施甸县政务服务管理局

2023年上半年工作总结和下半年工作计划

根据《中共施甸县委办公室关于报送 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》（〔2023〕—107）要求，总结2023年上半年工作情况，统筹谋划下半年重点工作任务。

一、上半年工作推进情况

年初以来，施甸县政务服务管理局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，不断加强党的建设，扎实开展“两个革命”，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全县政务服务管理水平不断提升。

（一）全面加强党的政治建设。一是始终把政治建设摆在首位，加强党的领导和党的建设，坚持思想建党、组织强党、纪律兴党，把抓学习作为提高党员队伍思想素质、促进作风不断提升的重要手段，狠抓思想政治教育。二是落实各类会议“第一议题”制度，班子带头学习宣讲党的二十大精神，突出“早”“活”“实”三个字，将学习党的二十大精神同学习十八大、十九大及历次全会精神、学习《习近平谈治国理政》一至四卷联系贯通起来，进一步提高全体党员的政治素养，把学习能力转化为研究问题能力、服务发展能力和实践创新能力。三是聚焦全面从严管党治党主体责任落实，压紧压实第一责任人责任，坚持重大事项集体研究决定，进一步加强作风建设，班子成员定期不定期与分管股室人员交心谈心、提醒谈话，全面构建清清爽爽同志关系、亲清和谐干群关系。半年来，专题研究党建工作2次、党风廉政建设工作1次，共组织学习习近平总书记最新重要讲话30篇（次），组织学习宣传党的二十大精神6次，组织开展理论学习中心组学习4次，党支部“三会一课”17次、组织生活会1次、领导班子民主生活会1次，党组主要负责人与班子成员开展谈心谈话、提醒谈话10人次，班子成员与分管股室开展谈心谈话、提醒谈话22人次。带领党员干部到社区“双报到双服务双报告”4次，到挂钩村开展“支部共建”“乡村清洁日”等活动6次

（二）全力提升政务服务水平。始终把政务服务能力提升、不断优化营商环境作为工作推动的主要突破口，聚焦提升企业群众满意度，全力打造“新政务·心服务”的特色政务服务品牌。一是政务服务体系建设持续完善。为切实提升基层便民服务站服务能力水平，组织全县138个村（社区）业务骨干开展全省一体化系统业务培训，138个便民服务站使用全省政务服务平台统一申办受理系统开展服务事项办理5013件。二是“互联网＋政务服务”成效明显。全县已完善本地化实施要素并配置、发布政务服务事项1394项，完成率100%；除涉密事项外，二级以上深度事项1325项，网上可办率100%，全程网办率87.32%；“最多跑一次”率100%。“最多跑一次”事项1394项，“最多跑一次”率100%。全县政务服务“好差评”累计产生评价数据41213条，主动评价率96.98%，好评率100%。三是推进政务服务平台集成高效服务。推动相关事项“一窗受理、一窗办理”，跨省通办”已开通办理事项1097项，已办理1178件。“省内通办”已开通办理事项421项，已办理3417件。四是“互联网+监管”工作不断推进。全县共认领监管事项770项，完善行政检查实施清单755项，清单完善率99.47%（因系统原因无法完善）。采集监管行为430项，监管事项覆盖率57.1%。发布监管工作动态信息和违法违规曝光信息32条（因系统原因无法录入），信息发布任务完成率100%，风险预警线索反馈率100%。

（三）全程规范公共资源交易。2023年以来，施甸县公共资源交易中心严格执行政策要求，全面落实“资源交易电子化”、“远程不见面开标”、“招投标领域隐性壁垒和重点问题整改”等政策。投资24.68万元实施县公共资源交易场所规范化建设项目，全面推行远程异地开评标、全面压实交易监管职责、全面管控评标区域。截至目5月底，交易项目全程电子化开标率100%，交易项目23个，政采云282笔，共计交易金额18248.82万元，为政府节约资金412.78万元，为投标企业节约资金5658.35万元（惠企271个），为政府处置资产增值239万元，项目交易全程电子化开标率100%。项目具体情况为：一是工程建设项目11个（其中远程异地评标2个），涉及投标企业248个，拦标预算金额11175.4万元，成交金额10881.85万元，节约资金293.55万元。二是产权交易8个，其中：拍卖3个，起拍价170万元，成交价409万元，增价239万元；挂牌5个，挂牌4026.99价,摘牌价4026.99万元。三是政府采购项目4个，意向公开4个，投标企业23个，拦标预算金额2569万元，成交金额2449.7672万元，节约资金119.2328万元。四是政采云平台入驻企业124家，完成上架商品227个，完成交易282笔，成交额481.21万元。

（四）全面畅通民生诉求渠道。坚持问题导向、需求导向，将“12345”政务服务便民热线作为政府履职尽责的重要平台、为民服务的重要渠道、优化营商环境的有效途径，着力加强规范化、科学化、标准化建设，制定下发热线运行管理规范，热线督查督办和反馈回访制度，督促各部门按照任务分工抓好责任落实，切实提高政务服务便民热线服务质量，畅通群众企业诉求渠道，优化社会环境打造民生诉求“总客服”。半年来，“12345”政务热线平台受理工单750件，已办结714件，办结率95.2%，按时办结率100%。

二、存在的困难问题

半年来，虽然取得了一定成绩，但与县委县政府及上级的要求还存在一定差距，主要表现为：一是思想认识不到位。推进工作落实的抓手、措施还有待探索改进，特别是基层普遍存在认识不足、重视不够，主要领导不知晓、分管领导不会抓、业务人员不想干的现状，以致工作措施不力、进度滞后、成效不明显。二是压力传导不到位。部分单位业务人员存在不推不动、推推动动和“躺平”等情况，工作责任心和主动性不足，对于上级考核的常规指标和“好差评”评价机制落实不及时，对再次录入信息并完成“好差评”的过程存在抵触情绪，认为增加其工作负担，所办事项未按要求录入或汇聚到统建平台。

三、下半年工作重点

下半年，县政务服务管理局将对标党的二十大关于深化“放管服”改革优化营商环境总体部署，对标省政府关于转变政府职能提升政务服务质效工作要点和市、县具体工作安排，着力推进综合办事窗口改革、乡镇明责赋权扩能、公共资源交易高效协同监管等重点工作落实落细，助力优化营商环境促县域经济社会高质量发展。

（一）探索综合办事窗口改革，着力推进政务服务规范化。推进综合办事窗口改革，这是政务服务助力营商环境的重要举措，按照功能相对集中、方便服务的原则，合理划分功能区域，以原来的部门设置窗口改为事项设置窗口，科学设置1+N综合服务窗口，实现“受审分离”，打造“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务新模式，整体推进业务服务效能和大厅管理水平实现从量变到质变的飞跃。同时，积极学习其他先进地区的成功经验，创新思路方法，抓紧推动落实。

（二）持续深化“放管服”改革，着力推进乡镇明责赋权扩能。推动乡镇（街道）明责、赋权、扩能，是一项涉及部门多、群众高度关注、影响深远的工作。一是严格落实主体责任。作为县级权责清单管理部门，积极做好乡镇（街道）权责清单编制、动态调整和日常管理等工作，指导乡镇抓好权责清单组织实施。二是加强协调配合。乡权责清单编制工作涉及部门多、非常繁琐，必须坚持系统观念，加强部门间的分工协作，强化协调联动，进一步细化、量化、实化重点工作任务，压实工作责任，加强分析调度，推动工作落实。三是把握工作步骤。5月底前要完成动员部署；8月底前初步拟订各乡镇权责清单；9月底前按程序报批乡镇权责清单；11月底开展业务培训；12月底进行工作移交和总结。四是强化工作督导。按照项目工作法的要求，制定工作任务清单、建立工作台账，绘制好“时间表、路线图、任务书”，实行“挂图作战”，确保工作平稳有序推进。

（三）加强交易协同监管，推进公共资源交易规范化。一是加强先进资源交易县区学习，进一步完善交易场所建设，提升服务质量和水平，积极申报省级公共资源交易场所标准化试点，完善资源交易体系建设，改善服务条件、创新服务手段、强化内部管理；二是压实交易活动的监管和交易发布信息核准工作。强化交易法律法规宣传，严格交易监督和挂牌进场交易机制，压实交易信息发布无差错核准工作，全面实行远程异地评标，提升交易项目透明度和工作人员队伍业务水平；三是进一步加强项目巡检和中介机构的管理。严格落实“应进必进”工作要求，报告完善专家库建设和专家管理，推行交易工作一次性告知书、工作提醒制、交易事前承诺制等方式，深化公共资源交易市场化改革，规范交易行为，减少交易成本，建立公开、公平、公正、统一、透明、高效的交易平台。

                                                    施甸县政务服务管理局

                                                       2023年6月16日