施甸县国资委2017年度工作总结

施甸县国资委紧紧围绕中央、省关于国资监管及国企改革的政策意见，按照年初签订的加强国有资产监督管理工作年度考核任务，加强组织领导，深化体制改革，严格基础管理，把握监管重点，保障国有资本保值增值，积极地支持我县经济社会发展。

一、国资监管工作情况

一是准确把握定位。科学界定国有资产出资人监管边界,通过调整、精简、优化国有资产监管事项,建立适国有资产监管权力清单和责任清单,加快由管企业为主向管资本为主转变。

二是规范企业财务。施甸县国资委年初统一了各公司财务软件，统一使用网络版保会通软件，对监管企业做账情况实时了解，分类指导。

三是做好产权登记、认真完成每月的财务快报。逐步将新成立企业和上年应报未报企业纳入上报，同时附注文字说明。

四是出台制度，推进以管资本为主加强国有资产监管。7月《关于进一步规范县属企业领导人员外出报备工作的通知》（施国资通〔2017〕10号）、8月，转发《保山市财政局转发云南省财政厅转发财政部关于印发国有企业境外投资财务管理办法》、10月出台了《施甸县政府办公室关于转发加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失实施意见的通知》（施政办〔2017〕236号）文件，县人民政府成立施甸县加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失领导工作小组，由分管县国资委的政府领导任组长，县财政局局长、县国资委主任任副组长，成员由县财政局、县国资委、县审计局、县监察局有关负责人组成，办公室设在县国资委国资监管办，负责日常工作和国有资产稽查工作，并明确专人负责，成员从领导工作小组成员单位中临时抽调。各成员单位按照职责分工，各负其责，密切配合。各部门要充分有效整合企业内部监督、出资人监督、专项监督、社会监督等资源，增强监督工作合力，建立监督工作会商机制、监督意见反馈及整改情况相互通报机制，提高信息化水平，加强统筹，创新方式，提高监督效能，形成内外衔接、上下贯通的国有资产监督格局。

五是加强培训学习，截止11月，县国资委共组织培训四期，企业财务软件培训2期、国资监管培训1期、法律法规培训1期。

六是加强企业指导，截止11月县国资委监事会工作股对企业财务专项检查2次，3月，依托公司评级为契机，聘请北京亚太会计事务所对各公司财务进行了专项审计，并对检查中发现的问题进行指导、整改，5月下发了《关于县属各国有企业问题整改的通知》（施国资通〔2017〕5号 ）；7月，开展了2017年上半年县属国有企业（含控股）财务专项检查，从建章建制、会计基础工作管理、财务软件使用情况、财务处理情况等方面开展了检查工作，10月下发了《关于对2017年上半年县属国有企业财务专项检查整改的通知》（施国资通〔2017〕11号）。

二、国企改革情况

一是合并企业，扩大规模，进行市场化运作。自2016年11月底以来我县就以施甸县国资公司为主体，通过资产整合资产的方式做大做强施甸县国资公司，以实现集团化发展，使其外部评级达AA-，到目前国资公司资产总额677,933万元、资产负债418,736万元、营业收入2,600万元、固定资产投资额46,172万元。

二是支持企业实体化发展，年初各企业报送的实体化发展方案，按照政策要求，我县将逐渐剥离这些国企的融资平台功能，以提供公益性产品或服务为主，积极探索ppp项目合作建设，以实体项目支撑，打造地方优势企业和特色企业，为企业创造良好的发展环境，保障企业可持续发展。

三是继续做好国有资产重大事项报告制度。按时报送国有资产评估项目统计分析及重大国有资产处置报表。

四是对新旧企业进行跟踪调查研究，帮助企业按《公司法》进行规范完善，配齐企业董事会、监事会，对其工作职责、会议制度、财务制度等规范运作问题，提出指导意见。

五是推进本级政府国有资产集中统一优化配置，以管资本为主加强国资监管，推动以融资平台公司改革为重点的国有企业改革。

三、2018年主要国资计划

一是打造地方优势企业和特色企业，为企业创造良好的发展环境。

二是按照政策要求，施甸县将逐渐剥离国企的融资平台功能，按分类监管，大力分类发展实体经济，到2018年中旬每家企业都有1-3个实体发展项目。

三是县国资公司完成AA-评级。

四是加强培训力度，提高企业管理人员综合素质。

五是根据省市管理文件，结合县域实际情况制定相关制定，年初出台企业薪酬管理制度。

六是建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变，积极推进经营性国有资产集中统一监管。

七是加强和改进党对国有企业的领导。

 施甸县国资委