施甸县市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

施市监处〔2020〕17号

当事人：保山典雅口腔医院有限公司

统一社会信用代码：91530502MA6NXDW245

法定代表人：段正萍　　

类  型:有限公司（自然人投资或控股）

营业场所：云南省保山市隆阳区永昌街道海棠路御景东方F7幢1单元602号经营范围

经营范围：门诊部（所）、西药零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

成立日期:2019年6月13日

联系电话：15287587143                               

    2020年5月22日上午，接群众匿名举报，称有人在施甸县城内发布的医疗广告，涉嫌违反《广告法》的相关规定，请我局调查处理。我局执法人员依据举报到被举报现场进行查看，发现有11条医疗广告，广告形式是电脑喷绘广告，规格分别为 33.8M* 3.9M及规格为0.8M *1.2m， 标有专业口腔、纳米工程、独家定制、工程科学、人体美学、种植牙、人类的第三副牙齿等字样 ，口腔修复、牙齿矫正、口腔护理、牙齿美白、全瓷贴面、无痛拔牙字样及标注施甸县姚关典雅口腔、仁和典雅口腔的联系电话、地址等内容，未见标注《医疗广告审查证明》文号，经初查,上述广告是保山典雅口腔医院有限公司发布的,其行为涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定。根据《市场监督管理机关行政处罚程序暂行规定》第十七条第一款、第三款之规定，                                                    为查明事实，于2020年5月25日日报局领导批准,立案查处。  

现查明:当事人于2019年6月13日经隆阳区市场监督管理局核准登记，设立保山典雅口腔医院有限公司;于2019年7月19日经施甸县市场监督管理部门核准登记，在施甸县姚关、仁和镇成立分公司;后于2019年8月22日，经施甸县卫生健康局许可，取得《医疗机构执业许可证》，分别在姚关、仁和设立两个医疗机构，从事诊疗科目为口腔科。为了发展业务，当事人于2020年5月初，委托隆阳区小付广告经营部替其设计制作，将含有：“专业口腔、纳米工程、独家定制、工程科学、人体美学、种植牙、人类的第三副牙齿 ，口腔修复、牙齿矫正、口腔护理、牙齿美白、全瓷贴面、无痛拔牙以及施甸县姚关典雅口腔、仁和典雅口腔的联系电话、地址”等内容医疗广告样件，制作而成电脑喷绘广告共11幅，支付了3024元的广告费用，在未经卫健部门进行审查，取得《医疗广告审查证明》情况下，擅自在施甸县城内进行粘贴发布。                                                   

    以上事实由以下主要证据证实：                    　　　

    1.《现场检查笔录》1份，证明我局执法人员对所发布广告现场实施检查及广告发布的情况。                                                

    2.《询问笔录》1份、照片5张,证明当事人未经卫健部门对广告内容进行审查，取得《医疗广告审查证明》，发布医疗广告的事实及情况。                             　　　　　　　　　    

    3.户外广告位租赁合同1份，证明了当事人发布广告的媒体及具体地点等情况。                                                         

    4.户外广告位租赁合同1份、典雅口腔费用清单1份、典雅口腔户外粘贴费用单1份,证明了当事人支付广告费用情况。                                        　　　　　　　　　　　　　

    5.负责人《居民身份证》复印件1份，《营业执照》复印件3份,医疗机构执业许可证》复印件2份,证明负责人的基本信息及当事人取得行政许可的情况。                                       

    6.代理人《居民身份证》复印件1份，授权书1份，证明了代理人的基本信息及被授权的情况。

上述证据和笔录经相关人员签名认可。                                                                            　　

    根据以上事实和证据，本局认为: 当事人在未经卫健部门进行审查，取得《医疗广告审查证明》情况下，擅自在施甸县城内发布医疗广告，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”的规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（十四）项的规定，应当给予行政处罚。　　　　

　 2020年6月1日，执法人员依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（施市监处告（2020）17号）,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容及享有的权利依法告知当事人；当事人接到处罚告知书后，在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见。

     综上所述,责令当事人改正上述违法行为,停止发布违法广告;根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：”（十四）项：“违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。”的规定,结合《中华人民共和国行政处罚法》第五条:“实施处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法的规定;鉴于当事人在此案调查过程中积极配合，及时停止发布违法广告，提供相关证据，已经认识到其错误行为，并未造成其他危害后果，按照处罚与教育相结合的原则。决定对当事人处罚如下：   

处广告费用叁仟零贰拾肆元的壹点伍倍罚款，罚款肆仟伍佰叁拾陆元（￥4536.00元）。                                                                                                                               

　　当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行施甸县支行（户名：施甸县财政局，账号： 53001727436050653247），地址：施甸县甸阳镇甸阳东路。逾期不按照规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向施甸县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向施甸县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。                

施甸县市场监督管理局

                                2020年6月4日