施甸县信访局接访工作制度

为做好人民群众来访接待工作，充分发挥施甸县信访局作为县委、县人民政府密切联系全县人民群众的桥梁、纽带和窗口的作用，为人民群众排忧解难，根据《信访条例》规定，特制定如下制度。

一、接待群众来访工作职责和受理范围

接待县内外群众向县委、县政府及其领导反映情况，提出意见、建议或投诉请求的来访。交办、转送来访事项，协议信访事项的处理。及时、准确向县委、县政府及领导反映情况来访情况，向乡镇和部门通报来访情况，提出完善政策和改进工作的建议。

对下列信访事项不予受理：

（一）属于各级国家权力机关、审判机关、监察机关职权范围内的；

（二）对已经或者依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（三）有权处理的机关已经受理或正在办理中。

对下列来访事项不再受理：

（一）有权处理的行政机关已经复核终结的；

（二）来访人不服答复意见，但又没在规定期限内提出复查、复核请求的。

二、工作原则

（一）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

（二）坚持诉访分离、分类处理，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

（三）坚持公开、公正、便民的原则。

三、接待来访程序

（一）来访接谈登记。接访工作人员与来访人员接谈。接谈时应注意态度谦和，集中精力，坚持“一听、二记、三问、四看、五分析”，耐心听取来访人员的陈述，简明扼要做好接访记录，对来访人员未讲明白的问题要问个明白，认真查看来访人员带来的材料，实物，经过综合分析后按信访程序妥善处理，并告知信访人是否属于受理范围。针对重大疑难复杂来访问题、缠访闹访、大规模聚焦上访，及时向领导汇报，做好来访者疏导、教育和解释工作，并及时通知相关乡镇和部门接访劝返及到现场维持来访秩序。

（二）受理办理。信访局接访人员根据审查，如属本地区有权受理的信访事项，应呈报局长批示后报县级主要领导批示，根据领导批示及时进行转送、交办和督办相关责任单位办理。信访局对办理情况进行跟踪落实，督促责任单位按《信访条例》规定办理回复。