施甸县市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

施市监处〔2020〕20号

当事人：保山亚美利加商贸有限公司

统一社会信用代码：91530502MA6N7YPN77

法定代表人：杨福全　

类  型:有限公司（自然人投资或控股）

营业场所：云南省保山市隆阳区永昌街道正阳北路主体市场D区JN42-1-3-035

经营范围：建材（不含金属类材料），家用电器，日用品百货，卫生洁具，陶瓷制品，玻璃制品，计算机、软件及辅助设备，家具，灯具的销售；建筑装饰业；会议及展览，企业咨询管理等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

成立日期:2018年11月28日                             

    2020年6月1日上午，接群众匿名举报，称有人在施甸县发布的电脑喷绘广告含有：“让您的家100%都是进口的”等内容，请我局调查处理。我局执法人员依据举报到被举报现场进行查看，发现有1条广告，发布于施甸县仁和镇土官村一居民民房后墙上，广告形式是电脑喷绘广告，底板颜色白色，字体由红、黑字体构成；规格为18m*5m。广告上标有保山市亚美利加进口建材馆及log；以及标有让您的家100%都是进口的、世界品牌、原装进口、国际品质、27个国家58个进口品牌4000+产品、进口货 国产价及联系地址等内容。经初查,上述广告是保山亚美利加商贸有限公司发布的,其行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第八条第一款的规定。根据《市场监督管理机关行政处罚程序暂行规定》第十七条第一款、第三款之规定,为查明事实，于2020年6月3日日报局领导批准,立案查处。                                                 

现查明:当事人于2018年11月28日经隆阳区市场监督管理局核准登记，依法取得《室内装饰企业资质等级证书》，取得上海亚美利加实业有限公司的授权，在保山市隆阳区成立亚美利加商贸有限公司，从事建材销售及室内装修业务，为了发展业务，当事人于2020年5月底，将自己设计好的含有：“让您的家100%都是进口的、世界品牌、原装进口、国际品质、27个国家58个进口品牌4000+产品、进口货 国产价及联系地址等”内容的广告，在未能证实广告内容真实的情况下，口头委托保山甲乙创意广告有限公司替其制作而成电脑喷绘广告1幅，由其小工在施甸县仁和镇土官村一居民民房后墙上进行粘贴发布；共支付广告费用690元。                                             

    以上事实由以下主要证据证实：                    　　　

   1.《现场检查笔录》1份，照片3张,证明我局执法人员对所发布广告现场实施检查及广告发布的情况。                                                

    2.《询问笔录》1份、原产地证明复印件3份，进口货物报关单复印件24份，进口货物装箱单复印件18份；证明当事人不能提供全部商品的原装进口证明材料，无法保证家庭装饰材料全部是进口装修材料，其发布的广告含有：“让您的家100%都是进口；27个国家58个进口品牌4000+产品”的内容不真实，含有虚假和夸大内容的事实，                                        

    3.《询问笔录》1份、证明了当事人未能提供世界品牌、国际品质以及进口货 国产价的相关证明，其发布的广告不真实、表述不准确 、不清楚、不明白，含有虚假或者引人误解内容的事实。                                                                    　　　　　　　　　    

    4.上海亚美利加实业有限公司授权书复印件1份，证明了当事人取得亚美利加销售代理的事实及情况。                                          

    5.亚美利加商贸有限公司广告制作收据复印件1份，户外广告粘贴费用单1份,证明了当事人支付广告费用情况。                                        　　　　　　　　　　　　　

    6.负责人《居民身份证》复印件1份，《营业执照》复印件1份,《室内装饰企业资质等级证书》复印件1份,证明负责人的基本信息及当事人取得行政许可的情况。                                       

    7.代理人《居民身份证》复印件1份，授权书1份，证明了代理人的基本信息及被授权的情况。         

上述证据和笔录经相关人员签名认可。                                                                            　　

     根据以上事实和证据，本局认为: 当事人不能提供全部商品的原装进口证明材料，无法保证家庭装饰材料全部是进口装修材料，发布广告含有：“让您的家100%都是进口；27个国家58个进口品牌4000+产品”的内容不真实，含有虚假和夸大内容。涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”的规定。                                                                                   

    当事人未能提供世界品牌、国际品质以及进口货、国产价的相关证明，发布广告含有：“世界品牌、国际品质以及进口货、国产价”的内容，表述不准确、不清楚、不明白；含有虚假、引人误解内容。涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第八条第一款的规定：“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。”的规定。                                                                 

    当事人系广告发布的广告主，应当对广告内容的真实性负责，其发布广告内容不准确、不真实、不清楚、不明白，夸大虚假、欺骗、误导消费者，已构成《中华人民共和国广告法》第二十八条第（二）项：“商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”的规定所指，构成虚假广告。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定，应当给予行政处罚。　　

　 2020年6月5日，执法人员依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（施市监处告（2020）20号）,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容及享有的权利依法告知当事人；当事人接到处罚告知书后，在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见。

综上所述,责令当事人改正上述违法行为,停止发布违法广告;根据《中华人民共和国广告法》第五十五条：“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定,结合《中华人民共和国行政处罚法》第五条:“实施处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法的规定;鉴于当事人在此案调查过程中积极配合，及时停止发布违法广告，提供相关证据，已经认识到其错误行为，并未造成其他危害后果，按照处罚与教育相结合的原则。决定对当事人处罚如下：                                                                                                                          

处广告费用陆佰玖拾元的肆倍罚款，罚款贰仟柒佰陆拾元（￥2760.00元）。                                                                                                                                          

　　当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行施甸县支行（户名：施甸县财政局，账号： 53001727436050653247），地址：施甸县甸阳镇甸阳东路。逾期不按照规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向施甸县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向施甸县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。                

施甸县市场监督管理局

                                2020年6月11日