根据县委的统一部署，2022年3月21日至4月20日，县委第三轮巡察第二巡察组对县人社局党组进行了巡察。2022年5月20日县委巡察组向县人社局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况面向社会予以公布。

根据县委的统一部署，2022年3月21日至4月20日，县委第三轮巡察第二巡察组对县人社局党组进行了巡察。2022年5月20日县委巡察组向县人社局反馈了巡察意见。为切实抓好存在问题的整改，县人社局党组高度重视，切实增强政治责任感和政治敏锐性，扛实全面从严治党主体责任，聚焦存在问题和整改要求，以敢于直面问题，坚持刀口向内的自我革命精神，本着真认帐、真对照、真反思、真整改的态度，及时召开专题会对存在问题进行分析研究，提出整改措施，细化整改责任，抓好、抓实巡察整改工作，确保整改落到实处、取得实效。

一、关于“党中央各项决策部署在基层落实情况“方面

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届历次会精神不够深入，停留在面上，学习针对性不强”问题的进展情况。已完成。一是结合党组织会议“第一议题”制度，对局党组的理论学习制度进行了修改完善，形成“每次党组织会议需围绕本次会议的具体事项进行相应的政治理论学习，后续才进行讨论研究”的会议模式，在提升政治理论学习针对性的同时，将政治理论学习从被动式学习转为主动式学习。二是举一反三对政治理论学习进行“回头看”，结合“对标先进，争创一流”主题实践活动，对标党的政治理论分别从3个方面查找出13个问题和差距，并形成清册逐一抓整改落实，着力提升政治理论学习的实效性。三是坚持学用结合，将政治理论学习与实践深度融合，推行现场实践教学、观看视频、走访调研、抽调问答等辅助教学方式，将理论学习贯穿于工作全程，用政治理论解决疑难问题，以具体问题促学习，切实提升学习实践性。通过主题党日、人社服务“康乃馨”行动、善洲林场现场教学等方式，先后开展政策法规学习、民生政策宣讲和咨询，共宣传政策3200多人次；督促企业依法为职工购买养老保险306人。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“对农村劳动力职业技能培训工作监督不力”的整改进展情况。已完成。一是建立健全职业技能培训监督管理制度，加强培训学校监管，规范培训流程，严把培训对象审核关，把培训对象条件审核前置，从源头杜绝培训对象不符问题。二是举一反三，对全县2020年以来的开展的职业技能培训进行复查，对参训人员不符合培训对象条件的进行全面清理，发现问题立行立改。

（二）关于“在整治形式主义方面存在学风不正、敷衍了事”。党员理论学习不主动，自觉性不高，抱有应付学习的心态”的整改进展情况。已完成。一是认真开展自检自查，干部作风教育整顿“3个清单”台账健全（班子成员与一般干部分开装），撰写心得体会实有35份，与总上所写39份相差4份，经查属台账保管不规范遗失4份（尹加喜、黄永玉、刘军、苏藐），已按要求补齐。二是由分管领导对内容雷同的6名同志进行教育提醒谈话，并督促重新撰写心得体全。三是党支部组织委员对台账进行清理，已规范建立台账。

（三）关于“为民服务履职不到位”的整改进展情况。

1.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中担当不足、创造性开展工作不够，特别是通过就业增收持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上有差距。已完成。一是坚持补短板锻长板，持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，配合县国资平台成立了全市第一家人力资源国资公司，促进就业培训与劳务输出有机联动，加大岗位收集、推荐力度，以市场化运作模式促就业。二是组织6支人社服务先锋队，结合人社服务“康乃馨”行动，将“红色劳务”与沪滇劳务协作、劳务中介输出等融合，常态化开展“三出三进三深入”活动，宣传就业政策、推送就业岗位、动员转移就业。截至目前共推送就业岗位74719个，全县农村劳动力转移就业稳定在14.434万人，脱贫人口、边缘易致贫人口转移就业3.81万人，其中：脱贫劳动力省外转移就业1.48万人。三是围绕农民工“收入增百计划”，实施“技能云南”施甸行动，以技能促进就业提质增收，2022年全县共开展职业技能培训2336人次，其中：脱贫劳动力技能培训955人次，推动农村劳动力转移就业从体力型低收入务工向技能型高收入就业“转变”。

2.经走访抽查4个扶贫车间，仅县城幸福社区扶贫车间正常运营，但车间环境脏、乱、差，其余扶贫车间均呈闲置状态，存在服务不到位的情况。已完成。一是强化已认定扶贫车间（工厂）的跟踪服务，对已认定的8个扶贫车间运营情况进行跟踪检查，督促各乡（镇）、入驻企业按各行业规定规范运营，整治脏、乱、差问题，积极吸纳贫困劳动力，截至目前累计吸劳动力1805人，其中：脱贫劳动力707人。二是服务好扶贫车间（工厂）建设项目，对全县已建成的扶贫车间（工厂）建设项目协调相关部门、项目实施主体，积极招商引资，做好用工保障。对达到认定标准的及时进行认定，未达标的督促项目实施主体按照标准加快建设，尽早完成认定工作。

3.拖欠农民工工资处置滞后。已完成。一是举一反三，对全县项目建设情况进进全面排查，共检查项目工地26个，发出农民工工资保证金缴存通知书18份，提出现场整改事项26条，要求各施工企业和分包单位严格执行《保障农民工工资支付条例》，落实“六制一金”制度。检查用人单位15个，发出提醒通知14份，制发责令整改决定书1份，要求限期整改。二是认真做好群众来信来访、投诉办理工作，2022年共妥善处理各类信访事项161件，解决了461名农民工578.69万元的工资，按期结案率100%。三是施甸县三块石水库连通工程欠2人工资1.8万元已于2022年8月4日支付到位。施甸老片山至卡斯公路工程建养一体化服务项目，因工程款拨付不到位，处于停工状态，县人社局劳动保障监察大队约谈项目实施主体县交通局后，县交通局已作出承诺，项目资金到位后优先支付农民工工资。

（四）关于“用身边事教育身边人警示教育开展不够深入”的整改进展情况。已完成。一是按照每周“一案例、一点评、一提醒”的要求，将社会保基金安全知识和案例学习教育纳入周前会议固定议程，对各种案例进行学习，做到警钟长鸣，截至目前共开展警示教育学习16次，通报典型案例21个。二是坚持以身边的事教育身边的人，组织开展各类社会保险基金案例警示教育，以案学法、以案为镜、以案为戒，举一反三深入开展法纪法规、政策业务学习，排查内控制度漏洞，化解防控风险，共撰写心得体会53份，调整规范岗位3个、健全完善制度2个。

（五）关于“公务出差审批单填报审批不规范”的整改进展情况。已完成。一是举一反三，对2020年以来的公务出差报销单进行全面自检自查，未发现类似问题。二是已按上级相关规定全面使用“公务之家”审批公务出差，有效杜绝了类似问题。

（六）关于“工会经费支出管理不规范”的整改进展情况。已完成。一是对2019年以来工会经费支出单据进行全面自检自查，未发现类似问题。二是经核实，问题原因为台账管理不善，导致签名册遗失，已要求相关业务人员作出情况说明。三是组织工会委员进行业务专题培训，杜绝类似问题发生，后续工会经费支出规范，台账健全完善，无类似情况。

三、关于“基层党组织建设情况”方面

（一）关于“支委班子不健全”的整改进展情况。已完成。已于2022年4月8日对支委委员进行补选，并于4月20日对支委委员进行分工，并作了人事调整人员空缺时相互补位的要求。

（二）关于“教育管理党员形式单一”的整改进展情况。

  1.基层组织对党员的教育形式单一。与主题党日活动要求不符，主题党日活动以理论学习和会议代替，与工作实际结合不紧密，形式单一枯燥。已完成。制定2022年主题党日活动计划，突出活动的政治性、目标性、原则性和战斗性，创新主题党日活动方式，将主题党日与挂钩帮扶志愿服务、就业社保业务深度融合推进，丰富活动方式，提升活动效果。截至目前已按计划、按规范组织开展主题党日活动8次。

2.没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径。已完成。一是局党支部围绕“三会一课”、“主题党日+”等制度，组织开展专题学习1次，制定2022年局党支部活动计划，目前已严格按计划组织开展“双服务双报到”14次。二是党员积分管理制度落实到位，每月均按要求开展积分评价。三是加强对退休老党员的管理，本着就近、就便，便于管理原则，规范长期居住在县外、参加组织生活有困难的退休老党员的组织关系，以便于管理和参加组织生活。

（三）关于“组织生活存在形式主义和随意性。党员汇报思想或参加党内讨论结合实际不够”的整改进展情况。已完成。一是举一反三，对2020年来的组织生活会情况进行自检自查，重点对会议记录的规范性、完整性，相互谈话、评价内容、批评意见清单以及整改承诺等相关材料进行自查并进行规范，督促材料不规范的3名党员重新描写、完善材料。二是组织全体党员专题学习组织生活会、“三会一课”等制度，并对3名党员存在的问题进行通报，切实加强党员干部的政治思想教育，杜绝类似情况发生。

（四）关于“开展党的组织活动不严谨”。违反组织纪律，非党员参加党组织活动的整改进展情况。已完成。一是对2020年以来开展党组织活动的情况进行自查，未发现类似问题。二是经核实，非党人员杨爱国参加组织活动，是按照县委宣传部《关于在全县深入开展“除陋习，治顽疾，重构风清气正政治生态”大讨论活动的方案》（施宣发〔2021〕2号）要求，邀请非党员人列席参加学习活动。

（五）关于“党组的领导作用发挥不充分。部分党组成员的作用不够明显，党组的凝聚力、战斗力有待增强”的整改进展情况。已完成。一是落实党组织会议“第一议题”，加强党组成员的政治思想教育，不断提升班子成员担当意识和责任意识，增强大局观念和意识。二是进一步明确了党组班子成员责任分工，实行“A-B”角制度，并定期开展业务交叉学习交流，提升班子整体战斗力。

四、关于“一把手”履职情况和廉洁自律情况方面

（一）关于“民主集中制贯彻执行不到位”的整改进展情况。已完成。一是认真组织开展“三重一大”、“民主集中制”、“末位表态制”等制度学习，增强党组成员的组织纪律意识，自觉做到党组会议中严格执行民主集中制、“三重一大”、“末位表态”等制度。二是针对党组会议记录未体现民主集中制、末位表态的问题，通过严格党组会议记录规范，实行参会人员参会发言确认制，党组会议记录已规范，能够真实体现会议实况和执行民主集中制的情况，存在问题得到有效整改。

五、意识形态工作责任制专项检查方面

（一）关于“党组落实意识形态工作全面领导责任有差距”的整改进展情况。已完成。一是落实意识形态主体责任，《中国共产党宣传工作条例》及习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作重要论述的学习；调整充实了意识形态工作领导小组，进一步明确了意识形态工作的分管领导和具体责人，落实了工作责任。二是把意识形态工作作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容，督促在民主生活会中未报告意识形态内容的4名班子成员重新撰写发言提纲。三是确定1名网络监测员，负责落实网评工作，确保网评完成率达标。四是制定了“施甸人社”微信公众号信息发布管理制度，并抽调专人负责管理公众号，公众号管理规范、到位。五是严格执行舆情分析、研判的相关制度，确定2名专职舆情监测员，在每个窗口抽调1名对政策、业务比较熟悉的业务人员负责舆情引导处置。六是明确专人负责“学习强国”平台管理，平台登录及动态管理到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-8121381；地址：施甸县甸阳镇文化路延长线西段县人社局；电子邮箱：sdrsldj@126.com。

中共施甸县人力资源和社会保障局党组

2022年7月20日