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中共施甸县委宣传部2020年部门预算编制说明

第一部分 目录

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（二）机构设置情况

（三）重点工作概述

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

（二）财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

（二）与中央配套事项

    （三）按既定政策标准测算补助事项

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

（二）基本支出增减变化情况及原因说明

（三）项目支出增减变化情况及原因说明

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

（三）国有资产占用情况

（四）重点项目预算绩效目标情况

九、2020年预算公开表

 

第二部分  公开内容

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

(一)负责组织全县贯彻落实中央、省委、市委宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全县宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全县宣传思想文化领域法治建设，按照县委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

(二)受县委委托，会同县委组织部管理新闻、文化、广播电视、出版、社会科学研究和互联网信息等方面县级宣传文化单位的领导干部。对乡镇党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

(三)统筹指导协调全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

(四)  负责规划组织全县思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

(五)统筹协调全县对外宣传工作，组织全县贯彻落实中央、省委、市委对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全县对外宣传工作相关政策和事业发展规划。统筹组织对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。

(六)组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

(七)会同有关部门组织涉及人权问题和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

 (八)负责联系中央对外宣传媒体、中央驻滇新闻单位、省级新闻单位、省级新闻单位驻保记者站、港澳台新闻机构、外国政府新闻管理机构、外国驻华新闻机构和智库以及县内对.外宣传媒体，开展对外新闻宣传工作。会同有关部门做好境外记者采访事务方面的工作。负责组织开展新闻领域国际交流与合作。

(九)统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级各新闻单位工作，组织全县突发公共事件应急新闻工作。承担县应急新闻报道中心办公室日常工作。

(十)统筹协调组织开展全县新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导协调县级各部门和各乡镇的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订全县重大问题对外宣传口径。

(十一)对全县新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议,统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担县文化体制改革和发展领导小组的日常工作。负责管理县级.文化事业建设费和文化产业等专项资金。

(十二)从宏观上统筹指导协调推动全县精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

(十三)拟订全县电影业的管理政策并督促落实，负责管理电影行政事务，指导监管电影放映等有关工作，指导协调全县性重大电影活动。

(十四)统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。负责有关县内报刊社、通讯社分支机构和记者站等的监督管理，负责全县新闻记者证的管理。

(十五)从宏观上统筹指导协调全县互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

(十六)统筹指导全县舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

(十七)统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署，组织协调全县意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

(十八)对县互联网信息办公室的互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施方针、政策的指导。归口管理县委网络安全和信息化委员会办公室(县互联网信息办)。归口领导县文化和旅游局、县广播电视局、县新闻出版(版权)局、县文学艺术界联合会、县社会科学界联合会、县融媒体中心。主管县属国有文化企业。领导和管理县精神文明建设工作指导委员会办公室。

(十九)完成市委宣传部和县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

根据施办字〔2019〕11号文件，施甸县委宣传部现有内设7个职能股室：办公室、文明创建股、宣传教育股、干部理论股、新闻股（县应急新闻报道中心办公室）、文化产业发展股、网信股（意识形态工作责任制综合协调办公室）。中共施甸县委宣传部机关行政编制14名。其中部长1名，由县委常委兼任，正科级领导职数2名，常务副部长兼县委网络安全和信息化委员会办公室1名，副部长兼县广播电视局局长、县新闻出版(版权)局局长1名;副科级领导职数2名:副部长兼县政府新闻办公室主任1名，副部长兼县

精神文明建设工作指导委员会办公室主任1名施甸县社科联是施甸县群团机关，为正科级，与中共施甸县委宣传部合署办公，施甸县社科联使用事业编制2名。其中，正科级领导职数1名：县委宣传部副院长部长兼社科联主席1名；副科级领导职数1名：县社科联副主席兼秘书长。撤销施甸县记者站，将施甸县记者站承担的做好日常采访和重要新闻、突发新闻的采写，组织策划全县重大主题和重点活动的对内外宣传报道，加强对县通讯员队伍的业务培训与指导职能划归施甸县融媒体中心。成立施甸县互联网信息中心，为中共施甸县委宣传部所属事业单位。施甸县互联网信息中心事业编制3名，其中，设主任1名。

（三）重点工作概述

1.增强政治责任感，严格落实意识形态工作责任制。一是督促全县各级党组织成立意识形态工作领导小组，贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，推动各乡镇、各部门将意识形态工作列入重要议事日程，定期研究推进意识形态工作。二是完善网信工作，积极开展网上舆论引导。1.完善网上舆论引导机制，以施甸新闻网、施甸县人民政府门户网站为主阵地，政务微博及微信公共账号等各类平台共同发力发声的舆论引导大格局。强化舆情通报和反馈机制，促进各部门高度重视网上舆情，提高网上舆论引导水平。2.加强舆论引导队伍建设。进一步壮大我县阅评员队伍，增强工作力量。加强网络评论员日常管理、培训和指导，不断增强他们的使命感、责任感，提高他们舆论引导的能力和水平。3.重视社情民意和舆情动向，做好《舆情处置交办函》落实答复，舆情信息收集撰写等工作，了解群众所思、回应公众关切，做到准确把握舆论生态，正面引导新闻舆论。

2.强化理论武装工作，进一步凝聚思想共识。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和宣传思想工作会议精神学习宣传贯彻，广泛组织集中宣讲、政策解读、研讨交流等活动。二是抓好党委（党组）理论学习中心组学习。按照上级安排和中心组学习选题计划，结合当前县委、县政府的中心工作，指导好乡镇、县直单位中心组学习活动。三是做好新中国成立70周年氛围营造和宣传报道工作。

3.健全完善工作机制，进一步形成宣传合力。一是以“四力”为目标，打造有造血功能的县级融媒体中心建设。抓住“融”字这个核心理念，有序、有效推进媒体融合，从“人”的融合到“力”的融合，再从“智”的融合到“民”的融合，最终实现党群、干群“心”的融合。二是加强队伍建设，组织一次全县宣传队伍业务培训，进一步提高履职能力。三是强化党员领导干部舆情应对处置能力，组织一次召开一次模拟新闻发布会议。

4.做实精神文明创建，进一步提升全民素质。一是持续开展各类道德实践活动，通过引导党员群众参与农村志愿服务，精心培树和挖掘“文明家庭”、“感恩人物”等典型，聚集社会正能量，努力在全县上下形成“爱模范、学典型、当先进”的社会风尚。二是抓制度建设，以问题为导向，坚持务实管用原则，督促各村加快建立符合本村实际的《村规民约》，对已有的作进一步修订完善，促进村规民约的遵守和落实。三是稳步推进新时代文明实践中心试点创建，并扎实开展好“星级文明户”创建工作，为助力乡村振兴和脱贫攻坚战略实施提供强大的精神动力和丰润的道德滋养。四是持续抓好志愿服务队伍建设和志愿服务活动开展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共3个。其中：财政全供给单位3个，分别为中共施甸县委宣传部、施甸县社会科学界联合会、施甸县互联网信息中心；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位1个。截止2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制19人，其中：行政编制16人，事业编制6人。在职实有22人，其中： 财政全供养 22人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 4人，其中： 离休 0人，退休 4人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入2699802.00元，其中：一般公共预算财政拨款2699802.00元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转0元。

与上年对比收入增加了414318.00元，增长了18.13%，主要原因分析为:1、2019年4月机构改革，施甸县广电局、新闻出版局部分人员及职责职能划入宣传部;2、成立了施甸县互联网信息中心,为中共施甸县委宣传部所属事业单位，所以财政拨款安排增加。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入2699802.00元，其中:本年收入2699802.00元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2699802.00元（本级财力2699802.00元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。

与上年对比收入增加了414318.00元，增长了18.13%，主要原因分析为:1、2019年4月机构改革，施甸县广电局、新闻出版局部分人员及职责职能划入宣传部;2、成立了施甸县互联网信息中心,为中共施甸县委宣传部所属事业单位，所以财政拨款安排增加。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出2699802.00元。财政拨款安排支出2699802.00元，其中，基本支出2575242.00元，与上年对比增加289758.00元，增长了12.68%，主要原因分析为:1、2019年4月机构改革，施甸县广电局、新闻出版局部分人员及职责职能划入宣传部;2、成立了施甸县互联网信息中心,为中共施甸县委宣传部所属事业单位，所以财政拨款安排基本支出增加。项目支出124560.00元，与上年对比增加124560.00元，主要原因分析为增加了老放映员生活补助项目经费124560.00元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于1.201一般公共服务支出2251638.00元，其中：2013301行政运行2251638.00元；2.207文化旅游体育与传媒支出124560.00元，其中2070699其他新闻出版电影支出124560.00元；3.208社会保障和就业支出323604.00元，2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出323604.00元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组，主要用于：

1.301工资福利支出2246670.00元。其中：

(1).30101基本工资支出745632.00元（其中：基本支出745632.00元，项目支出0元）；

(2).30102津贴补贴支出1120536.00元（其中：基本支出1120536.00元，项目支出0元）;

(3).30103奖金支出51848.00元（其中：基本支出51848.00元，项目支出0元）;

(4).30108机关事业单位基本养老保险缴费支出323604.00元（其中：基本支出323604.00元，项目支出0元）;

(5).30112其他社会保障缴费支出5050.00元（其中：基本支出5050.00元，项目支出0元）;

2、302商品和服务支出305133.00元。其中：

(1).30201办公费支出9709.00元（其中：基本支出9709.00元，项目支出0元）；

(2).30205水费支出3561.00元（其中：基本支出3561.00元，项目支出0元）；

(3).30206电费支出7937.00元（其中：基本支出7937.00元，项目支出0元）；

(4).30207邮电费支出7000.00元（其中：基本支出7000.00元，项目支出0元）；

(5).30211差旅费支出60402.00元（其中：基本支出60402.00元，项目支出0元）；

(6).30216培训费支出10337.00元（其中：基本支出10337.00元，项目支出0元）；

(7).30217公务接待费支出13000.00元（其中：基本支出13000.00元，项目支出0元）；

(8).30228工会经费支出40450.00元（其中：基本支出40450.00元，项目支出0元）；

(9).30231公务用车运行维护费支出12016.00元（其中：基本支出12016.00元，项目支出0元）；

(10).30239其他交通费支出163800.00元（其中：基本支出163800.00元，项目支出0元）；

3、303对个人和家庭的补助支出172692.00元。其中：

(1).30305生活补助支出124920.00元（其中：基本支出360.00元，项目支出124560.00元）。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

本单位不涉及此项预算公开事项。

（二）与中央配套事项

本单位不涉及此项预算公开事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

本单位不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2020年中共施甸县委宣传部“三公”经费财政拨款预算安排164500.00元，比上年预算增0元，同比增长0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费

安排因公出国（境）费23500.00元，比上年预算增0元，同比增长0%。

2.公务接待费

安排公务接待费89500.00元，比上年预算增0元，同比增长0%。

3. 公务用车运行维护及购置费

安排公务用车运行维护及购置费51500.00元，比上年预算增0元，同比增长0%，其中：公务用车购置费0元，增0元，同比增长0%；公务用车运行维护费51500.00元，增0元，同比增长0%。

（二）基本支出增减变化情况及原因说明

2020年年初预算数为2575242.00元，比上年预算增加289758.00元，同比增加12.68%，主要是机关工资福利支出、机关商品和服务支出、对个人和家庭补助增加。主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、维修费、差旅费、会议费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等日常公用经费。

（三）项目支出增减变化情况及原因说明

 2020年年初项目支出预算数为124560.00元，比上年增加124560.00元，主要原因分析为2019年4月机构改革，施甸县广电局、新闻出版局部分人员及职责职能划入宣传部，相应增加了老放映员生活补助项目经费124560.00元。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中共施甸县委宣传部2020年机关运行经费安排328212.00元，与上年对比增加35766.00元，主要原因办公费减少17406.00元、水费增加2324.00元、电费增加4722.00元、邮电费增加3000.00元、差旅费增加5491.00元、培训费增加337.00元、公务接待费增加13000.00元、工会经费增加5398.00元、其他交通费用增加18900.00元。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）重点项目预算绩效目标情况

2020年中共施甸县委宣传部共申报项目14个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%，全部为一般项目，财政预算安排了1个项目，金额为124560.00元（老放映员生活补贴）。2020年中共施甸县委宣传部门对纳入预算安排的项目绩效目标全部实现了随部门预算同步公开。

（五）其他需要说明事项

无。

九、2020年预算公开表

01.部门收支总体情况表  1-1

02.部门收入总体情况表  1-2

03.部门支出总体情况表  1-3

04.部门支出总体情况表（按经济科目分类）  1-4

05.部门财政拨款收支预算总体情况表  1-5

06.部门一般公共预算支出情况表1-6

07.部门一般公共预算基本支出情况表  1-7

08.部门政府性基金预算支出情况表 1-8

09.部门“三公”经费预算财政拨款情况表 1-9

10.本级绩效目标表（另文下达）1-10

11.部门整体支出绩效目标（本次下达）1-11

12.对下转移支付绩效目标表 1-12

13.政府采购预算表1-13

 

 

 

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