施甸县2022年度公共资源交易工作自查自评报告

保山市政务服务管理局：

根据《关于印发2022年度公共资源交易平台整合指标考评办法的通知》（〔2022〕-9号）要求，施甸县认真对照考评办法进行自查自评，现将公共资源交易中心工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构设置

施甸县公共资源交易中心，属施甸县政务服务管理局公益二类副科级事业单位，加挂施甸县政府采购和出让中心牌子，内设综合股、工程建设交易服务股、政府采购服务股、产权交易服务股4个股室。核定事业编制6名，现实际在职人员7名（其中1名为主任）。主要职责为：承担县级公共资源交易的有形市场职责，负责工程建设、政府采购、药品医疗设备集中采购、国有产权交易、土地使用权、矿业权交易等县级公共资源进场交易活动及办理相关手续。负责制定进入交易中心项目的有关规则。接受目录内采购代理业务委托，提供公共资源交易信息和咨询服务。负责施甸县“12345”政务热线平台的建设。

（二）基础设施情况

施甸县公共资源交易中心设置功能室9间，建筑面积约400平方米，设置开标室1间、评标室1间、专家抽取室1间、监督室1间，谈判签约室1间，评标休息室1间，办公室3间；配备开标、评标、监督、信息发布等系统各1套，开标投影设备2套等。

二、工作开展情况

（一）资源交易工作情况

2022年以来，施甸县公共资源交易中心严格执行政策要求，全面落实“资源交易电子化”、“远程不见面开标”、“工程建设项目‘应进必进’”等政策，大力推行远程异地评标。截至目前，交易项目全程电子化开标率100%，完成交易项目515个（含政采云产品424笔），交易金额66064.13万元，项目交易节约资金1132.49万元,产权交易增值2204.84万元。其中：政府采购项31个，预算金额11952.62万元，成交金额11775.26万元，节约金额177.36万元。工程建设交易项目60个（远程异地评标项目2项），拦标金额44943.91万元，中标金额43988.78万元，节约金额955.13万元。产权交易16项（全部为拍卖），起拍价7246.25万元，成交价9451.09万元，增价2204.84万元。政采云平台入驻106家(平台系统启用至目前的数据），供应商完成采购交易424笔,完成交易成交额849万元，共上架商品561个。

（二）考评指标完成情况

1.落实公共资源交易制度机制工作。根据《保山市公共资源交易联席会议办公室关于印发保山市工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治工作方案的通知》要求，施甸县公共资源交易中心牵头，于1月、7月、9月组织召开公共资源交易联席会议。切实抓好工程建设项目“应进必进”工作，明确项目“应进必进”标准和责任，明确县发改局牵头协助省市工程建设专家库建设。确保工程建设项目“应进必进”和省市专家库建设协助工作顺利推进。截至目前，施甸县工程建设项目“应进必进”项目60个，其中7月份21个、8月份25个、9月份9个，10份5个，11月份 1个，“应进未进”项目没有，工程建设项目“应进必进”项目落实工作取得实效。

2.提高公共资源交易服务水平。2022年以来，施甸县公共资源交易中心持续优化“放管服”改革，围绕资源交易工作中的“堵点”难点”问题优化交易环境，以“作风革命效能革命”为抓手，落实“让数字多跑路，群众少跑腿”的“互联网+公共资源交易”目标。通过完善交易环境功能、优化资源交易流程、加大信息公开等方式提升公共资源交易服务质量，减轻企业负担，降低企业交易成本。具体做法：一是严格落实《关于取消没有法律依据的投标报名和公共资源电子化交易招标文件费用的通知》要求。5月召开县域代理公司座谈会议，要求招标过程中严格按文件执行，取消没有法律依据的投标报名和公共资源电子化交易招标文件费用。二是完善资源交易环境功能，打造“阳光、规范、公正、透明”的交易环境。增设项目交易监督室、洽谈室、项目交易信息公示栏，升级改造开标评标软硬件，增配标室标牌和意见箱，增设远程异地评标工位，支撑远程异地评标工作,截至目前共实施远程异地评标项目2个。三是优化资源交工作流程，明确交易要件清单。按照营商环境要求，优化项目交易服务流程，完善交易管理制度，明确项目进场要件清单，规范交易秩序，建立项目进场交易工作提醒机制，要求进场人员全部持牌上岗，全面推行“远程不见面开标”市内远程异地评标常态化，大力推行“远程异地评标”，进场项目全部实施全流程电子化交易,电子化交易率为100%。四是拓宽信息公开渠道，建立信息公开双核准机制。按照《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进公共资源配置领域或政府信息公开实施方案的通知》要求，施甸资源交易中心严格执行采购意向公开，增加项目交易透明度，推行公开信息双核准机制，确保信息公开发布及时、无差错。全年进场项目交易项目全部通过云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、政府门户公开网站和县公共资源交易公示栏等渠道公开交易信息，营造“阳光、透明”的交易环境，推进施甸县公共资源领域政府信息开发共享，截至目前共发布共享交易信息527条。全年无针对施甸县公共资源交易中心服务投诉件，无公共资源交易发布信息错误、遗漏或延迟发布等现象。

3.加强公共资源交易监督检查。为加强公共资源交易监督检查工作，施甸县公共资源交易中心于1月、7月、9月召开部门联席会议，明确跟踪项目巡检要求，抓实招投标领域“双随机、一公开”抽查抽检、开展倾向性违法违规问题整治等工作。在公共资源交易中心增设投诉意见箱、公开投诉电话等方式畅通投诉举报渠道，强化项目监督，保障交易项目全流程“阳光公开透明”。截至目前，进场交易项目没有出现没有法律依据收取投标报名、电子招标文件费等问题。

三、存在困难问题及下一步工作建议

2022年度，公共资源交易工作在信息公开、场地规范、投标保证金管理、交易项目监督上有了较大改进，但依然存在场地不足、部分设备老化、公共资源交易从业人员和评标专家业务能力有待进一步提高等困难和问题。

针对存在不足，下步重点抓好以下工作：一是进一步加强进场交易的服务工作。将公共资源交易场所建设纳入全市政务服务，体系建设和县级建设规划，改善服务条件、创新服务手段、强化内部管理；二是进一步加强交易活动的监管和交易发布信息核准。强化交易法律法规宣传，夯实交易事前基础，严格交易监督和挂牌进场交易机制，压实交易信息发布无差错核准工作，大力推行远程异地评标，提升交易项目透明度和工作人员队伍业务水平；三是进一步加强项目巡检和中介机构的管理。严格落实“应进必进”工作要求，协助省市完善专家库建设和专家管理，推进工作提醒机制，深化公共资源交易市场化改革，规范交易行为，减少交易成本，建立公开、公平、公正、统一、透明、高效的交易平台。

                                                      施甸县政务服务管理局

                                                         2022年12月5日