一、基本情况

施甸县地处滇西南边陲，怒江东岸，位于东经98°54′—99°21′，北纬24°16′—25°00′之间。东至昌宁县枯柯河，西以怒江为界与龙陵县相望，南至勐波罗河与永德县相连，北与隆阳区毗邻。国土面积2009平方公里，其中：坝区面积186平方公里，占总面积的9.26%；山区半山区面积1823平方公里，占总面积的91.74%。县内最高海拔2895米，最低海拔560米，年均气温17.6℃，降水量970毫米，相对湿度70%，气候兼具立体性、大陆性和海洋性特点。全县辖13个乡（镇）139个村民（居民）委员会1668个村民（居民）小组，总人口34.8万人。

（一）森林资源方面。全县现有林地面积197万亩，森林面积162万亩，森林蓄积量712万立方米，其中：乔木林面积139.3万亩，竹林面积0.7万亩，国家特别规定灌木林面积22.1万亩。将51.35万亩林地区划为天然商品林停伐保护，将15.74万亩林地区划为国家级公益林，将36.71万亩林地区划为省级公益林。“十三五”期间实施了一批生态保护、补偿和修复治理项目，森林覆盖率从“十二五”末的50.03%增加至“十三五”末的55.34%，森林面积相应增加了15.6万亩。

（二）草原资源方面。全县现有草原面积112.75万亩，草原植被综合覆盖度80%，新一轮草原承包面积涉及13个乡镇103个村71.03万亩，其中禁牧面积9.2万亩，草畜平衡面积61.83万亩。饲草业地块共258块，分布在全县12个乡镇，总面积为25.73万亩，其中：天然草地241块，面积为23.31万亩，占全县饲草业地块总面积的90.60%；人工草地17块，面积为2.42万亩，占全县饲草业地块总面积的9.40%。

（三）中药材产业发展情况。施甸县2009年被省级认定为“云药之乡”，具有发展中药材的资源优势。“十三五”以来，采取“公司+基地+专业合作社+农户”模式，大力推进中药材资源保护与利用。2022年末全县中药材种植面积3790亩，产量487.5吨，产值2729万元。人工种植中药材品种23个。其中：100亩以上人工种植中药材品种主要有：三七种植面积232亩；重楼种植面积1033亩，可以收获面积121亩，产量45.8吨，产值1029万元；何首乌种植面积200亩，可以收获面积86亩，产量38吨，产值53万元；白芨种植面积146亩，可以收获面积56亩，产量12.3吨，产值158万元；黄精种植面积214亩，可以收获面积72亩，产量30吨,产值178万元；天冬种植面积290亩，可以收获面积240亩，产量142吨,产值638万元；续断种植面积185亩，可以收获面积15亩，产量2吨，产值3万元；菊花种植面积110亩，可以收获面积110亩，产量37.4吨，产值164万元；鱼腥草种植面积140亩，可以收获面积140亩，产量36.44吨，产值40.08万元；吴茱萸种植面积130亩，可以收获面积80亩，产量17.65吨，产值150万元；红芽大戟种植面积100亩；马蹄香种植面积300亩；魔芋种植面积235亩，可以收获面积160亩，产量83吨，产值116.2万元；100亩以下人工种植中药材品种主要有：石斛50亩、当归58亩、秦归31亩、党参65亩、金线莲3亩、半夏70亩、佛手89亩、山葵24亩、红花65亩、茯苓20亩），全县共有中药材合作社17家。

二、善洲林场基本情况

善洲林场由原保山地委书记杨善洲同志退休后牵头创办，于1988年3月成立，位于北纬24°16´—25°、东经98°54´—99°21´，在施甸县城东南方向，距县城44公里，最高海拔2618米，最低海拔1800米，全年最高气温29.5℃，最低气温-4℃，年平均气温13.85℃，年降雨量1115.2毫米，相对湿度78%，地处姚关镇、酒房乡、旧城乡3个乡（镇）交界处，主要采取“由集体或农户出林地，政府组建林场”的模式，进行造林、经营和管护。

2019年机构改革后，善洲林场、施甸县摩苍国有林场合并为施甸县善洲林场，属于财政全额拨款事业单位，有在职在编职工34人、退休22人，属国社联营林场，下辖大亮山营林区和摩苍营林区2个营林区、6个管护站点、1个县城办事处，包括场部、1个水果基地、4个护林点、1个瞭望台、1个县城办事处，大亮山营林区属于集体林区、摩苍营林区属于国有林区，林场水、电、路全部贯通，主干道全长16公里，属四级公路。

在森林资源上，善洲林场经营管护面积6.831万亩，其中：林地面积6.77万亩，非林地0.061万亩。在6.77万亩林地面积中，国家二级公益林6.503万亩，商品林0.267万亩。活立木蓄积461760立方米、森林覆盖率87.52%（其中：大亮山营林区98.94%、摩苍营林区33.76%）。

在气候特点上，善洲林场地处我国西部型季风气候区，盛行西南季风和东南季风，以西南季风为主，气流很强，湿层深厚。5-10月湿度大、日照少，降水充沛，故形成湿季，主要表现在善洲林场大部分地区，四季分配特点是冬无严寒、夏无酷暑，气温年较差小，一般不足10℃，是云南省气候年较差最小的地区之一。干湿季分明，雨季（5-10月）降水集中，占全年降水的80-90%；林场地处低纬度，相对高差800米以上，具有产生垂直温差的必要条件，1800-2200米为北亚热带气候类型，2200-2500米为暖温带气候类型，2500-2618米为中温带气候类型。

在土壤分布上，善洲林场土壤类型分布具有垂直地带性特点，且土类与土类之间的分布有一定的交错重叠。土类随海拔高度分布情况为：红壤分布在1800-2200米，黄壤分布在2100-2400米，黄棕壤分布在2400-2618米。

在植被资源上，善洲林场内共有种子植物486种，隶属于330属及126科（含种下等级，不包括善洲林场内栽培的物种）。根据资源植物的用途，可划分为：药用植物、油料植物、淀粉植物、野生食用植物、芳香油植物、观赏植物、有毒植物、纤维植物、鞣料植物、竹类植物、蜜源植物和其它用途植物12类。

在林草产业发展现状上，善洲林场是以森林生态效益为主的公益性国社联营林场，林场主要以森林生态建设、保护及生态修复为主，目前还未开发利用。

三、林下种植优势

（一）气候资源方面。施甸属低纬山地季风气候，无明显四季之分，每年5-10月因受来自印度洋湿热西南气流影响，加之山地效应，形成多雨季节，全年雨量的82%（777.7mm）集中在5-10月份。从11月至次年4月，因受来自亚洲西部沙漠上空西风气流影响，空气干燥晴好，降雨量少，形成旱季，这段时期降雨量仅占全年降雨量的18%（167.4mm），加之高原地形阻挡了北方强冷空气影响而不显寒冷。形成了“四季不明、干雨分季”的气候特点。由于高原山地及怒江深谷造就了特殊的地形，相对高差较大，形成独特的立体气候，属典型的“立体农业”。全县气候条件优越，年温差较小，干湿季节分明，气候的垂直变化远远超过水平变化，各种类型气候条件兼备，具有立体气候的特点。复杂多样的气候类型，给多种植物的生长发育提供了良好的条件。

（二）林草资源方面。施甸县林地总面积197万亩，其中：公益林地面积55.82万亩，商品林地89.83万亩。丰富的森林资源可为林下中药材种植提供良好的生长环境。同时，国家储备林建设项目扎实推进，规划抚育建设总规模14万亩、林下种植中药材1.5万亩、建设中药材苗木繁育基地0.08万亩。

（三）中药材种质资源良好。根据中国中医大学的调查，施甸县被《中华人民共和国药典》（2015）收载的药用植物药材和饮片类有36种，分别是千里光、木瓜、花椒、金荞麦等，善洲林场有药用价值的植物，如滇藏玉兰、滇缅八角、黑老虎等。

（四）交通便利。区位优势明显，县城距昆明571公里，距南伞口岸225公里，距瑞丽姐告口岸293公里；距保山、芒市、腾冲三个机场车程均在1小时内；杭瑞高速、大瑞铁路、老320国道及省道S229穿境而过，保施高速已全线贯通。

（五）市场潜力较大。施甸县中药材企业初具规模，中药材加工、销售市场优势不断彰显。目前全县有中药材种植专业合作社14家。

              施甸县林业和草原局

                  2023年8月17日