县住建局、县交通局、县农业农村局、县水务局、县民宗局、县教体局、仁和镇、姚关镇：

根据《保山市发展和改革委员会、保山市政务服务管理局关于印发2024年招投标领域专项整治行动工作方案的通知》（保发改法规体改〔2024〕87号）文件和《施甸县发展和改革局、施甸县政务服务管理局关于印发2024年招投标领域专项整治行动工作方案的通知》（施发改〔2024〕90号）要求，由县发改局、县政务局牵头，组织县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水务局5家行业监管部门组成检查组于2024年9月3日至4日开展2024年招投标领域乱象专项整治行动检查工作。县级专项检查，采取系统核查、实地查看等方式了解掌握招投标过程中存在问题。总体来看，全县招投标管理工作不断规范，交易环境持续优化，但工作中仍存在一些不容忽视的问题。现将存在的主要问题及整改建议反馈如下：

一、存在问题

在随机抽查的14个项目中，存在问题的项目9个，具体问题共28个。按行政监督部门划分，住建部门抽查项目2个，问题项目1个，发现问题4个；交通运输部门抽查项目2个，问题项目2个，发现问题3个；农业农村部门抽查项目4个，问题项目3个，发现问题11个；发改部门抽查项目5个，问题项目3个，发现问题10个。

（一）监管主体责任落实不到位。有的招投标行政监管部门对招投标项目不依法实施监管，对招投标项目违法违规行为不依法查处；监管主体责任落实不细，对代理单位授权后相关的招投标文书审查不细，招投标文书不规范，存在空白格式文书等方面问题。如，施甸县民族团结进步示范县项目（2023）投标人资格中项目经理不需要具备职称级别。

（二）隐性壁垒问题不同程度存在。如施甸县2023年第二批高标准农田建设项目“没有踏勘证明的作为废标”违反了保山市公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案相关规定。

（三）招标投标交易服务不规范。资金文件不完整；部分表盖章、签名、日期不全；评标报告监督人员没有签字等情况也重复发生。

二、整改建议

（一）切实提高站位，不折不扣抓好落实。招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。开展工程建设招投标领域突出问题专项治理是推动招标投标市场规范健康发展的重要举措，对强化招标投标活动监管，推动营商环境持续向上向好具有重要意义。各相关单位，务必高度重视反馈的问题，切实提高思想认识，强化组织领导，对当前工程建设项目招投标领域存在问题进行深分析、细研究、再部署，针对检查发现问题举一反三，采取有效措施，抓好问题整改落实，确保整改工作落实落细。

（二）严格对标对表，压实压细整改责任。各县单位要对标对表，以严的纪律、高的标准、实的措施扎实抓好问题整改，要结合实际制定整改方案，细化整改措施，逐一整改落实，将整改责任压实，把需要整改的问题明确责任领导、责任部门、具体责任人，做到每个问题有人管、有人盯、有人抓，确保问题解决真正落到实处。

（三）扛牢主体责任，强化业务素质培训。各单位要坚决扛牢招标投标工作主体责任，对招标投标 全程监督，全面负责，以反馈问题整改为契机，采取有效方式，有力措施，加强对招标人、监管人、代理人、评标人等相关人 员的法律法规和专业知识培训，不断提升自身业务素质，有效提高工作质效，更好地适应和服务招标投标工作。强化监督执纪，严肃追责问责。本次专项监督检查中发现的 29个问题，及时督促举一反三抓实整改，切实把省、市县对招投标工作的要求落到实处，对顶风违纪、失职渎职，不担当、不作为、乱作为、不切实际加重企业负担的人和事，一查到底，绝不姑息，并适时对问题整改做好跟踪督促，确保问题有效整改。

请涉及整改单位于2024年11月29日上午11：00前将对照问题销号整改结果报送至县政务局,联系电话：8121697；邮箱：sdzwzx@126.com。

附件：2024年巡查项目问题清单。

施甸县发展和改革局          施甸县政务服务管理局

2024年11月19日