施甸县财政局金融综合股2021年度

财政支出绩效再评价报告

为贯彻落实全面实施绩效管理精神，强化部门预算绩效管理责任，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，根据《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩[2020]11号）相关工作要求，结合实际情况，对创业担保贷款贴息资金、农业保险保费补贴资金、农村金融机构定向费用补助资金三个项目开展绩效再评价工作，现将再评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）创业担保贷款贴息资金

以创业创新带动就业，助力大众创业、万众创新，安排专项资金支出用于对符合政策规定条件的创业担保贷款给予一定贴息，减轻创业者和用人单位负担，支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息（小微企业自行选择贴息或担保中的一项），用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

（二）农业保险保费补贴资金

遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。实行财政支持、分级负责、预算约束、政策协同、绩效导向、惠及农户的原则，财政部门对政府引导有关农业保险经营机构（以下简称承保机构）开展的符合条件的农业保险业务，按照保费的一定比例，为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。

（三）农村金融机构定向费用补助资金

引导和鼓励金融机构主动填补农村金融服务空白，对符合条件的新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构（网点）给予一定补贴，支持农村金融组织体系建设，扩大农村金融服务覆盖面。

二、项目绩效实现情况

（一）创业担保贷款贴息资金

1.资金投入情况

2021全年上级专款资金2548.91万元，执行金额2437.31万元，执行率95.62%。收到上级文件后按时分解、下达。

2.项目绩效指标情况

（1）产出数量。2021年度创业担保贷款发放额及余额、小微企业创业担保贷款发放户数增长率当年值大于上年值。

（2）产出质量。创业担保贷款回收率较高。

（3）产出成本。当年发放创业担保贷款匹配的贴息资金及奖补资金与当年带动就业人数同比增长有显著提升。

（4）经济效益。创业担保基金放大倍数、财政撬动效应能有效完成绩效目标。

（5）社会效益。带动就业人数社会贡献度与上年相比有显著提升。带动就业人数呈下降趋势。

（6）服务对象满意度。个人满意度、小微企业满意度，根据创业担保贷款政策满意度调查问卷回访，实施满意度为95%。

（二）农业保险保费补贴资金

1.资金投入情况

2021全年上级专款资金880.96万元，执行金额117.75万元，执行率13.37%。收到上级文件后按时分解、下达。

2.项目绩效指标情况

（1）产出数量。种植业：2021年全县实际完成种植业投保21.61万亩，超计划投保0.61万亩。其中：玉米投保18.29万亩、水稻投保0.28万亩、甘蔗投保3.04万亩。养殖业：2021年全县实际完成养殖业投保22.94万头，其中：育肥猪投保16.19万头、能繁母猪投保6.75万亩。森林火灾：2021年全县实际完成森林火灾投保165.44万亩，其中：公益林投保55.82万亩，商品林投保109.62万亩。

（2）杠杆效应：农业保险总保额增幅超过第一产业增加值增幅的程度。

（3）项目效益。在2021年种植和养殖业在灾害面前存在着一定程度的损失，但由于参加了保险，受灾农户生产成本损失补偿率90%（含）以上，受灾群众的损失得到了一定的补偿。

（4）促进生产集约化：农业保险投保户均投保面积同比提高3%及以上。

（三）农村金融机构定向费用补助资金

1.资金投入情况

2021全年上级专款资金27.18万元，执行金额27.18万元，执行率100%。收到上级文件后按时分解、下达。

2.绩效指标完成情况分析

（1）质量指标。资金足额拨付率≥100%。

（2）社会效益指标。金融机构网点覆盖率≥45%；

（3）可持续影响指标。农村地区新增银行结算账户数量增长率≥6%。

（4）满意度指标：申报定向费用补贴的金融机构满意度95%。

三、绩效目标评价结论

严格按照上级要求，明确责任，制定操作可行的评价体系，实现了预期目标。更大的推动人民群众的经济平稳有序健康发展；对“建设社会主义新农村”起到积极的推动作用,为构造新农村面貌,实施乡村振兴战略奠定基础。

四、偏离绩效目标的原因

农业保险政策宣传政策不到位、保险理赔程序复杂，受灾后不能及时理赔，影响投保积极性

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

自评结果将作为下一步申报项目及申请各级资金的依据。自评结果将在门户网站进行公开。

                   施甸县财政局金融综合股

                      2022年11月22日