为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设积极健康的教育体育系统党内政治文化，全面净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，推动施甸教育健康可持续发展，根据《中共施甸县委办公室印发〈关于加强党内政治文化建设的意见〉的通知》（施办发〔2019〕21 号）精神，现就加强全县教育体育党内政治文化建设提出如下实施意见。     

一、总体要求   

（一）指导思想   

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的政治路线，深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以马克思主义为灵魂、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，遵循政治文化建设的一般规律，立足世情国情党情和施甸教育实际，着力建设积极健康、正气充盈、朝气蓬勃的党内政治文化，实现党内政治文化全面融入党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，以及党的制度建设和反腐倡廉建设之中，教育引导党员教师当好坚定政治理想、锤炼政治品格、坚守政治价值、弘扬自我革命精神的表率，为推动施甸教育体育健康可持续发展，营造干事创业良好环境和风清气正政治生态提供保障。  

（二）基本原则   

——坚持政治统领。把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，始终坚持正确政治方向，坚定文化自信，确保党内政治文化建设始终沿着中国特色社会主义正确方向前进。   

——坚持党性原则。坚定理想信念，坚守党的宗旨，尊崇党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持党同人民群众的血肉联系，以坚强的党性滋养党内政治文化。   

——坚持与时俱进。不忘本来、吸收外来、面向未来，海纳百川、兼收并蓄，破立并举、循序渐进，在扬弃中继承，在继承中发展，在传承中创新，在开放中坚守，在自信中自强，不断推进党内政治文化创新发展。   

——坚持积极健康。发挥党内政治文化的引导力、感染力、影响力、穿透力，大力弘扬共产党人价值观，促进党的建设由“治污”向“清源”转变、由治标向治本迈进、由“关键少数”向“绝大多数”拓展，达到正本清源、激浊扬清、清淤疏浚、砥砺精神、引领风尚的作用。   

（三）总体目标   

依托基层党组织，面向全体党员教师，突出问题导向，聚焦薄弱环节，通过多种途径教育引导广大党员教师夯实理想信念之基，践行社会主义先进文化，弘扬中华优秀传统文化，传承红色文化基因，牢固树立忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，自觉抵制、坚决破除关系学、厚黑学、官场术、潜规则等封建糟粕以及“土司”文化、“圈子”文化、“族群”意识等庸俗腐朽思想，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，不忘初心，坚守正道，为正以德，正心修身，培厚良好政治土壤，夯实党的执政基础，提高党的执政能力。   

二、主要内容   

（一）坚持把马克思主义作为党内政治文化建设的灵魂。持续深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三  

代表”重要思想、科学发展观，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，旗帜鲜明与有害政治文化作斗争，为党内政治文化建设凝聚广泛政治认同、思想认同、价值认同和情感认同。   

（二）坚持把中华优秀传统文化作为党内政治文化建设的基础。坚持弘扬中华优秀传统文化与弘扬施甸历史文化相结合，加强对中华优秀传统文化中蕴藏的哲学思想、人文精神、道德理念和政治智慧的学习研究，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，以及其中体现出的强烈忧患意识、朴素价值追求和崇高家国情怀。大力发掘整合施甸丰富的历史元素、人文元素、民族元素、红色元素，对施甸各民族优秀文化、靖边文化进行深入挖掘研究，总结提炼出新时代民族精神和杨善洲精神。   

（三）坚持把革命文化作为党内政治文化建设的源头。坚持不忘初心、不忘本源，大力弘扬红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、“两弹一星”精神等党在长期革命、建设实践中形成的优良革命文化，把杨善洲干部学院、善洲故居等红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值，汲取并运用党的革命传统文化精髓，构筑精神家园，为党内政治文化建设提供丰富精神滋养。   

（四）坚持把社会主义先进文化作为党内政治文化建设的主体。坚持社会主义核心价值体系，推进社会主义核心价值观宣传教育，引导党员教师做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，彰显党的文化立场和文化追求，教育引导党员教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断系牢团结一心的精神纽带、增强自强不息的精神动力，为党内政治文化建设指明正确前进方向。   

三、主要措施  

（一）以思想理论武装铸魂，打牢施甸教育体育事业发展的思想政治基础。以“弘扬善洲精神·锤炼政治素质”为主线，以“担当作为树新风·善洲故里先锋行”为载体，把理论教育、党性教育、道德教育及师德师风教育作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重点内容，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进进机关、进校园、进班级、进家庭，巩固意识形态工作主阵地，教育引导广大党员教师坚守文化立场、坚定文化追求、提升文化素养，培育深沉而执着的马克思主义信仰和共产主义信念。用好各类教育培训平台，以“万名党员进党校·善洲故里先锋行”为重点，依托党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、举办培训班、专题研讨和“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”等方式，引导党员干部学深悟透、笃信真用，从内心深处增强对党内政治文化的认同，推动思想理论武装深化、转化、常态化。   

（二）以正确用人导向引领，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，把政治标准摆在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部，坚持“什么人能解决问题就用什么人”的用人导向；认真落实施甸县进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法和干部改革创新干事创业容错纠错实施办法。全方位推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的“五个体系”建设，对政治不合格的教师实行“一票否决”，已经在领导岗位的坚决调整，让阳奉阴违、消极避事、畏缩避难、推诿避责、弄虚作假的干部没市场、受惩戒，旗帜鲜明激励广大教师新时代新担当新作为，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。   

（三）以党内政治生活培育，弘扬先进纯洁的党内政治文化。着力加强党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持以“创新提质强堡垒·善洲故里先锋行”为载体，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量。强化政治教育和政治引领，以党章为根本遵循，对照党章查找自身存在问题，打扫思想灰尘，进行“政治体检”，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，增强党内政治生活的政治性。主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，使党内政治生活始终充满活力，增强党内政治生活的时代性。培育斗争能力，发扬斗争精神，用好批评和自我批评武器，坚决克服“好人主义”，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理、修正错误。   

（四）以先进典型示范带动，凸显典型正向效应。以改革开放 40 周年、新中国成立 70 周年为契机，在教育体育系统开展“争当新时代育人成才善洲标兵”活动，着重发挥先进典型在党内政治文化建设中的示范带动作用，教育引导党员教师以焦裕禄、杨善洲、廖俊波、高德荣、召存信等先进典型为标杆，学习他们求真务实、艰苦奋斗、无私奉献的公仆情怀和高尚情操。持续开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等评选表彰工作，深入挖掘、培育、宣传各中小学校党员教师群众身边的、有血有肉的、可学可复制的新时代担当作为先进典型，组织开展向身边的先进、榜样学习活动，推动党内政治文化建设具体化、形象化、生动化。   

（五）以文化制度建设固本，建立党内政治文化建设长效机制。坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，更加注重强化党内政治文化建设的制度刚性约束，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。进一步健全完善教育体育系统党的政治建设和思想建设、党内政治生活、党员教育管理、廉政文化建设等制度规定，把党内政治文化的精神追求、价值导向、实践成果和有益经验等以制度形式固化下来，弘扬制度文化，确保党内政治文化建设规范化、常态化、长效化。   

四、保障措施   

（一）加强组织领导，明确责任分工。严格落实全面从严治党主体责任，建立党组织统一领导，责任股室牵头实施、相关股室协调推动、党员干部支持参与的领导体制和工作机制，统筹谋划、协调推进党内政治文化建设。各级党组织是加强党内政治文化建设的责任主体，将其纳入党组织工作总体布局，摆在首要位置来抓，认真研究部署、大力推进落实；党组织书记是第一责任人，要自觉担当责任，把党内政治文化建设列入重要议事日程，定期分析研究、认真安排部署，纳入全面从严治党主体责任清单，逐项抓好落实；党组织领导班子成员要认真履行“一岗双责”政治责任，指导督促好分管股室的党内政治文化建设工作。   

（二）加强考核监督，确保工作落实。各级党组织要把党内政治文化建设纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任范围，纳入各级党组织书记抓党建述职的重要内容。加强对党组织抓党内政治文化建设情况的考核监督，将其作为领导班子和领导干部考核的重要依据，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，纳入政治巡察重要内容，各党组织书记要定期向教育体育工委报告党内政治文化建设情况，对党内政治文化建设推进不力的党组织，要追究领导班子集体责任和领导干部个人责任，确保党内政治文化建设方向不偏、标准不降、力度不减。   

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。坚持以文化人、以文育人，推动党内政治文化由党内向党外延伸。加强党内政治文化建设的宣传引导力度，积极适应新时代的信息传播方式和特点，注重新兴媒体与传统媒体的融合协调，实现报纸、广播、电视等传统媒体与微博、微信、微视频等新媒体同频共振，使党内政治文化宣传更富时代性、针对性、实效性，在全县营造良好的党内政治文化建设氛围。持续开展党内不良政治文化专项整治，旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽政治文化，建设积极健康向上、正气充盈、朝气蓬勃的党内政治文化。  

                                      中共施甸县委教育体育工委

                                   2019年5月16日