关于对全县“全面改薄”20条底线要求和义务教育均衡发展工作进展情况督导检查的报告

根据《施甸县教育局关于对“全面改薄”底线要求和义务教育均衡发展工作进展情况开展督导检查的通知》（施教发电〔2017〕35号）要求，施甸县教育局成立三个督查组于11月7日-20日对各学校“全面改薄”底线要求和义务教育均衡发展工作进展情况情况进行了全面督导检查，现将情况报告如下。

一、工作成效

（一）思想认识明显提高。各中心学校都成立了义务教育均衡发展工作领导小组（多数义务教育阶段学校还没有成立学校义务教育均衡发展工作领导小组），全面统筹部署乡镇内各学校义务教育均衡发展工作，各项工作有序推进。

（二）办学条件明显改善。各学校“全面改薄”底线要求基本达标，多数学校配备了计算机、实验器材、音体美等教学设施设备，学生伙食团、宿舍等条件得到了全面改善，正在向“有学上”到“上好学”转变。

（三）管理水平明显提升。各学校都结合实际制定了相应的管理制度，基本实现了粗放管理到精细管理的转变，学校校长、教师管理意识不断提升，学生综合素质明显提升。

（四）控辍保学明显增强。各学校都加大了控辍保学力度，小学基本没有辍学现象，初级中学辍学情况比前几年有了明显改变，七八年级巩固率达到99%以上。

二、存在问题

（一）“全面改薄”底线方面。一是各学校都没有及时配备急救箱，2009年以前建盖的房屋应急标识牌损坏严重且高度设置各异。二是一部分小学都没有配备摄像头（如：甸阳山区小学、仁和镇绝大多数小学等）。三是部分小学还存在存在大通铺现象（如：何元乡莽王、老麦乡中心小学等）。四是部分学校因项目实施未完成，D级危房没有拆除。

（二）义务教育均衡发展方面。一是计算机配备没有按最大班额配备，不能达到1人1机的要求。二是图书配备混乱，没有按目录采购图书，总量图书达标，但很多图书不适合学生阅读（如：木老元乡靠整合乡村文化室图书），部分学校图书使用率不高，管理不够规范。三是校园文化推进缓慢，大多数学校都未动手（绝大多数学校说放在寒假来做），且没有一个系统的思考，存在文化堆砌、主题不明确的问题。四是档案资料归档不规范，收集、整理那些档案不清楚。

（三）常规管理方面。一是卫生打扫仅注意地板，墙上、房顶的蜘蛛网没有及时清除。二是日常管理不到位，存在学生乱涂乱画墙壁现象，且教室、宿舍线头有裸露现象，部分学校出现学生宿舍玻璃长久损坏未及时修缮更换（如：木老元中心小学没有灯泡等现象）。三是校园杂草较多，树木不注意修剪，绿化没有和学校融为一体。

三、工作建议

（一）“全面改薄”底线方面。一是要求各学校及时配备急救箱、更换应急标识牌、配备摄像头。二是加快项目实施进度，尽快拆除现用的D级危房。

（二）义务教育均衡发展方面。一是要求各学校按最大班额配备计算机，按目录采购、配备图书。同时，加强对图书的使用，确保发挥效益。二是要求各学校进一步结合实际凝练办学思想，找到校园文化支持点，切实打造主题明确、支撑有力、特色鲜明、生命力长久的校园文化。三是对各学校档案整理进一步加强指导，统一各学校档案目录归档工作。四是要求各学校进一步梳理义务教育均衡发展存在的问题，制定切实可行的整改方案，明确时间节点，切实按目标完成各项工作。同时，督导室要每月统计127所学校推进情况，并及时在全县通报，督促工作推进缓慢的学校加快工作进度。

（三）常规管理方面。要求各学校结合实际制定完善的管理制度，促进常规管理由“粗放—精细—精致”的转变，体现“事事有制度、事事有人管、事事有落实、人人有事管”的管理格局，全面提升学校管理水平。

                            施甸县教育督导室                      

                                 2017年11月25日