施甸县政务服务管理局党组

2021年党组工作综述

2021年，县政务局党组紧紧围绕“坚持党建引领全局、努力优化政务服务”这条主线，以党史学习教育和干部作风整顿专项活动为契机，强化党建与业务、党建与服务融合，积极开展“我为群众办实事”，在解决存在问题、提升党建质量、优化政务服务、实现工作争先进位、提升企业和群众满意度中体现抓基层党建工作成果。

一、主要工作开展情况

（一）坚持“党建”引领，中心工作围着党建转，开展模范机关大创建。局党组始终坚持把政治建设摆在首位，着力强化理论武装，把党员的职责摆进去、把工作摆进去，不断提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践和解决改革发展稳定、人民群众反映强烈、班子建设等方面问题的能力和水平，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。认真履行基层党建第一责任人职责，加大力度压实责任，促进党建责任层层落实。充分调动党组、班子成员履职尽责，抓实党建责任田，形成班子齐抓共管党建格局。深入推进党史学习教育常态化制度化，落实全面从严治党主体责任，采取理论学习中心组、党员集中学习、“三会一课”、领导干部专题读书班、“党史故事大家讲”“红色故事共分享”等形式，利用远程教育、云岭先锋、学习强国等平台，将学习教育融入日常、抓在经常。局党组共开展党员集中学习20次，认真落实党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评的武器，抓好理论学习、加强意识形态领域工作。一年来，共召开支部委员会13次、党员大会10次、组织生活会2次、党组理论中心组学习11次、党员干部集体学习20余次。党员领导干部讲党课5次，开展支部主题党日活动12次，党员分享10个红色故事。组织收看“云岭先锋夜校”节目10次，组织开展党史学习教育“专题读书班”2次，组织党支部分别到甸阳镇文武社区和团树社区进行报到，党支部累计报到6次，累计服务时长16.6小时，定期清扫网格区、到挂钩村开展人居环境提升示范行动、党员志愿服务活动20余次。全年共召开3次专题会议，听取党支部工作汇报，研究党建工作。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以“干部结对帮扶”“干部助力创文”“巩固创卫成果”为载体，认真落实“双报到、双报告、双服务”制度，带头开展“我为创文创卫办实事”活动，助力全县创文及创卫成果巩固工作，开列民生实事计划5件，为群众办实事清单41件，现已全部完成。扎实开展创建民族团结进步示范单位工作，以创建活动成效为全县各民族群众提供优质高效便捷的政务服务。

（二）落实“四进”中心，职能部门围着窗口转，打造便民服务主阵地。局党组将模范机关创建活动融入到局机关、政务大厅、公共资源交易中心的管理当中。积极引导全体党员干部强化宗旨意识，完善党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明党员身份、工作内容和服务承诺，促使党员立足岗位、争当先锋模范。以“应进必进、进必授权”为原则，推动“四进”中心。一是事项进中心，对照政务服务实施清单，完善本地化实施要素并配置、发布政务服务事项1505项，完成率100 %；除涉密事项外，二级以上深度事项1494项，网上可办率100%；四级深度事项943项，全程网办率62.65%；“最多跑一次”事项1505项，“最多跑一次”率100 %；承诺时限平均压缩率60 %以上。二是骨干进中心，各进驻部门把业务骨干、党员代表派驻中心，保证办结所有进驻事项。三是授权进中心，11个进驻部门向窗口负责人充分授权，确保窗口负责人及工作人员在授权范围内，对急办件当场办结。四是领导进中心，实行部门领导进驻中心值班制、周末值班服务制，各进驻单位明确一名班子成员分管窗口工作，局领导班子轮班值守，保证一周内不少于2次到窗口检查指导和面对面服务群众。

（三）采取“五抓”措施，服务窗口围着群众转，全面落实政务双服务。局党组坚持围绕服务抓党建、抓好党建促发展，始终把抓好党建工作作为疑聚人心、推动工作、促进发展的重要抓手，按照“政务围着企业转、企业有事马上办”的要求，无差别受理、同标准办理，不断提升服务入驻大厅人员、服务企业办件群众办事能力。一是抓功能优化。实行“一窗受理、同步审批、限时办结、全程监督”的运行模式。二是抓服务拓展。完善学雷锋志愿服务站、母婴室、无障碍卫生间等配套设施，建成自助服务大厅，开通免费邮寄服务、利用好“12345”便民热线，打通服务群众“最后一公里”，共为企业和群众办理免费邮寄服务39件。三是抓政务公开。设立网上服务大厅、投资项目在线监管等政府信息公开查询平台，通过政府门户网站、网上大厅、微信公众平台等媒体广泛发布政务信息，营造为民服务的良好氛围。四是抓规范管理。严格执行首问负责制、一次性告知制、投诉举报制等内部管理制度。认真开展干部作风整顿专项行动，撰写心得体会15人，坚持以查促改，通过对照“六大纪律”、党建工作存在的问题、杨善洲的“四观”，以及“四风”等五个方面，深入查摆存在的问题，开列整改任务清单、责任清单133条，立行立改。不断梳理内部管理制度，完善了《信息发布》《周末值班服务》《班子分片推动工作》等制度。五是抓限时办结。实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项全程代理、上报事项责任办理、控制事项明确答复”的办理机制，1505项政务服务事项实现了承诺时限在法定时限的基础上减半和实际办理时限在承诺时限的基础上再减半的原则。

（四）抓牢“四督”机制，政务中心围着服务转，构建合力监督强推进。局党组严格落实以人民为中心的发展思想，积极推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”改革，努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧，不断提升政务服务效能，营造良好营商环境。一是强化群众监督。制作监督牌，安装“好差评”评价系统、意见建议和投诉举报箱，设置群众诉求受理窗口、群众诉求接待室、问询投诉台及服务对象评议台，方便群众监督投诉，满足各族群众需求。二是强化社会监督。设置政务服务行风监督员，开展政务服务、政风行风专项监督。三是强化内部监督。在开展“党员示范窗口”和“优质服务之星”评选的同时，着力打造便民服务示范窗口，注重加强岗位监督评价，以更加务实的工作作风体现窗口服务，办事群众的获得感和满意度得到较大提升。全县政务服务“好差评”累计评价45599条，评价事项覆盖率（未发生办件的事项除外）100%，主动评价率88.28%，好评率100%。四是强化联合督查。由县政府督查室牵头，对全县13个乡镇和34个政务服务工作实施部门开展了专项督查。落实“应进必进”“互联网+政务服务”“互联网+监管”等工作情况。全县各监管职能部门在“互联网+监管”系统认领监管事项757项，完善检查实施清单完成率100%。采集监管行为事项391项，监管行为覆盖率（无监管对象、监管行为情形除外）100%；发布监管工作动态信息和违法违规曝光信息672条，完成率100 %。

二、存在问题

（一）系统研究不够深入。平常工作中，只是按要求落实了上级的部暑，面对新形势对基层党建工作的新要求，真正静下心来分析机关党员队伍现状、谋划加强机关党组织建设投入的精力不足，导致对党建工作研究不深入、不系统，工作成效不够明显。对加强基层党建工作重要性认识不深刻。

（二）制度落实不够严格。虽然制定了规范的工作制度，建立了完善的运行机制，但制度的执行不够严格。比如，建立了谈心谈话制度，但平常忙于事务，没有经常性、针对性地与党员干部谈心谈话。

（三）创新亮点不够突出。大部分工作还是按部就班，党建工作点创新不够，亮点不多。工作方法创新不够。对新的历史条件下党的建设特点规律认识不深、把握不够，对出现的新情况新问题研究不透，对解决矛盾问题的措施方法创新不多，对用灵活多样的形式启发人、引导人、鼓舞人和鞭策人方面探讨研究不够，对干部队伍中的先进事迹和典型人物宣传不足，教育效果不佳，习惯于用传统的经验做法指导工作。

（四）对标达标不够明显。机关党建“对标达标创标”工作质量有待提升，党建引领业务工作的融合度还不够，主要指标全市排位还是较为靠后，忙于完成上级任务，工作创新少，安排部署多，检查指导少，对党建工作完成的质量没有做到精益求精，还存在“重安排、轻督导”的思想。

三、下步工作打算

（一）提高认识，增强党建责任意识。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，继续履行好第一责任人责任，真正俯下身子、深入基层、面对党员，掌握第一手资料，掌握全局党建工作情况，积极谋划基层党建工作，坚持大党建工作格局，以“三个有利于”为出发点和落脚点，以干部作风整顿为抓手，以政务服务工作为中心，以意识形态工作为指引，树立工作全局化、工作责任化、工作数据化、工作信息化意识，全心全意提服务、办实事、解难题，以实的作风、严的要求，不断优化提升营商环境，让企业、群众感受到实实在在的变化，充分激发企业在高质量发展的主体活力和强大动力，构筑加快发展新优势。

（二）体现担当，加大责任落实力度。认真履行党组书记抓党建第一责任人职责，加强调研督促力度，将责任真正压实到位。模范遵守执行党的纪律，加强党员教育与管理，认真履行“一岗双责”，全面落实主体责任，形成一级做给一级看、一级带着一级干的局面。坚持精细管理，在夯实基础上下功夫，严格规范“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等组织生活制度，完善工作机制，推动党内组织生活从“宽松软”走向“严实硬”。加强党性修养，严格按照“优秀共产党员”标准，在学习中、工作中、生活中时刻发挥模范带头作用，以上率下，加强干部队伍建设。增强创新意识。突出服务创新创优，提升服务效能，大力推行预约服务、延时服务和联合服务，努力构建以公众需求为导向的政务服务方式。

（三）创新方式，增强党建工作活力。进一步增强对党建工作的重视程度，推进各项党建工作的贯彻落实，强化党员队伍建设和发展党员等党建基础性工作，确保基层党建工作规范化、制度化。坚持典型引路、示范带动，总结提炼党建工作典型经验。通过“点”上发力，“面”上带动，积极引导党务干部牢固树立在工作岗位上的创新意识，增加工作的主动性和创造性，在党支部开展活动中的方法上求活，内容上求新，提高全体党员参与的积极性。

（四）党建引领，推动政务工作发展。严格按照省委营商环境三年争一流，打响“云南服务”营商环境品牌要求，坚持党建与政务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，将党要管党、全面从严治党持续推向深入。工作上更加务实，讲求实效，注重效能，情系群众，问需群众，服务群众。以杨善洲精神为红色底色，以“一网一门一次”为绿色点缀，以提升营商环境为多色线条，将政务服务中心打造成为“阳光服务窗口、微笑服务岗位、规范服务言行、高效服务流程、廉洁服务行为”的典范，绘出一幅让企业便捷、群众满意的色彩调和的新蓝图。

施甸县政务服务管理局党组

2022年3月30日