施甸县水务局关于开展水利行业安全生产

专项整治百日攻坚行动的通知

各乡（镇）人民政府，局属各股室、各二级单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神及省、市、县安委会安全生产各项决策部署，深刻吸取内蒙古露天煤矿坍塌等重特大事故教训，坚决防范遏制重特大事故，按照《云南省水利厅关于全面开展水利行业安全生产专项整治百日攻坚行动的通知》(云水监督〔2023〕14号 )、《保山市人民政府安全生产委员会关于开展安全生产专项整治百日攻坚行动的通知》(保安发〔2023〕4号)要求，决定于即日起至6月底在全县范围内组织开展水利行业安全生产专项整治百日攻坚行动。现将工作方案通知如下：

一、行动目标

深入推进安全生产十五条“硬措施”和省 69 项 、水利厅43项细化举措落实，举一反三深入整治重大安全风险隐患，坚持关口前移、源头治理，推动安全治理模式向事前预防转型，坚决杜绝重 特大事故、减少较大事故，确保全县水利行业安全生产形势总体向好，整体安全风险可控。

二、主要任务

(一)摸清全县水利安全生产重大风险底数。全面开展重大风险普查，在巩固上一轮水利安全生产“百日攻坚”、岁末年初重大隐患整治等系列行动成果的基础上，对重点水利工程建设项目、已建运行重点水利设施、从业人员密集场所等重要部位作进一步摸排梳理，有效利用水利安全生产信息系统，100%建立各级水利重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4 张清单”，建立健全重大风险动态管控机制，摸清全县水利安全生产重大风险底数。

(二)动态消除水利重大安全风险隐患。对全县水利行业重大风险隐患整治情况开展“回头看”。一是对实施水利行业安全生产专项整治三年行动( 2020—2022年)以来省、市督查检查发现的重大隐患进行“回头看”； 二是对近三年以来水利安全生产信息系统中存在的重大危险源、风险等级为重大的一般危险源、重大隐患进行“回头看”。确保动态消除一批风险隐患。

(三)开展责任落实提升行动。按照《施甸县水务局关于印发质量与安全生产工作职责的通知》（施水发〔2020〕12号）﹑《施甸县水务局关于关于调整充实施甸县水务局质量与安全生产领导小组的通知》（施水发〔2023〕14号）﹑《施甸县水务局关于印发施甸县水利系统安全生产目标管理考核办法的通知》（施水发〔2023〕15号）文件要求，全面落实水利安全生产监管责任，树立和强化安全生产红线意识，推动和规范安全生产监督管理工作，建立完善督办、约谈 、通报等相关工作机制，实现一岗双责、齐抓共管。

(四)开展打非治违专项行动。加强与县安委会成员单位的联系，将打非治违工作贯穿百日攻坚行动始终，对容易引发事故的违法盗采、违规动火作业、超员超载、无资质施工、非法经营等严重违法行为，依据安全生产法、刑法修正案等严肃惩处。

(五)围绕防坍塌防坠落﹑防溺水，持续开展施工领域整治攻坚。结合近期开展的水利安全生产风险隐患排查整治(云水监督〔2023〕8 号)、水利工程施工现场交通安全专项整治(云水监督〔2023〕12 号) 等行动，全面深入开展水利施工安全生产隐患排查，重点围绕消防、水利工程建设、水利工程运行、小水电站、水文监测、水利工程勘测设计、水利科研与检测、水利行业人员密集场所、水利工程安全度汛、自建房﹑防溺水和水利道路交通安全等12个关键环节,强化日常巡查、动态监控和安全检查，确保各类施工设施设备安全稳固。严格管控“危大工程”以及隧道(洞)施工等高风险作业环节，严厉打击转包、挂靠 、违法分包等行为，强化 对分包单位、劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。一对一督导各类施工单位认真执行工程质量和安全监管制度规定，强化施工工序、操作规范和现场管理，有效防范坍塌坠落等生产安全事故发生。

三、责任分工

施甸县水利行业“百日攻坚”行动分 3个组开展工作，具体如下：

总负责：党组书记、局长李永茂。

第一组，负责开展水利工程建设、水利工程勘测设计、水利科研与检测、水文监测的“百日攻坚”行动。

组 长：苏芹方 水务局副局长

成 员：杨在华   监督股负责人

汪  斌   监督股

尹自萍   监督股

高建武 监督股

联系人：汪 斌（0875-8124267）

第二组，负责开展河堤﹑水闸﹑消防、安全度汛、自建房的“百日攻坚”行动（分四个片区开展工作，详见附件）。

组 长：杨建国 水务局副局长

成 员：赵金森  河湖管理及水旱灾害防预股负责人

张春富  河湖管理及水旱灾害防预股

李江波  河湖管理及水旱灾害防预股

联系人：张春富（0875-8121529）

第三组，负责开展水利工程运行、小水电站﹑防溺水和水利道路交通安全的“百日攻坚”行动（分四个片区开展工作，详见附件）。

组 长：王剑涛  水务局副局长

成 员：李继魁  农村水电股负责人

张丽梅  农村水电股

杨建瑜  农村水电股

联系人：张丽梅（0875-8124267）

四、工作要求

(一) 高度重视，加强组织 。各股室、各二级单位要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，加强组织领导，将本次行动作为当前阶段的重点任务，紧盯各类风险隐患和反复性问题，抓细抓实安全风险隐患排查，采取有力措施层层压实责任、动员部署、全覆盖自查自纠，坚决防范遏制重特大事故。

(二)彻底整改，消除隐患。各组应建立问题台账， 坚持实事求是、科学研究，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，重大隐患必须挂牌督办，确保行动不走过场、取得实效，严禁弄虚作假、工作走过场、搞形式主义。

(三)严格监管，严肃追责。各各组要对照安全生产制度措施和相关标准规定，聚焦重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集场所，采取“四不两直”明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式，加大检查执法力度。对“百日攻坚”推进不力、重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决依法依规采取停工停产、追究刑责等果断措施，精准实施打击，真正解决问题。

(四)各检查组及时将重大隐患排查报告报局监督股，确保各项工作有序推进、取得实效。按旬报送安全生产专项整治百日攻坚工作情况统计表(附件1 )。4月20日前梳理报送重大安全风险基础信息清单(附件2)；6月10日前报送工作总结。

联系人及电话：汪斌  0875-8124267

附件：1.施甸县水利工程建设质量与安全生产检查方案

2.施甸县农村饮水安全隐患排查工作方案

3.施甸县水库工程安全运行排查工作方案

4.安全生产专项整治百日攻坚工作情况统计表

5.重大安全风险基础信息清单

                          施甸县水务局          

                        2023年4月10日