2.所属产业

旅游文化产业

3.项目简述

建设善洲文化温泉酒店、温泉文化中心、户外运动、慢生活街区、房车和山地帐篷营地、生态研学基地、温泉康养度假区、善洲农园等，发展农特产品和旅游商品生产加工，保护提升传统村落，开发红色旅游精品线路，创建集休闲度假、康体养生、自然观光于一体的温泉康养旅游胜地。

项目实施背景

1.产业政策

《保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（保政发〔2021〕6号）：

打造先进制造业、文旅康养业、高原特色现代农业、现代服务业四大千亿级产业，推动现代种养业、数字经济、现代物流、绿色化建、轻工纺织、生物医药等六大百亿级产业加速发展。

2.上位规划

现已完成旅游文化产业发展规划等。

项目建设方案

1.选址概况

1.项目选址：施甸县姚关镇火星山

2.规划用地：项目总用地面积200000平方米，折合300亩，建设用地126.8亩；景观区、生态湿地、善洲农园用地173.2亩）

2.建设周期

根据实际建设情况而定。

3.投资估算

1.投资估算：根据项目情况而定

2.筹措方式：企业自筹

4.建设内容

善洲文化温泉酒店用地14300.0平方米，温泉文化中心用地3500.0平方米，户外运动服务中心用地8400.0平方米，慢生活街区用地18500.0平方米，山地露营区用地19800.0平方米，善洲农园用地18560.0平方米，景区配套基础设施用地116942.0平方米。同时完善特色小镇旅游观光配套基础设施。

1.产业基础

旅游产业：

旅游业从无到有，“两廊一带”布局逐步构建，发展前景广阔。成功创建善洲林场4A级景区、石瓢温泉和姚关野鸭湖3A级景区，怒江大峡谷旅游综合体被列入国家重点旅游项目，杨善洲精神教育三基地入选首批“中国红色地标”、抗战江防遗址列入“全国红色旅游经典景区名录”。第三产业增加值从“十二五”末的20.8亿元增至41.5亿元，年均增长9.1%。

项目地：

2019年，规划区内的野鸭湖景区被评定为AAA级景区，吸引了大量游客前往，2022年接待游客人数达80万人，实现旅游业收入4亿元以上。

项目优势

2.资源优势

姚关镇：姚关镇总人口39509人，国土面积195.2平方公里，平均海拔1780米，年平均降水量1000毫米，气候兼具立体性、大陆性和海洋性特点，年平均气温13.8℃，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，是最适宜人居的地区之一，境内独特的卡斯特地貌与河流湖泊共存，素有“滇西小桂林”之称。姚关镇也是全国优秀共产党员、“改革先锋”、“最美奋斗者”、“不忘初心、奉献一生的退休干部楷模”杨善洲同志的故乡。

历史文化：姚关镇境内有万仞岗“姚关人”遗址，经研究及科学测定，出土了8000年前古人类头骨化石；火星山石器遗址出土了4000多年前古人类使用的大量石器，是古人类在滇西地区活动的重要证据。明万历11年，缅甸洞梧王朝侵犯边境，名将邓子龙率军靖边平叛胜利后，在今姚关镇筑关隘5座，固守边疆11年，邓子龙将军住清平洞，至今仍保存其亲笔手书“清平洞”“倚剑”“烹象处”等石刻及明代古城墙遗址，形成了独特文化魅力。

红色文化：杨善洲是云南省保山市施甸县姚关镇人，2011 年全国道德模范候选人，2011 年感动中国“十大人物”获奖者。杨善洲在退休之后，获得“全国绿化十大标兵”、“全国绿化奖章”、“全国老有所为先进个人”等众多荣誉。

2011年以来，在党中央的号召下，全国上下掀起了学习杨善洲精神的热潮。为传承弘扬杨善洲精神，先后投入资金1.8亿元，修缮了杨善洲故居，并在其生前花了22年时间绿化起来的5.6万亩林场创办了杨善洲干部教育学院。学院成立后，成为了中央组织部公布的13个“全国地方党性教育特色基地”之一、国家公务员局评定的8个“全国公务员特色实践教育基地”之一、中央党校网络在线培训定点院校、中直机关党校学员调研基地、中央国家机关党校现场教学基地、国家生态文明教育基地、全国中小学环境教育社会实践基地，首批中国红色地标、国家服务业标准化试点项目单位，是全国党员干部接受党性教育的重要基地。自2014年12月学院挂牌以来，全国各地的党员领导干部纷纷前来参观学习，每年接待学员和游客20万人次以上，现已创建为AAAA景区。

自然资源：规划区内有天然的地热资源火星山温泉，日出水量780立方米、水温67～70℃，富含偏硅酸、硫、锶、锗等多种矿物质。生态资源独厚，有万亩生态湿地，已形成一定规模的荷塘及水生种养殖游览观光区。

饮食文化：具有当地民族特色的年猪饭、荷叶宴，以及小龙虾、木瓜鱼、小鲫鱼、荷花酥、莲子等原生态美食，荷叶茶、玫瑰花茶、山泉水、矿泉水等原生态饮品，火腿、腊肉、腊肠等最具当地特色的腌辣食品。

3.配套条件

（1）高速公路、国道、省道、红色旅游公路穿境而过。

（2）水、电、医院等基础配套完善，建成了野鸭湖湿地公园、火星山温泉帐篷酒店、游客接待中心等基础设施，修缮了清平洞古建筑群和善洲故居，建成了1000余亩农业采摘园。

（3）有建设用地187亩，流转土地1006亩、湿地1000亩，温泉日出水量780立方米、水温约70℃，富含偏硅酸、硫、锶等矿物质。

4.区位交通

该区域位于施甸县姚关镇，施勐高速公路姚关互通式立交出入口，S41维（西）永（德）高速公路、320国道、229省道穿境而过。

距施甸县城17公里，距保山中心城市68公里，距昆明571公里，距保山机场车程40分钟，距芒市、腾冲机场车程均在2小时内。

要素保障

1.生产运营成本

生活用水2.6元（元/立方米）

非生活用水3.5元（元/立方米）

农业生产用电不满1千伏0.396（元/千瓦时），1-10千伏0.386（元/千瓦时），35-110千伏0.376（元/千瓦时）

2.原料供应成本

根据项目实际情况而定

项目政策保障

1.营商环境优化

施甸县《2021年政府工作报告》提出持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化。

（1）按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。

（2）进一步扩展“放管服”，推广“一部手机办事通”，促进“手机办公”，提高熟知率和办事效率。

（3）倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，高质高效为群众办实事办好事。

（4）全力深化“放管服”，推进政府“一站式”服务建设，强化为民服务点建设，优化服务窗口。

2.省/市/区县/园区等企业投资可享受的各级财税优惠政策

1.《云南省政府关于切实解决吸收外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》

2.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级重大招商引资项目推进工作办法的通知》

3.重大项目实行“一事一议、一企一策”方式予以研究。

效益分析

项目建成后，计算期内预计实现地方农特产品、餐饮、养生度假等旅游接待收入31617.1万元，年均接待收入3432.1万元；共实现净利润8332.3万元，年均净利润640.9万元，项目财务内部收益率税前8.9%，财务内部收益率税后8.0%，资本金财务内部收益率10.0%、总投资收益率7.8%、资本金净利润率19.7%；投资回收期10.5年（含建设期27个月），项目具有较好的长期经济效益。有助于弘扬善洲精神，更好的弘扬红色文化、保护、展示、传承民族文化；有利于精准扶贫、精准脱贫。同时，极大的改善了城乡环境，为公共服务及相关产业融合发展提供了平台和新的机遇；利于推动全县经济转型升级和发展动能转换，形成新的经济增长点，推动大众创业万众创新，推进新型城镇化建设，提高了姚关镇区域内土地利用水平，改善湿地生态环境，促进植被恢复、生物多样性保护。项目建成达设计能力年直接增加就业人员80人，间接带动就业2000余人，经济、社会、生态效益明

招商方向

引进具备相应资格及能力的企业进行运营管理

合作方式

独资、合资、合作

联系方式

联系单位：施甸县投资促进局

项目联系人：张金玉

联系电话：8126671

传真：0875—8126071

电子邮箱：sdxzsj@126.com

项目配图