审查制度，加强对信息发布、讲座、研讨会、内部简报的审查；组建网络舆情监测观察员队伍，成立了保密工作领导小组，涉及本单位的网络舆情监控和引导，更新完善《应对地震谣言方案》切实负起政治责任和领导责任。

（三）党的建设方面

1.关于学习制度执行不到位，流于形式的整改情况

局机关认真落实整改要求，严格落实各项学习制度，提高认识，在思想上增强自觉性。一是制定政治理论学习计划。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是创新方式学习。注重在方法上有所创新，寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，扎实开展“两学一做”常态化制度化教育活动，把个人自学与集体学习、周前会、专题研讨、“千名党员讲党课”等活动有机的结合起来，同时探索不同学习途径。利用微信在“施甸地震局工作群”上传学习内容，进一步增强理论学习的吸引力、时效性。三是注重结果运用。定期不定期对党员干部，特别是党员领导干部进行党务知识问答，将学习成效纳入局党员积分制管理当中，并按月在局支部会议上进行结果通报。

2.关于党内政治生活不严肃的整改情况

一是严格执行民主生活会制度。我局于2018年2月8日召开2017年县地震局领导班子民主生活会，非党领导班子成员段黎明参加了民主生活会，对其他班子成员开展批评。二是严格执行“三会一课”制度，严肃认真开好组织生活会。按要求定期召开支部党员大会、党支部委员会，杜绝周前会替代组织生活会现象，按时上好党课，以学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。9月18日我局两名党员到支部书记驻村地（甸头村）召开组织生活会，由党支部书记主持召开了全体党员参加的组织生活会，按照组织生活会相关程序，严肃认真开展了批评与自我批评，特别是党员领导干部通过批评与自我批评加强了党性修养，增进同志之间的思想交流，增强了党组织的活力。三是严格执行党费收缴相关规定。每月党费日按时足额收缴党费，并将收缴党费上缴县委直属机关工委。对未按时、足额交纳党费的党员，由主要领导对其进行约谈，并取消当年评先评优资格，切实增强全局党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（三）全面从严治党方面

1.关于落实全面从严治党的责任和措施不到位，相关制度不健全，执行制度不严格，存在廉洁风险的整改情况

一是完善财务管理制度。组织干部职工学习中共施甸县委办公室、施甸县人民政府办公室《关于印发<施甸县公务接待管理规定（试行）>的通知》（施办发〔2015〕3号），以及《关于印发<施甸县党政机关差旅费管理办法>的通知》（施办发〔2016〕39号）等文件，进一步完善了《施甸县地震局公务接待工作制度》；明确“经办人-证明人-分管财务领导-主要领导”4人会签制度，报账票据严格按要求执行，否则不予报账；副食发票必须附购物清单；控制公务接待标准，严禁同城接待。二是健全公务用车管理机制。完善《施甸县地震局车辆管理制度》，公务车辆用油应定点、定车、限额加油，办公室不定期对加油情况进行监督抽查，对未按要求执行的，不予报账，并由主要领导进行约谈。三是建立班子成员“一岗双责”责任清单。领导班子成员每半年对履行“一岗双责”情况进行汇报，确保掌握领导干部的思想动态。

2.关于贯彻执行中央八项规定精神不力，违规发放津补贴的整改情况

一是于9月28日召开地震局巡察整改推进会上，就加强廉洁自律建设和厉行节约工作，做了明确要求，重温了中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定，进一步促进了干部职工勤政廉政，增强了服务意识，提高了队伍整体素质，积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。二是全局涉及人员于9月28日清退违规发放的津补贴，清退2016年8月以来已差旅费形式报销震情值班补助费8320元（应清退10820元，实际清退8320元，因职工杨福昌于2018年1月亡故没有清退2500元）；清退2016年8月以来到仁和观测井人员重复报销差旅费1350元；清退2016年8月以来违规发放个人车费补助1700元。三是领导干部带头廉洁自律，做好廉洁表率，认真履行“一岗双责”，抓好分管联系股室的廉洁自律工作，做到对苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正。四是做到遵纪守法、廉洁奉公、拒腐防变，接受监督检查，严禁出现与八项规定精神不符的情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0875-8121563；地址：施甸县甸阳镇文武社区甸阳东路012号（老公安局大院县地震局），邮编678200，电子邮箱: sdxdzjbgs@163.com。

施甸县地震局

2018 年 11月30 日