为适应地震应急工作需要，提高施甸县地震局地震应急处置能力，进一步提高我县地震应急救援工作的科学性和时效性，确保做到各司其职、各负其责、共同协调和步调一致，在地震后能够及时、高效、有序地开展地震应急工作，根据保山市地震局《关于印发2022年保山市地震系统应急工作方案的通知》、《施甸县地震应急预案》、《施甸县地震灾害应急处置工作方案》，并结合工作实际，制定施甸县2022年地震应急专项预案。

第一部分总 则

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届历次全会精神和习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和加强自然灾害防治能力重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府领导对抗震救灾工作的重要批示指示精神，坚持以人民为中心，树立防大震、救大灾的底线思维，切实增强做好防震减灾和抗震救灾工作的责任感紧迫感，切实将地震灾害风险和损失降至最低。

（二）工作目标。密切配合县应急管理部门切实加强组织领导，夯实备震工作基础；完善地震灾害处置工作机制。进一步强化责任落实，努力做好系统内应急处置准备；开展地震监测预报、震灾防御和科普宣传，普及应急救援知识，提升群众防灾意识和自救互救能力；实现快速、科学、有序、有效的地震应急处置。

二、组织机构建设

（一）领导小组

组长：张见君

副组长：朱家青

成员：汤宁、王云、杨清博、黄育玲、张丽香

主要职责：在破坏性地震发生时，提出地震应急预案启动建议，组织开展地震应急工作；负责震情监视、震灾调查、宣传报道等工作；完成省、市、县抗震救灾指挥部和县委、县政府安排的其他工作；决定有关地震应急工作的其他事项。

领导小组下设办公室在县地震局办公室，办公室主任由汤宁担任，成员为王云、杨清博，负责督促落实领导小组的工作部署，统筹协调县地震局应急准备和处置工作，承办县抗震救灾指挥部防震应急办公室日常工作。

（二）领导小组下设机构

领导小组分设地震应急前方工作组和地震应急后方工作组。

1.地震应急前方工作组（2人）

组 长：张见君

成 员：杨清博

主要职责：参与县抗震救灾指挥部工作。负责全局地震应急工作的指挥、部署；陪同上级领导赶赴震区参与当地抗震救灾；向县抗震救灾指挥部及县人民政府提出震后趋势判定意见和工作建议；负责灾情调查核实，参与省、市地震系统前方指挥部工作。负责调查地震破坏情况，收集上报现场地震灾情资料；配合县人民政府做好地震系统前方指挥部（地震系统XX·XX(时间) XX(地点)XX级地震现场指挥部）的筹备和后勤保障工作筹备工作，配合省、市地震局实施震区灾害损失评估，确定地震烈度，结合地震成因、构造背景进行科学考察；参与当地抗震救灾现场会议和地震系统前方指挥部会议等工作。

2.地震应急后方工作组（5人）

组 长：朱家青

成 员：汤宁、王云、黄育玲、张丽香

主要职责：负责地震应急工作协调、沟通联络、灾情收集、报告拟制、会议承办、综合保障等工作；完成领导小组交办的其他工作。后方工作组下设4 个工作小组：

（1）综合协调小组

组长：朱家青

成员：黄育玲

主要职责：及时向县委、县政府、县抗震救灾指挥部报告震情；负责办理抗震救灾指挥部交办的事项；协助局应急工作领导小组组长安排地震应急期间全面工作；协调各组的应急工作；处理灾情收集、震情简报编写等文秘和事务工作；地震应急事件相关资料的收集、整理和保存。

（2）震情跟踪研判小组

负责人：杨清博

成员：王云

主要职责：负责组织、安排应急期间的震情跟踪监视工作；震情速报及震后趋势的快速分析判定；开展应急期间震情异常调查核实、地震序列及震情分析研判等工作，适时提出震后趋势判定意见。

（3）新闻宣传小组

负责人：汤宁

主要职责：负责编制地震应急期宣传工作预案，建立与有关部门和媒体的合作机制；收集、汇总和发布震情、救灾措施等信息；与发生地震事件的乡（镇）人民政府和有关部门、地震现场指挥部保持联系，回答外界询问、回应社会关切。

（4）应急保障小组

负责人：汤宁

成员：张丽香

主要职责：负责震后应急信息、技术保障；地震应急期间的应急物资、装备、设备和器材的调度及后勤保障供应；做好应急期间经费管理等。

第二部分地震灾害应急响应

一、县内发生3.0～3.9 级地震

县内发生3.0～3.9级地震时，值班人员收到震情信息后，按照规定第一时间完成地震三要素的速报工作，及时上报震情简报（带班领导签字、加盖单位公章）。同时通知震区乡镇迅速落实受灾情况，若无灾情，做好后续震情跟踪监视工作，配合震区进行地震知识宣传，安定民心，稳定社会工作。若发生灾情，主要领导根据情况，临时安排人员、车辆，适时出队，赶赴震区汇同有关部门进行调查、收集、落实灾情，并于2个工作日内将应急处置情况书面报市地震局应急救援科，必要时请求市地震局给予支持。

二、县内发生4.0～4.9 级地震

县内发生4.0～4.9级地震时，值班人员收到震情信息后，按照规定第一时间完成地震三要素的速报工作，及时上报震情简报（带班领导签字、加盖单位公章）。主要领导按《施甸县地震应急预案》视情向县抗震救灾指挥部建议启动Ⅳ级响应（视灾情可调整响应级别）；配合市抗震救灾工作组做好灾情调查和《震害损失情况调查报告》的编写。

（一）应急响应

1.县地震应急前方工作组

震后半小时派出工作组赶赴震区开展应急工作指导，其余工作人员视情况参与影响区地震应急指导工作。

张见君：应急工作总协调，及时与县委、县政府、市地震局汇报，参与抗震救灾指挥部会议，陪同上级领导赶赴震区指导当地抗震救灾，参与当地抗震救灾现场会议，提出工作建议，率队赶赴受灾的乡镇村，做好震区的科普宣传、民众心理疏导。负责灾害调查落实工作，负责完成《震害损失情况调查报告》。

杨清博：负责地震灾害影像资料收集，前后方的沟通、联系工作；负责安全驾驶和车辆维护。

2.县地震应急后方工作组

朱家青：负责后方应急总协调工作，指导下设各小组开展工作，参加后方指挥部会议，指导做好震情监视工作。

（1）综合协调小组：

朱家青：负责综合协调小组全面工作。

黄育玲：负责应急期局办公室的文件的上传下达、灾情收集、震情简报编写等临时性工作。

（2）震情跟踪研判小组：

杨清博/王云：加强与市局预报股保持联系，负责震情收集和监视，组织震情会商，加密观测等临时性的工作。

（3）新闻宣传小组

汤宁：收集、汇总和发布震情、救灾措施等信息；与发生地震事件的乡（镇）人民政府和有关部门、地震现场指挥部保持联系，回答外界询问、回应社会关切。

（4）后勤保障小组：

汤宁：负责应急指挥的联调工作，前方工作组生活必需品的准备。

张丽香：做好前、后方前方工作组后勤保障及其他临时性工作。

（二）应急结束

根据应急处置时限要求，结合实际，提出结束应急响应状态的建议，报县抗震救灾指挥长审批并发布执行。

三、县内发生5.0级以上地震

县内发生5.0以上地震，值班人员收到震情信息后，按照规定第一时间完成地震三要素的速报工作，及时上报震情简报（带班领导签字、加盖单位公章）。按《施甸县地震应急预案》，建议县政府启动应急响应（视震级和灾情确定响应级别）；县局地震应急前方工作组迅速赶赴受灾的乡镇村，做好震区或影响区科普宣传、民众心理疏导，及时通过各种渠道收集并初步统计上报灾情；配合做好省地震系统地震应急现场指挥部布置和建设的前期准备工作，确保现场指挥部必要的办公和生活条件，待省、市地震局现场应急队伍到达后，按照职责分工全力参与省、市地震系统地震应急现场指挥部的各个工作组的工作。同时做好当地政府抗震救灾指挥部与省、市地震局前方指挥部的沟通、协调联系工作。

（一）应急响应

1.县地震应急前方工作组

震后半小时内赶赴震区或受波及区开展应急工作。

张见君：应急工作总协调，及时与县委、县政府领导汇报，参与县抗震救灾指挥部紧急会议，陪同县领导赶赴震区指导当地抗震救灾，参与当地抗震救灾现场会议，提出工作建议。做好当地抗震救灾指挥部与省、市地震局前方指挥部的沟通、协调联系工作。待省、市地震局现场工作队到达后参与省局现场信息宣传组和秘书组等临时性工作，做好前方工作组的相关信息报道、宣传工作，及时与前、后方保持联系，收集相关宣传报道素材传至后方工作组，协调落实灾害损失调查与评估组所需要的基础数据和行业专项损失报告的收集。

杨清博：负责抗震救灾影像资料的收集，县地震局局前、后方的沟通、联系等工作；负责安全驾驶和车辆维护。

2.县地震应急后方工作组

朱家青：负责后方应急总协调工作，指导下设各小组开展工作，参加后方指挥部会议，指导做好震情监视工作。

（1）综合协调小组：

朱家青：负责综合协调小组全面工作。

黄育玲：负责应急期局办公室的文件的上传下达、灾情收集、震情简报编写等临时性工作。

（2）震情跟踪研判小组：

杨清博/王云：加强与市局预报股保持联系，负责震情收集和监视，组织震情会商，加密观测等临时性的工作。

（3）新闻宣传小组

汤宁：收集、汇总和发布震情、救灾措施等信息；与发生地震事件的乡（镇）人民政府和有关部门、地震现场指挥部保持联系，回答外界询问、回应社会关切。

（4）后勤保障小组：

汤宁：负责应急指挥的联调工作，前方工作组生活必需品的准备。

张丽香：做好前、后方前方工作组后勤保障及其他临时性工作。

（二）应急结束

根据省、市地震系统前方指挥部的地震应急处置时限要求，结合实际，提出结束应急响应状态的建议，报县抗震救灾指挥长审批并发布执行。

四、邻区发生4.0级以上地震、省内发生5.0级以上地震

邻区发生4.0级以上地震、省内发生5.0级以上地震时，值班人员收到震情信息后，按照规定值班人员第一时间完成地震三要素的速报工作，及时上报震情简报（带班领导签字、加盖单位公章）。视灾情建议启动相应级别的应急响应，启动地震应急响应后，按相应启动应急响应级别履行工作职责。县地震局视情况和需要赶赴我县受灾的乡（镇），做好影响区科普宣传、民众心理疏导，协助受灾乡（镇）人民政府与省、市地震局前方指挥部的沟通、协调联系工作。

震情监视小组及时组织震情会商，综合协调小组做好相关信息收集、上传下达和电话咨询等工作。

五、工作要求

所有应急人员必须严格遵守地震现场应急工作纪律，坚持灾情就是命令，做到反应迅速，高度重视地震现场应急的各环节工作，工作中要做到服从指挥、服从组织、尽职尽责，确保每一次地震应急工作能做到及时、高效、有序。负责保管应急设备的工作队员平时要做好应急设备的维护、保养，

以保证地震应急时能拿得出、用得上，同时前方队员出队时必须携带必要的应急设备。在应急工作中反应迟缓、履职不到位甚至工作有失误的个人将按规定给予通报批评并取消个人年底评先评优的资格，因工作失误造成不良影响的个人将按照规定程序给予问责。

      施甸县地震局

      2022年5月8日

（此件公开发布）