施甸县2022年上半年公共资源交易中心

工作情况报告

保山市政务服务管理局：

  根据要求，现将施甸县公共资源交易中心工作情况报告如下：

一、公共资源交易工作情况

（一）强化公共资源交易管理。严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《云南省招投标条例》、《云南省公共资源交易目录（2020版）》等有关法律法规的规定和要求，坚持“应进必进”，落实“平台之外无交易”，按照分级分类的原则依法必须招标的项目，全部进入公共资源交易中心进行交易，进入施甸县公共资源交易中心的项目全过程电子化率达100％，无线下交易。

（二）政府采购招标投标工作和出让中心代理项目工作。2022年以来，施甸县公共资源交易中心严格执行政策要求，全面落实“资源交易电子化”、“远程不见面开标”，大力推行远程异地评标。截至6月底，交易项目全程电子化开标率100%，完成交易项目515个（含政采云产品424笔），交易金额66064.13万元，项目交易节约资金1132.49万元,产权交易增值2204.84万元。其中：政府采购项14个，预算金额3547.47万元，成交金额3484.86万元，节约金额62.61万元。工程建设交易项目35个，拦标金额29421.59万元，中标金额28709.85万元，节约金额711.74万元。产权交易2项（全部为拍卖），起拍价3.2万元，成交价3.2万元。政采云平台入驻106家(平台系统启用至目前的数据），供应商完成采购交易162笔,完成交易成交额450万元，共上架商品284个。

二、提高公共资源交易平台服务水平

（一）严格落实疫情防控。严格做好疫情防控工作，安排专人对进入公共资源交易中心人员进行扫码查验，做好来访人员登记，测量体温工作，开标评标期间要求全程佩戴口罩；严格场所消毒，每天开标结束后，由保洁人员对标室进行台面、地面的擦拭消毒；全面宣传勤洗手、戴口罩、常消毒等日常防控措施，对代理机构人员、投标人员重点监控，如出现往返中高风险地区，一律不得进入公共资源交易中心。

（二）加强信息发布核验工作。依据“谁提供、谁负责”的原则，细化责任分工，层层把关，压实责任，进一步加强进场交易项目公告公示信息发布的审查工作。2022年度，共发布交易信息150条（政府采购42条，工程建设108条），信息发布核验无差错，信息发布及时、完整均在指定媒介上发布。

（三）落实公共资源配置领域政府信息公开。一是及时、完整地发布核验信息，公共资源交易信息中的项目审批、招标采购文件、招标公告、废标或中标（成交）结果、中标人的有关信息、违法违规行为处罚信息等，均通过保山市公共资源交易电子服务系统和云南省政府采购网进行公布；二是及时在施甸县人民政府门户网发布招标和中标公告。

（四）落实公共资源交易中心代收代退投标保证金制度。2022年以来，设计到施甸县公共资源交易中心的招标投标项目，招投标保证金采取保函、保险单方式提交，由招标人（或其委托的招标代理机构）收取的保证金及时清退。

三、落实优化营商环境

（一）持续规范资质资格审查。严格按照《保山市发展和改革委员会保山市政务服务管理局转发关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作文件的通知》《关于建立健全保山市招标投标领域优化营商环境长效机制工作方案的通知》要求，施甸县不断深化招标投标领域“放管服”改革，明确职责分工，积极引导招标人和招标代理机构，合理设定投标人资格条件，公平对待各类市场主体，同时要求公共资源交易中心加强信息发布核验工作，进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作，严格落实审查三个“不得”，依法保障企业经营自主权，不断消除招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，维护了公平竞争的招标投标营商环境。

（二）不断优化营商环境。施甸县公共资源交易中心始终强化高效服务意识，开辟绿色通道，服务重点项目，对全县重点、民生项目实行容缺后补机制，实施专人对接服务，全力以赴为项目进场交易、早日开工创造条件。高效完成了施甸一中迁建设备项目招投标工作。积极推进“互联网+政府采购”。运用公开、透明的电子化采购流程，有效解决了暗箱操作内定企业、施工队伍素质不高、节资率不高等问题。

（三）严格落实公共资源交易“双随机、一公开”工作。各行政监管部门结合工作实际制定监管计划，结合部门职责认真开展公共资源交易“双随机、一公开”抽查检查，规范公共资源交易行为，营造公平有序的竞争环境，创建“不能腐、不敢腐、不想腐”的公共资源交易良好氛围。进入施甸县公共资源交易中心的项目全过程电子化率达100％，实施电子投标文件网络解密，2022年，施甸县公共资源交易项目交易未出现任何违规行为和被通报处理的情况。

四、存在问题及下半年工作计划

2022年度，公共资源交易中心做了大量工作，但依然存在场地不足、部分设备老化、公共资源交易从业人员和评标专家业务能力有待进一步提高等困难和问题。

针对问题，下一步重点抓好以下工作：一是规范进场交易行为。切实做好招标人和代理公司进场前相关注意事项和项目流程提醒工作。二是建立投标保证金专户，保障投标人投标保证金及时得到清退，维护投保人合法权益；三是进一步加强交易活动的监管。强化交易法律法规宣传，严格交易监督，充实工程建设专家库，细化评标专家分类，提升交易工作人员队伍业务水平，健全公共资源交易各环节的制度，加强监管；四是进一步加强对专家评委和中介机构的管理。建立中介机构备案制度，深化公共资源交易市场化改革，规范交易行为，减少交易成本，建立公开、公平、公正、统一、透明、高效的交易平台。

                                    施甸县公共资源交易中心

                                         2022年6月29日