为全面推进我乡食品安全监管工作，确保人民群众饮食用药安全，根据县级有关要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步打击制售假劣食品的违·法活动，取缔无照经营食品的行为。强化食品污染源头的治理，实施严格的市场准入管理，加强“从农田到餐桌”各环节全方位的严格监管，建立和完善食品安全监管长效机制，集中开展农村市场秩序和非冒充专项整治，以带动市场的全面整顿。按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，从实际出发，强化监管与企业自律相结合，深入实施食品放心工程，促进我乡食品市场又好又快发展，确保人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定。

    二、工作重点及目标任务

(一)工作重点。

全面落实食品安全工作目标责任管理,加大食品安全工作责任落实力度，继续加强食品种养殖、生产加工、流通和餐饮消费各环节的监管，结合开展打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，针对薄弱环节扎实推进专项整治，强化食品安全综合机制建设，巩固和完善农村食品安全综合监管工作机制，加强农村自办宴席食品安全监管，继续推行信用体系建设，加大宣传教育工作力度，确保人民群众饮食安全。

(二)预期目标

1、提升农产品质量安全水平。无公害农产品、畜产品标准化生产比例比上年提高；疏菜农残检测合格率总体控制在全县平均水平以下。

2、有效控制重大动物疫病的发生。口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病免疫密度达100c/o,兽药、饲料及饲料添加剂抽查合格率控制在国家标准范围内。

3、规范生猪定点屠宰管理，认真加强我乡生猪定点屠宰工作的管理，在集镇上市的生猪定点屠宰率要达100c/o，强化检疫免疫工作，严格禁止不合格猪肉上市销售。

4、严格食品安全准入，食品生产许可证获证率明显提高，证获企业产品质量监督抽查合格率较往年明显提高。

5、严格食品经营者的市场准入资格，完善经营企业，经营户索证，索票制度，进货验收检查制度，购销台账制度。全面推进食品经营企业诚信体系建设。

6、严格餐饮环节许可准入制度，全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，加强对学校、建筑工地等单位的监管，有效控制群体性食物中毒事件和食源性疫病的发生。

7、严厉打击食品生产经营过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，圆满完成6个“100c/o”的食品添加剂专项整治任务。

8、进一步完善农村食品协管“四有一无”的工作机制，加强农村食品安全综合监管，规范农村自办宴席管理。

9、加大宣传工作力度，提高从业人员和公众的食品安全意识和责任意识。

(三)主要任务

1、着力抓好食品源头污染治理。由农科站和兽医站牵头，相关部门配合，狠抓农产品、畜产品源头污染治理，加强农业投入品的管理严厉打击制售假劣农药、肥料、饲料、兽药等违法活动，进一步规范农业投入品经营行违，加强对农、畜产品农药兽药残留和重金属污染监管力度，防止食品源头污染。

2、着力抓好食品质量安全监管。由安监站牵头，相关部门配合，加强对食品生产加工环节的监管，严格食品安全准入。落实区域监管责任，采取有效措施，强化对食品加工小作坊的监管，确保食品质量安全。

3、着力规范食品流通市场管理。由工商所牵头，相关部门配合加强对食品流通环节的监管，把好食品市场准入关，强化教育户口管理严格规范经营行为，加大市场巡查力度、严肃查处违法经营行为，严防不合格食品入市流通，提高上市食品的质量安全水平；积极推进食品经营主体信用分类监管，加大诚信体系建设，加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣商品及印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。

4、着力完善生猪肉制品质量安全管理。由兽医站牵头，相关部门配合，加强生猪定点屠宰工作的管理，完善相关工作机制，规范生猪屠宰行业，确保上市肉品的质量安全。

5、着力强化对餐饮单位的监管。由卫生院牵头，有关部门配合，加强对餐饮单位的监管，健全监督管理机制，严格许可准入，全面堆进量化分级管理度制，强化日常监督管理，依法查处违法经营行为，加强对流动餐饮单位的监管，有效预防食物中毒和食源性疫病的发生全面提升餐饮环节是品安全水平。

6、着力加强食品安全综合监管。在旧城乡食品安全领导小组的领导下，规范和完善我乡食品安全工作进一步巩固“八有一无”和“四有一无”工作机制，进一步提高对广大农村自办宴席的食品安全监管力度，确保不发生集体性食物中毒事件，加强组织协调，及时落实查处时品举报，投诉案件。

三、具体错施及实食步骤
   （一）具体错施。

1、切实价强领导。成力以分管副乡长为组长、农业服务中心、兽医站、工商所、派出所、卫生院、安监站、中心校及各村、社区为成员的食品放心工程领导小组，负责对我乡食品放心工程的组织领导。领导小组下设办公室在乡安监站办公室，由金忠明兼任办公室主任、负责处理日常事务。

2、明确监管责任。将食品放心工程纳入政府目标责任制管理签订工作目标责任书，落实工作职责，细化工作任务，确保工作到位，责任到人。各部门要密切配合，形成监管合力，建立和完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，严格落实食品安全责任制和责任追究制。

3、强化日常监管。各部门要认证负责，经常性开展监督检查工作，严格市场巡查工作，严格落实食品安全监管各项工作制度。

4、扎实开展专项整治。针对食品安全监督薄弱环节，集中监管力量，大力开展专项整治，严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为。在食品方面：一是要开展食品添加剂专项整治。二是食品种植养殖、生产加工、流通、消费等各环节食品安全专项整治工作。三是开展农村食品安全专项整治工作，加强农村自办宴席食品安全管理。四是开展重点风险食品专项整治工作。五是开展重大节日和重要活动期间的食品安全专项整治，及时排除存在隐患。六是开展保健食品安全专项整治。在方用药面：一是开展农村用药安全及零售药店专项整治。二是开展非冒充专项整治，不断进化市场秩序。三是深入开展避孕药械专项整治工作。

5、加大宣传工作力度。采用各种形式的宣传手段广泛宣传食品安全相关知识，营造全社会共同参与和关注食品安全的良好氛围。进一步提高广大人民群众的食品安全知识和责任意识。深入揭露、及时曝光食品方面的违法犯罪行为，大力宣传我县优质食品生产企业，加强正面引导，增强群众的食品安全消费信心。

（二）实施步骤。

食品安全整顿工作分三个阶段：

第一阶段：（10月份）为动员部署阶段。各部门要按方案要求认真动员部署，安排相关人员负责处理相关工作，明确工作任务。广泛发动宣传。

第二阶段：（11月份）为实施阶段。各部门按照要求，采取有效措施深入实施食品安全整顿工作，确保各项目标任务的顺利完成。

第三阶段：（12月份）为总结阶段。各部门认真对实施食品安全整顿工作的情况进行自查评估，查找工作中存在的不足和有益经验，并写出书面工作总结。

    四、工作要求

    （一）树立大局意识，加强协调配合。各部门要各司其职，加强交流，主动配合，对工作中的问题和不足要做到早预见、早发现、早解决，推导各项工作深入开展。

 （二）强化责任意识，狠抓工作落实。各部门要按照部门分工认真开展工作，将任务分解落实到人，对工作不力或失职的要根据工作制度追究相关责任人的责任。要结合我乡实际情况，突出整治重点，强化工作措施，认真抓好落实，把我乡食品安全工作落到实处。确保人民群众饮食用药安全。

（三）加强宣传，营造良好氛围。各部门要坚持正面引导，采取多种形式，大力宣传有关食品的法律法规和食品发现工程、普及食品安全知识，发动群众积极参与。

（四）构建长效机制，着力标本兼治。要正常处理专项整治与日常监管、阶段性任务与建立长效机制的关系。要防止以突击检查代替日常监管，要想办法从根本上堵塞漏洞，逐步完善各项工作措施。充分调动广大人民群众的积极性，让他们有机会参与到我乡食品的安全监管工作中来，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好氛围。加强对农村食品安全监管，有效预防和减少食品安全事故的发生，全面提升食品安全监管水平，保障广大人民群众的身体健康。

各部门要在深入实施食品安全整顿工作过程中认真总结分析，及时找出存在问题，采取有效措施，及时整改落实。确保放心工作顺利实施。