施甸县水务局关于开展

水利行业安全风险隐患排查整治的通知

各乡（镇）人民政府：

为深刻吸取6月13日天津市河东区远翠中里居民楼煤气爆炸事故、6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故的教训，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步加强全县水利行业安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，结合《施甸县水利行业安全生产专项整治百日攻坚行动方案》（施水发〔2023〕50号）﹑《施甸县水利行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，经研究决定在全县开展水利行业重大安全风险隐患排查整治，现将实施方案通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县安全生产工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院“十五条”硬措施、省69项细化措施、云南水利43项具体任务和水利防汛减灾工作25项措施，全面压实生产经营单位主体责任和部门监管责任，认真排查水利行业重大安全风险，扎实开展生产安全隐患排查整治工作，严格落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故。

（二）工作原则。

1.坚持问题导向。聚焦如何提高重大安全风险排查和管控，如何提高防范化解重大安全风险能力，把整治措施落到最小单元，一项一项纠治整改。

2.聚焦重大风险。紧盯水利行业高危领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大风险，“过筛子”排查，摸清底数、完善机制、闭环整改、集中攻坚，确保整改到位、隐患消除。

3.突出源头防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险，不断提升安全管理水平。

（三）目标任务。

摸清底数。全县水利行业基本建成重大安全风险基础、防控、责任、应急“4张清单”，全面摸清、动态掌握、闭环整改重大事故隐患，重大安全风险防控取得明显成效，重大事故隐患得到系统治理。

二、时间安排

（一）自查

2023年6月28日至7月5日各乡镇人民政府、各项目法人全面开展重大安全风险隐患自查，并于7月6日前将自查情况报县水务局，邮箱:sdxswjjdg5@126.com，联系电话：0875-8124267。

（二）抽查

7月6日至7月15日县水务局分3个工作组进行抽查。

三、排查重点

（一）水利工程建设。按照《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南》要求，重点整治人员管理、方案管理、营地及施工设施建设、临时设施、围堰工程、临时用电、脚手架、模板工程、危险物品、起重吊装与运输、高边坡、深基坑、隧洞施工、设备安装、水上作业、防洪度汛、液氨制冷、安全防护和设备检修等方面存在的重大事故隐患。

（二）水利工程运行。按照《水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单指南》要求，重点整治水利工程通用、水库大坝工程、水电站工程、泵站、水闸工程、堤防工程、引调水及灌区工程等水利设施和水利工程运行过程中存在的重大事故隐患。

（三）消防安全。紧盯水利办公区域、施工区域、集体宿舍、水利工程管理用房等场所，集中排查整治违规电气焊、违规动火、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占用堵塞消防通道、消防设施损坏缺失、电动自行车等方面存在的重大事故隐患。

（四）交通安全。紧盯场内道路交通安全管理、场内机动车辆安全管理、人员持证及安全教育、全员安全生产责任落实及风险排查治理等4大领域存在的重大安全风险。

（五）小水电站。紧盯小型水电站，集中排查整治水库大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大事故隐患。

（六）水利工程勘测设计。紧盯野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计，集中排查整治安全防护、应急避险、山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等方面存在的重大事故隐患。

（七）水利工程安全度汛。紧盯正在实施除险加固的病险水库，集中排查整治安全度汛措施、汛期水利工程运行重点部位、极端天气通信预警、施工场所和营地汛期安全、山洪灾害预警平台是否正常运行等方面存在的重大事故隐患。

（八）农村饮水安全和防溺水。紧盯辖区内农村饮水安全管理，排查饮水安全工程现状、运行管理情况、农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”的落实情况。集中排查辖区内重点水域（水库、河道、沟塘坝渠等）、危险水域，特别是对学校、村庄附近的重点水域、危险水域是否按要求设置救生竹竿等设备，明显的位置是否设有警示标识，严防溺水事故发生。

（九）重大事故隐患专项排查整治2023行动﹑百日攻坚行动发现问题的整改复查。紧盯上次检查发现的问题，落实是否整改到位。

四、责任分工

施甸县水利行业重大安全风险隐患排查整治工作由水务局党组书记、局长李永茂总体负责，分管领导带队，抽调相关股室工作人员，组建3个检查组，具体分工如下：

第一组，负责开展在建水利工程﹑水利工程勘测设计的重大安全风险隐患排查。

组  长：苏芹方   水务局副局长

成  员：杨在华   监督股负责人

汪  斌   监督股

尹自萍   监督股

高建武   监督股

联系人：汪 斌（0875-8124267）

第二组，负责开展北片（太平、水长、由旺、老麦、何元、仁和、甸阳）的水利工程运行（水库﹑河堤﹑水闸等）的运行管理﹑防溺水﹑防汛度汛等安全风险隐患排查。

组  长：杨建国  水务局副局长

成  员：赵金森  河湖管理及水旱灾害防预股负责人

张春富  河湖管理及水旱灾害防预股

李江波  河湖管理及水旱灾害防预股

联系人：张春富（0875-8121529）

第三组，负责开展南片（木老元、摆榔、姚关、万兴、酒房、旧城）的水利工程运行（水库﹑小水电站﹑河堤﹑水闸等）的运行管理﹑防溺水﹑消防﹑食品﹑防汛度汛等安全风险隐患排查”。

组  长：王剑涛  水务局副局长

成  员：李继魁  农村水电股负责人

张丽梅  农村水电股

杨建谕  农村水电股

联系人：张丽梅（0875-8124267）

五、工作要求

(一) 高度重视，认真组织。各组要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，加强组织领导，紧盯各类风险隐患和反复性问题，抓细抓实安全风险排查，采取有力措施层层压实责任，坚决防范遏制重特大事故。

(二)严格排查，管控风险。各组应建立问题台账，坚持实事求是、科学研究，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大风险必须管控到位，确保排查不走过场、取得实效，严禁弄虚作假、工作走过场、搞形式主义。

(三)严格监管，严肃追责。各组要对照安全生产制度措施和相关标准规定，聚焦重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集场所，开展重大风险排查整治。

各检查组及时将重大安全风险排查报告报局监督股，确保各项工作有序推进、取得实效。

联系人及电话：汪斌，0875-8124267。

施甸县水务局

                            2023年6月27日