酒房乡民政办公室2020年工作总结暨2021年工作计划

2021年酒房乡民政工作在乡党委政府的领导下，在施甸县民政局的具体业务指导下，紧紧围绕脱贫攻坚“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”，做到“兜住、兜牢、兜准”，聚焦建档立卡边缘户、脱贫攻坚社会救助兜底保障行动中扶贫部门移交和上级反馈的、以及在开展数据比对后建档台账实施动态监测的脱贫不稳定人口、边缘户人口、因疫情影响、患大病、受灾等进行严格的开展动态监测。同时，对殡葬改革、老年人、留守儿童等做了大量工作，现将2021年的各项工作总结如下：

一、基本情况

酒房乡位于县城西南44公里处，东、南与旧城乡接壤，西隔怒江与龙陵县勐糯镇相望，北与万兴乡相邻，总面积317.95平方公里，占全县国土面积的1/6。最高海拔2600米，最低海拔600米。乡政府驻地海拔1860米。全乡森林覆盖率52.4%以上，年平均气温18.4℃，年均降雨量1200mm，全年无霜期240天。全乡地形山高坡陡，群山连绵起伏，怒江过境30公里。

全乡共辖10个村民委员会、166个村民小组、380个自然村， 最远的村民小组距乡政府驻地36公里。全乡户籍人口6667户共计26180人，其中：农业户5825户，农业人口25705人，少数民族有彝、布朗、回、白、傣、僳僳、佤族等。

截止2020年10月全乡有建档立卡户2275户9571人，2019年年底未脱贫77户283人，边缘户83户336人。异地搬迁710户3014人。

二、2020年工作回顾

各种资金发放情况

1.发放农村低保累计18581人次，资金4491840.00元；

2.发放特困人员累计1983人次，资金1695845.00元；

3.发放城镇低保累计448人次，资金174354.00元；

4.发放高龄补助：6078户6078人次，资金307500.00元；

5.残疾人生活补助：2838户2838人次，资金180820.00元；

6.残疾人护理补贴：4190人次，资金270400.00元；

7.农村临时救助：489户489人，资金380000.00元；

8.孤儿6人，发放资金80442.00元。

9.离职大队干部：6人次，资金9612.00元。

10.发放低保户、特困人员补贴597378.00元。

11.春节慰问资金：33户33人，资金6600.00元。

合计发放各种资金：8194791.00元。

三、工作经验

1、充分调动村组干部的工作积极性及发挥社会各界人士的监督效能。深入开展调查，全面落实政策，切实解决困难户的生产生活实际问题，发挥好民政工作在构建和谐社会中的基础性作用。坚持执行款物发放领导小组会议制度、公示制度，规范开展政务公开活动，接受社会广泛监督。

2、加强相关部门之间的交流配合是关键。民政、派出所、财政所、司法所、残联、新农保、计生、扶贫、教育、卫生院等工作紧密联系、协调推进，在使特殊困难群体得到更多扶持照顾的同时，保证了较高的工作效率。

3、确保公平、公正、公开、透明。公道是民政工作的生命线，是乡党委政府在群众中树立形象的重要保证。乡民政办抓实公开工作，申请低保、发放各类款物都要严格按照程序进行乡村组三级评议、公示，得到了群众的一致好评。

4、低保、特困结合脱贫攻坚开展“兜底”保障工作。结合国家民政部、国家扶贫办，云南省人民政府办公厅[2019]42号、云南省民政厅、云南省扶贫办及市、县有关文件精神，农村低保、特困人员清理调整不受时间、名额的限制逐月进行清理调整，实现了“应保尽保、应退尽退”，使保障对象更加准确，达到“兜底保障”的基本要求。同时，实行了“百日行”行动，逐月填报相关变动数据，2019年6月1日起聘用了12名民政协管员，乡民政办1名，村委会11名，对民政工作的开展奠定了坚实的基础。

5、加强殡葬改革工作。一是要求各村第一时间上报死亡人员，保证火化率100%；二是骨灰堂塔以投入使用7个，正在建设1个，到目前为止未开工2个；三是加强宣传工作，清明节祭扫防火工作,；四是对全乡活人墓进行统计折除，截止2020年12月底折除139冢，达81.76%，折除已葬墓13冢，达100%，绿化遮蔽210冢，达74.73%。

6、不断加强民政部门自身建设。通过学习党的十九大精神、贯彻科学发展观、民政相关业务知识等的学习教育活动，不断强化民政干部的宗旨意识、服务意识，从思想上夯实了民政工作基础。切实加强对民政政策业务的学习宣传，保障了民政工作规范高效开展。

在总结经验肯定成绩的同时，我们也清醒的看到所面临的困难和问题：一是民政公共服务设施建设滞后，与日益增长的社会公共服务需求不相适应；二是财政对社会服务领域的投入力度，与社会各方面要求社会服务事业的发展速度不相适应；三是民政工作人员力量十分薄弱，与所承担的繁重的民政工作任务不相适应，民政办工作人员2人，并且还要承担乡上其他工作，近年，惠民政策多，头绪多，任务重，导致任务完成质量有所打折扣；四是低保户的评议难度大，给民政办工作带来很大压力，特别走访工作滞后没有得到有效落实，特别是漏保的现象难免还会发生；五是村务公开是薄弱环节，有个别村公开内容不规范，痕迹档案记录不全，公开时间偏短或不及时等现象；六是对受灾情况的查灾存在一定困难，有时受灾面宽，工作人员少，顾及不来，不能够做到第一时间及时落实，造成上报时间不及时。这些困难需要我们在今后的工作中加大工作力度，早日克服和完善，七是殡葬改革基础设施滞后，严重制约着酒房乡的殡葬改革工作。

四、2021年计划

(一)巩固脱贫攻坚成果，积极衔接乡村振兴。通过积极推进“六化”建设：动态管理常态化、审核审批规范化、救助对象精准化、救助措施及时化、兜底保障社会化、信息比对数字化；进一步推进“兜准、兜住、兜牢”专项行动，逐步推广一部手机办低保，线上线下齐发力不留死角，严防漏保、错保、骗保，依法依规织牢织密基本民生保障网。

(二)创新管理机制，在提高社会救助规范化管理水平上实现新突破。在临时救助上，强化村级在临时救助工作中审查审核的主体责任，实行谁入户调查，谁签字负责，规范程序，破解当前临时救助工作中审核职责不落实的问题。

（三）构筑以特困户救助、城乡低保为主要内容的社会救助体系。特别是对城乡低保，实现动态管理下的应保尽保、按标施保，将符合条件的建档立卡生活困难家庭及时纳入低保，对一时生活困难的城乡低保边缘群体和低保家庭中的重病残人员、高龄老人、儿童、缺乏劳动力家庭、零就业家庭、单亲家庭、困难留守儿童家庭等予以临时救助，以缓解其家庭实际困难。认真宣传贯彻落实《云南省社会救助条例》、《农村五保供养工作条例》，对全乡特困对象进行全面排查，把符合特困人员条件的对象纳入特困人员范围，不符合的清理出特困人员对象，及时上报，确保弱势群体的生产生活不出问题。

（四）加快发展“扶老、救孤、助残、济困”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利。维护老年人权利，进一步落实孤儿救助制度，使孤儿健康成长，加大走访落实力度，发现困难问题，及时向上级民政部门汇报，对高龄老人保健补助做到不重不漏，加大对精神病人、智障人员、危重病人的关注，在政策范围内大力开展对这些人群的救助。同时，积极争取乡司法所对老年人的法律援助，保护老年人的合法权益。

（五）积极开展村务、政务公开民主管理创建活动。2021年村级换届后，推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。保障基层民主政治建设机制的有效运行，修改制定完善《村规民约》。

（六）加强自身建设，提高自身素质。强化以民为本、开拓创新、求真务实、依法行政、勤政廉洁的新理念，增强调研、知晓民意、掌握民情、参谋到位、办事在职、服务到家、依照法规坚持原则，健全帐务，确保款物收发无误，在职权范围内调处问题不留后患。

（七）完成县民政局安排工作的同时，服从服务于乡党委政府的中心工作。

（八）加大殡葬改革力度，继续巩固亡故人员火化率百分之百，加大骨灰堂塔建设使用力度，把放入骨灰堂塔的亡故人员百分之百录入系统。同时，完善摆田骨灰堂塔扫尾后投入使用，抓好小寨村骨灰堂塔进度，争取梅子箐村骨灰堂塔建设年内开工建设。

总之，由于我乡经济相对落后，给民政工作带来一定的困难。民政工作与上级的要求，与广大困难群众的愿望，还存在一定差距。民政工作千头万绪，任重道远。在今后的工作中，我们决心在乡党委、政府的领导下、民政局的指导下，本着“勤恳干事、热情服务”的态度，坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针，尽职尽责，发挥好民政职能作用，更好地为民政对象服务，在职权范围内调处问题不留后患，为促进我乡经济跨越式发展和构建稳定和谐的酒房做出应有的贡献。

酒房乡民政办公室

2020年12月30日