施甸县住房和城乡建设局关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神坚决做好全国两会安全防范工作的紧急通知

各股、站，各施工、监理企业，各在建项目部：

为认真学习贯彻习近平总书记2月22日对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神，落实好省安委会全体(扩大)会议精神和省委省政府、市委市政府、县委、县政府领导批示要求，现就做好全国“两会”安全防范本作有关事项紧急通知如下。

一、提高思想政治站位，严格落实安全生产责任。当前各类企业已全面复产复工，安全生产压力进一步增大，全国“两会”召开在即，全力做好保安全、护稳定工作意义重大。各股、站，各施工、监理企业，各在建项目部要充分认识做好“两会”期间安全防范工作的重要性和特殊性，提高政治站位，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、坚持“两个至上”的政治高度，深刻认识抓好全国“两会”期间安全防范工作的极端重要性，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，切实狠抓各项安全防范措施落实。一是严格按照“三个必须”要求，扎实抓好企业在建、停工停产工程项目安全专项整治和复工复产的安全监管；二是各施工、监理企业，各在建项目部严格落实安全生产主体责任，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时消除事故隐患，坚决防范重特大事故发生；三是以“时时放心不下”的责任意识和极端认真负责的担当精神，坚决扛起防范化解安全风险的重大政治责任，不断强化问题意识、拿出管用措施、严格落实责任，高效做好统筹，真正在抓安全生产上见态度、见行动、见实效，全力确保全国“两会”前后社会大局安全稳定。

二、深刻汲取事故教训，摸清管好重大安全风险。2月22日内蒙古阿拉善盟新井煤矿发生坍塌时间，截至23日22时30分，事故导致6人遇难，6人受伤，47人失联；2月26日，四川巴中市南江县五铜包铁矿发生冒顶事故，造成5人死亡、3人重伤。事故发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示。各股、站，各施工、监理企业，各在建项目部要认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，深刻汲取近期事故教训，结合省、市、县会议工作部署要求，摸清管好重大安全风险。一是精准把握本企业安全风险和安全生产规律的特点，进一步摸清安全风险底数，对企业在建或停工停产的项目，定期自检自查，与监管部门共同合力围绕防坍塌、防坠落、防触电、防起重设备倒塌等安全工作，推进建筑施工领域整治攻坚，全面开展施工安全生产隐患排查，强化日常巡查、动态监控和安全检查，以确保各类施工设施设备安全稳固、严格管控“危大工程”以及高风险作业环节，坚决防范和遏制各类安全事故；二是强化对分包外包单位、劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。各类施工企业认真执行工程质量和安全监管制度规定，强化施工工序、操作规范和现场管理，有效防范坍塌坠落等安全事故发生，深入开展建筑施工安全生产治理行动，提升施工现场人防物防技防水平，完善施工安全监管政策措施，推动治理常态化制度化；三是组织从业人员深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，学习《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》相关文件，提高从业人员安全防范意识和能力；

三、强化督导检查执法，始终保持严管高压态势。各股、站要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在“两会期间将执法检查力量全部下沉到一线，全面开展安全执法检查，要特别突出事故易发的重点企业和在建项目，加大执法力度。要重点贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，以及推动落实“两会”期间安全防范、“十五条硬措施”、“百日攻坚”行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治、企业复工复产、《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《安全日志》等情况进行督导检查。要始终保持“打非治违”高压态势，要严格落实打非治违主体责任，加强协调配合，采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查、突查检查等方式，开展联合检查和专项执法，对非法违法行为要敢于“亮剑”，严格落实“四个一律”措施，严防非法违法行为导致安全事故发生。

四、加强应急处突保障，妥善处置各类突发事件。各企业要严格落实24小时值班、负责人带班和突发事件信息报告制度，保持信息畅通，坚决杜绝因信息不畅导致工作被动甚至造成恶劣影响。要不断完善应急预案，及时开展演练，保障应急救援物资、装备和队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，努力把损失和影响降低到最低。

2023年2月27日